《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》摘錄

　　■深化教學(xué)改革。推進(jìn)和完善學(xué)分制，實(shí)行彈性學(xué)制，促進(jìn)文理交融。

　　■注重因材施教。關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能。推進(jìn)分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革。

　　■健全充滿活力的教育體制。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，辦出具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育。

　　學(xué)子初入大學(xué)校園，豐富的知識(shí)資源令人眼花繚亂。如何幫助大學(xué)生認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、暢游學(xué)海，終成棟梁?鼓勵(lì)學(xué)子自主學(xué)習(xí)的學(xué)分制成為關(guān)注熱點(diǎn)。這一教育管理制度下，高校不再“一刀切”安排學(xué)習(xí)，而是讓學(xué)生自主安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，挑選課程、教師和上課時(shí)間，學(xué)生學(xué)習(xí)勁頭將更足。近日公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》(公開征求意見稿)中，有專門章節(jié)對(duì)高校“學(xué)分制”改革進(jìn)行闡述。

　　上海學(xué)分制改革全國(guó)先行

　　學(xué)分制是一種以學(xué)分為單位計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)量的教學(xué)管理制度。學(xué)生若要獲得某個(gè)學(xué)術(shù)性的學(xué)位，如學(xué)士、碩士或博士學(xué)位，必須達(dá)到某一個(gè)最低限度的學(xué)分量。學(xué)分制改革，鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)業(yè)情況和專業(yè)學(xué)分要求，靈活安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，甚至可提前或推遲修滿學(xué)分畢業(yè)。

　　上海高校對(duì)學(xué)分制的探索走在全國(guó)前列。早在1993年，原上海工業(yè)大學(xué)(后并入上海大學(xué))在全校實(shí)行學(xué)分制。如今，本市高校普遍施行這一教學(xué)管理制度。此前，一名本科生4年里要學(xué)幾門課、一學(xué)年又要上多少課時(shí)，都有統(tǒng)一規(guī)定，可說是“鐵板一塊”;現(xiàn)在，傳統(tǒng)的本科4年學(xué)制，開始被3至6年的靈活學(xué)制所取代。

　　學(xué)分制改革過程中，完善的選課制度是保障。只有為學(xué)生提供更豐富的課程資源，才能從根本上保證學(xué)生選到理想的課程，避免因資源不足，學(xué)生僅僅為拿學(xué)分而胡亂選課。為此，本市高校有不少探索。上海大學(xué)提供給學(xué)生的課程菜單，從上午8點(diǎn)起13節(jié)課連排，盡量擴(kuò)大學(xué)生選擇范圍。復(fù)旦大學(xué)推出可跨系、跨專業(yè)選修的近百門通識(shí)課程，開闊學(xué)生眼界。

　　2005年起，本市統(tǒng)一制定了高等學(xué)校試行學(xué)分制收費(fèi)辦法，明確規(guī)定學(xué)生完成學(xué)業(yè)所繳納的學(xué)費(fèi)總額不得高于實(shí)行學(xué)年制的學(xué)費(fèi)總額。同時(shí)，對(duì)補(bǔ)考后仍不及格、需重新學(xué)習(xí)該門課程的學(xué)生，學(xué)?？梢允杖W(xué)費(fèi)，但學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過原來學(xué)習(xí)該門課程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要保證學(xué)生能夠按質(zhì)完成重新學(xué)習(xí)的課程，嚴(yán)禁只收費(fèi)不實(shí)施教學(xué)的行為。

　　制度設(shè)計(jì)重在完善和彈性

　　不少高校教務(wù)負(fù)責(zé)人坦言，學(xué)分制在我國(guó)多數(shù)高校執(zhí)行得不夠完全、不夠徹底。雖然允許學(xué)生選課，但在現(xiàn)實(shí)中，校方對(duì)必修課、整個(gè)學(xué)分結(jié)構(gòu)多為硬性規(guī)定，這顯然不利于鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，對(duì)大學(xué)豐富的教育資源無疑也是一種浪費(fèi)。這一點(diǎn)有待改進(jìn)。在該領(lǐng)域，高校的學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮作用，根據(jù)不同專業(yè)要求，制定科學(xué)的有針對(duì)性的“彈性”教學(xué)計(jì)劃，幫助學(xué)生在完成專業(yè)學(xué)習(xí)必備課程的同時(shí)，有更多時(shí)間、精力投入感興趣的知識(shí)領(lǐng)域。

　　大四學(xué)生小徐說：“我詳細(xì)閱讀了 《規(guī)劃綱要》對(duì)學(xué)分制的闡述，希望在推進(jìn)學(xué)分制改革的過程中，重視配套措施，特別是在選課時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)?！笨吹贸觯瑢W(xué)校在課程設(shè)置方面做了很多努力，課程更加豐富多彩，一門專業(yè)課往往有2-3位老師開課，但學(xué)生的困惑也由此而來。比如，課程沒有具體介紹，往往只能憑借短短幾個(gè)字的課程名稱來“押寶”;對(duì)教師教學(xué)水平不了解，只能根據(jù)學(xué)長(zhǎng)們的評(píng)價(jià)來猜測(cè)估計(jì)?！叭绻苡衼碜詫W(xué)校的‘官方指南’，對(duì)我們自主制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、選擇課程，將有很大的幫助?！迸e例來說，能否搭建平臺(tái)，讓每位開課的教師展示課程特色、具體內(nèi)容，給自己“做廣告”;能否在每次選課前，公布上學(xué)期學(xué)生對(duì)每位老師的評(píng)價(jià)情況;此外，不妨開出《專業(yè)導(dǎo)論》等課程，讓學(xué)生選擇不致盲目;同時(shí)，可在正式選課前舉辦類似“試聽周”活動(dòng)，讓學(xué)生自由旁聽，尋找跟自己“合拍”的課程和老師。

　　一位高校經(jīng)濟(jì)學(xué)院青年教師說，從宏觀意義上說，學(xué)分制作為一種制度，管理對(duì)象不僅僅是學(xué)生，教師同樣應(yīng)從中感受到壓力。具體來說，應(yīng)有教師淘汰制與學(xué)分制相匹配，促使授課老師精心準(zhǔn)備課程內(nèi)容、研究學(xué)生接受情況。有了競(jìng)爭(zhēng)才能有