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      北京首批大學生村官三年執(zhí)政報告: 去留兩相宜

      高考資訊網(wǎng)更新時間:2008-06-24文章來源:北京日報作者:未知

        7月,又將有3000名應屆大學畢業(yè)生走進京郊,成為新一批的大學生“村官”,北京將由此實現(xiàn)“村村都有大學生”的目標。

          這也是北京第一批大學生“村官”合同期滿的時間。2005年,平谷區(qū)在全市率先招聘了32名大學生到村里任村支書或村委會主任助理,合同期三年。

          擔任帶引號的“村官”,這些大學生助理們“履職”三年,他們如何走過?他們給農(nóng)村帶來了什么?農(nóng)村又改變了他們多少?記者對首批大學生“村官”進行了調查采訪,對他們的三年“履職”歷程進行了總結。

          ■承諾與出路

          “雖然待遇并不是最重要的,但肯定是我來這里的原因之一?!痹诨仡櫲昵白约簽楹芜x擇“村官”這個工作,不止一個大學生“村官”坦然相告。

          2005年,平谷區(qū)以政府雇員的形式招聘村助理時,為應聘者開出了相當優(yōu)厚的條件:年薪三萬、解決北京戶口、優(yōu)先錄用公務員。2006年,全市推行大學生“村官”計劃時,給大學生們的待遇如出一轍,只是工資變成了月薪制,但平均工資基本相等。

          平谷區(qū)人事局“村官”辦公室主任胡連升說,當時制定這樣的政策,就是要讓村助理這個工作具備吸引力,真正地讓大學生們進到村里。城鄉(xiāng)差別使農(nóng)村成為人才的“洼地”,平谷這樣的邊遠區(qū)縣尤為明顯。多數(shù)村普遍存在著一個現(xiàn)象:村里出的大學生不少,可大學畢業(yè)后回到村里的一個也沒有。

          相對優(yōu)厚的待遇,使村助理的工作進入了大學生的擇業(yè)視野,而且使這個工作有了一個不低的門檻。胡連升回憶:當時招聘啟事得到的反響超乎想象,共有600多人報名,最后經(jīng)過筆試、面試層層選拔,確定了32人,相當于20人選1。

          平谷區(qū)獨樂河鎮(zhèn)北寨村村主任助理賈輝畢業(yè)于北京農(nóng)學院,同班47個同學中,只有自己選擇了農(nóng)村?;叵肫甬敵醯膿駱I(yè)過程,賈輝也有過躊躇。他的家在內蒙古農(nóng)村,到農(nóng)村當助理,不是又回到農(nóng)村了?可賈輝在農(nóng)學院學的專業(yè)是果樹管理,在農(nóng)村能派上用場,而且比較一下自己的幾個就業(yè)機會,村助理的待遇相對不錯,和同學們相比,他的待遇也算中等偏上。于是他簽下了協(xié)議。

          工作一年之后,賈輝就和同批任職的12名外地生源大學生“村官”一起轉成了北京戶口,而且,他還娶了北寨村的一位姑娘為妻,真正在村里安家落戶了?,F(xiàn)在,三年合同期滿,賈輝又簽了續(xù)約協(xié)議。

          不過,在賈輝眼中,大學生“村官”最理想的工作是公務員。和同批“為官”的絕大多數(shù)大學生一樣,賈輝也參加了公務員考試,但很遺憾沒有考中,“有機會我還要再考一次。”

          這一批大學生“村官”中,已經(jīng)有馬坊鎮(zhèn)蔣里莊的村主任助理暢澤萍等7人考取了公務員,在平谷區(qū)統(tǒng)計局、民政局等單位開始了新的工作。

          首批32名大學生“村官”中,有23人和賈輝一樣選擇了續(xù)約,只有2人離開。一個是回家參與家族企業(yè)的管理,另一個是根據(jù)自己的專業(yè)跳槽到了IT公司。對這兩個大學生“村官”的“離任”,胡連升認為:“大學生‘村官’已經(jīng)是一份職業(yè)、一個工作,當然有正常的人才流動,完全沒必要因為他們從農(nóng)村出去就用特殊的眼光去評判?!?/P>

          ■帶引號的“村官”

          馬坊鎮(zhèn)塔寺村村主任助理黃騰宇,大學的專業(yè)是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟。這本是個“運籌帷幄”的專業(yè),但黃騰宇在村里的實際工作是寫作員、管理員、記錄員、講解員、調解員、維修員、普查員、采購員……真正專業(yè)的知識在實際工作中所用不多。

          從平谷區(qū)對大學生“村官”的考核結果來看,80%的村助理做的是“非實質性的”服務或文秘工作,但有20%的助理,比如黃騰宇,則以某種方式參與了村里的決策。

          塔寺村面臨拆遷,最大難題是失地農(nóng)民的就業(yè)。黃騰宇給村支書出了不少主意,試過利用廢棄的桃樹枝加工枕頭,引進石灰廠,建立西紅柿種子研制基地等,效果都不好。后來,他自籌3萬元,成立了一家保潔公司。雖然這家公司只解決了幾位婦女的就業(yè),可這件事卻讓黃騰宇在村里得到了一致夸贊。黃騰宇自己也很受鼓勵:“這件事至少能給村民們一些啟示,在種地之外還有很多門路能賺錢。我想我的價值就體現(xiàn)在這樣的地方?!?/P>

          大學生“村官”的職責主要是協(xié)助村黨支部、村委會開展各項工作,本就不是什么“官”,上級政府部門更希望他們發(fā)揮的是參謀的作用。

          在北寨村支書劉永看來,他的助理賈輝是這批大學生“村官”中學以致用非常好的一位,從果樹管理專業(yè)畢業(yè)的他正好可以來“侍弄”北寨村2萬多畝的果園。

          而賈輝剛到北寨村時,理想可比這要大得多。他曾想過在北寨周邊的高山半山腰修條路,再建個涼亭,北寨就能發(fā)展旅游業(yè)了,他甚至拉著村支書去一個山洞,因為他懷疑這個洞和平谷著名的景點京東大溶洞是連在一起的,如果開發(fā)了也可以賺錢。

          村支書有意鍛煉這個初出茅廬的小伙子,雖然明知此事不可行卻鼓勵他“試一試”。

          后來,用賈輝自己的話說:“上躥下跳了一個月,什么進展都沒有?!彼约壕头艞壛?。劉永這才給他分析這份計劃為何行不通。經(jīng)過這一番折騰,賈輝也明白自己“好高騖遠,不切實際”,逐漸找準了自己的位置。

          北京市惟一的《特色農(nóng)產(chǎn)品申請書》、15000字的《村民自治章程》、《北寨“十一五”期間規(guī)劃方案》……賈輝參與了村里所有章程、規(guī)劃的制定?,F(xiàn)在,賈輝又有了3個頭銜,愛農(nóng)信息驛站負責人、北寨紅杏檢測中心負責人和北寨紅杏產(chǎn)銷合作社理事,最后一個頭銜還是全村人選出來的。

          想招商引資,想創(chuàng)辦工廠,想發(fā)展商業(yè)……幾乎每個大學生“村官”都是帶著“改變一方面貌”的理想抱負上任的。但實際工作開展以后,“村官”們逐漸明白,農(nóng)村工作,實際上要從身邊的瑣事做起。

          ■誰改變了誰?

          三年,很短暫。

          大學生“村官”們可能只是一個匆匆過客,也可能已經(jīng)在村里留下一些自己印記。

          談到大學生“村官”帶給村里的變化,平谷區(qū)政府部門有一個普遍的感覺,村里的文案、報告、報表規(guī)范了,而且效率大大提高,電子化辦公真正能夠推行到村里了。

          至于更多的變化,則要視每個大學生“村官”和每個村的具體情況而定,不好統(tǒng)一評價。

          “大學生‘村官’助理發(fā)揮什么樣的作用,沒有具體的標準能夠衡量。”胡連升說“但可以肯定的是,大學生到村任職,也就能把知識、能力、眼界帶到村里,這些變化是潛移默化的?!?/P>

          2005年10月,北京市限制禽鳥進京。塔寺村的黃騰宇一聽這消息,趕緊告訴村民,家里的豬暫時別賣!過兩天價錢肯定得漲。這是黃騰宇根據(jù)學過的經(jīng)濟學理論分析的結果。過了10多天,生豬價格果然每公斤漲了2元錢。村民們說:“小黃有一套?!贝撕?,經(jīng)常會有人讓黃騰宇給分析市場價格走勢。黃騰宇笑著說:“有時我感覺自己和算命先生似的,可是這種分析多少能帶給村民一些市場意識,我也樂得給他們‘算算’。”

          相對而言,在三年任職中改變更明顯的是這些大學生“村官”們。剛剛走出校園的大學生們,很多人就是抱著豐富人生閱歷、鍛煉自己的愿望選擇當“村官”的。在瑣碎、繁雜的村級事務中錘煉三年后,他們普遍的感覺是“成熟了”。

          賈輝告訴記者,與參加其他工作的同學相比,自己可能是外表變化最小的,著裝甚至還要“退化”一些。每天在村里、田里、果園里摸爬滾打,沒心思也沒必要注意穿著。不過,有時和同學聚會,明顯感覺自己說話辦事要成熟得多。

          已經(jīng)考取公務員、在平谷區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的吳天(化名),甚至改變了自己的性格。

          吳天脾氣原本很急躁。剛到村里時,村民代表們在一起討論村辦餐廳聘請臨時工及工資問題,吳天堅持認為,臨時工的小時工資應該比正式工高,否則請不到人。他的想法遭到一些村民代表的反對,雙方發(fā)生爭論。爭論未果,他拋下一句:“你們弄去吧,這事兒我不管了?!闭f完站起來摔門而出。

          偏偏吳天所在村的村書記同樣是個急脾氣,有時和吳天說不到一起,書記能拍著桌子罵娘。類似的爭吵有過幾次,傳到鎮(zhèn)里,鎮(zhèn)里給吳天調到了另一個村。

          吳天說:“其實書記和我只是工作上的爭論,私人關系很好?!迸R走時,書記特意擺了桌酒給他送行,席間語重心長說了很多話。這些話,吳天當時未必以為然,現(xiàn)在回想起來,卻感到受用終生。

          現(xiàn)在,吳天把他的急脾氣用在辦事上,是同事中有名的“麻利人”,可待人接物,卻老成持重多了?!皩W會了合作。”吳天這樣給自己總結,“如果現(xiàn)在去村里,我肯定能和書記配合得天衣無縫?!?/P>

          ■“村官”不會斷線

          在合同到期的首批32名大學生“村官”中,有23人選擇了續(xù)約。不過,續(xù)約期只有1年。1年之后,他們又將面臨一次同樣的選擇。到那時,有多少人會選擇留下?

          “我至少要把任期干滿,還有兩年時間呢?!秉S騰宇說。他的任期不只是塔寺村村支書助理,還有塔寺村黨支部委員。去年6月13日,黃騰宇以高票被推選為塔寺村黨支部委員,任期為三年。這也標志著黃騰宇的“村官”摘掉了引號,開始真正進入村級事務的“決策層”。

          黃騰宇并非第一個進入村級領導層的大學生“村官”,在首批32名村助理中,已經(jīng)有六七人成為村黨支部委員。胡連升表示,這表明他們的工作能力和工作態(tài)度得到了認可。如果不是戶口不在本村,相信會有更多的大學生“村官”入選村委會委員。

          即便不是村黨支部委員,黃騰宇也會選擇再干兩年。2006年,他曾回母校給學弟學妹介紹當“村官”的經(jīng)驗,一位學弟就問他“準備在村里干幾年?”黃騰宇說:“五年?!?/P>

          之所以那時就做出這個決定,與黃騰宇所學的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟專業(yè)有很大關系。他不但把大學生“村官”當作一份工作,更把它視作一個研究范本,“一個村子就是一個社會。先解剖好這只麻雀,以后才能做大事?!币粋€塔寺村,顯然裝不下他的真正志向。

          而記者采訪的另外幾位續(xù)約的大學生“村官”,對一年后合同再次期滿后仍沒有作出打算,只能屆時再視情況而定。即便是黃騰宇,也表示兩年以后“應該不會再當村支書助理了”。而且在續(xù)約期內,他們還將報名參加公務員考試或者考研。

          在對大學生任村助理的鼓勵政策中,優(yōu)先錄用公務員很有吸引力,但不難看出,這項政策的鼓勵方向似乎并不是讓大學生們長久在村里待下去。

          對此,胡連升表示:“大學生‘村官’政策是要為農(nóng)村引入大學生這個群體,‘村官’的崗位是不變的,會不斷有新鮮血液補充、輪換。從來沒有要求要哪個大學生在‘村官’崗位上呆一輩子。只要他們在合同期內兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實地給村里做事,他們就是好樣的!”最后,他又笑著補充:“當然,愿意扎根農(nóng)村干一輩子的有志青年我們更歡迎?!?nbsp; 照片除署名外,由平谷區(qū)委宣傳部提供

          “村官”女婿的幸福生活

          第一年下鄉(xiāng)當“村官”;第二年娶妻;第三年有了寶貝女兒。平谷區(qū)獨樂河鎮(zhèn)北寨村賈輝說起自己當“村官”三年的變化,臉上寫滿了幸福。

          2005年4月20日,賈輝第一次走進了北寨村,這天也是他的23歲生日。幾個月后,他作為首批大學生“村官”正式上崗,成了村支書劉永的助理。

          賈輝的家鄉(xiāng)在內蒙古一望無邊的平原上,北寨在綿延不斷的高山環(huán)抱中。大山割裂了北寨兩代人的生活。周一到周五,村里除了上學的孩子,基本上看不到年輕人,他們都去平谷或者是更遠的北京市區(qū)去了。

          在村里人眼中,賈輝是個有文化的大學生,而他又與自己的兒女同齡,因此是個孩子。這個矛盾的定位讓賈輝與村民的交流經(jīng)常無所適從。

          賈輝“從政”第一年,村支書劉永起著至關重要的作用。為了樹立賈輝在村民中的威信,在開村民大會的時候,本來應該由自己宣讀的村委會報告,劉永讓賈輝來讀。

          村民們接受賈輝,是因為一次開挖水塘的工程。賈輝蹚在泥水里,甩開膀子干了一整天,比村民們干得都賣力氣。大家一看,樂了:“這小伙子行!是個干事的人?!?/P>

          來到北寨村后,“新官”賈輝前三腳踢得相當漂亮。他在母校老師的支持下,為北寨村先后引進了櫻桃、新疆優(yōu)質杏、懷柔板栗等高效林果品種,改變了單一果品的現(xiàn)狀;他根據(jù)自己所學,指導農(nóng)民灌溉,治好了紅杏黑斑;他還給村里的紅杏建了個網(wǎng)站。

          村支書劉永對自己的助理很是欣賞,就給賈輝做了個媒,介紹的姑娘就是本村的崔麗芳。兩人一見,果然情投意合,2006年就結了婚。

          婚禮那天,要有車隊迎親。賈輝的岳父岳母家收拾出來做新房,新娘子是從平谷城里的姑姑家接來的。喝喜酒的村民們和賈輝的岳母開玩笑:“您這是聘閨女還是娶兒媳婦???”老太太哈哈一笑:“都是!一個姑爺半個兒嘛?!?/P>

          現(xiàn)在,賈輝的女兒已經(jīng)半歲了,眉眼像極了賈輝。崔麗芳說,小家伙已經(jīng)認識人了,就跟她爸爸最親。

          今年,賈輝又續(xù)簽了一年的村支書助理合同。對一年后的可能面臨的選擇,他還說不清楚,但“北寨是肯定離不開了,這兒是我的家?!?/P>

          短評

          去留兩相宜

          少 東

          在大學生“村官”這個稱謂產(chǎn)生的同時,就一直有擔憂與之相伴——究竟有多少人能夠留下來?而如果選擇離開,會不會面對輿論的壓力。

          憂慮沒有必要,譴責無從談起。隨著鼓勵大學生到農(nóng)村工作相關政策的完善,大學生“村官”已經(jīng)成為一項工作,留下或者離開,與覺悟或道德無關。

          毋庸置疑,城鄉(xiāng)之間存在巨大差別。在就業(yè)選擇上,農(nóng)村對大學畢業(yè)生、乃至社會大眾吸引力不大。長期以來,除了學農(nóng)專業(yè)的學生,選擇到農(nóng)村去的人少之又少。

          相對豐厚的薪金、北京戶口、考研加分……有關部門為大學生“村官”們開出了相當優(yōu)厚的條件。農(nóng)村的區(qū)域劣勢通過政策優(yōu)勢得以補足,大學生到農(nóng)村當“村官”,不再是奉獻,而是成為一份比較優(yōu)勢明顯的職業(yè)。得益于此,過去號召大學生到基層工作而不得,現(xiàn)在卻變成了大學生熱心基層工作。

          對這樣的優(yōu)厚條件,又不免讓人產(chǎn)生擔心:大學生們選擇到農(nóng)村去任職,是沖著這些優(yōu)厚條件,會不會有大學生把“村官”當成“跳板”。

          即便是把“村官”這項工作當成“跳板”,這些大學生首先要跳進農(nóng)村,三年在農(nóng)村摸爬滾打,大學生們自覺不自覺間也會把“新鮮空氣”帶進去,改變著農(nóng)村,也改變著自己?!疤濉蹦苁谷颂酶摺7彩悄軌蛱酶叩拇髮W生,在農(nóng)村這三年一定打下了扎實的農(nóng)村工作的基礎。

          更何況大學生“村官”本身就不是“終身制職業(yè)”。

          “鐵打的營盤流水的兵”,新鮮血液在不斷補充進來,人員自然要不斷更替。社會上的各項工作、各個崗位莫不如此,作為一份職業(yè)的大學生“村官”也不會有什么特殊。

          三年合同期滿,大學生“村官”們是去是留,無需苛求。評價一個大學生“村官”,關鍵是要看他在這三年之中在村里做了什么、做得怎樣。

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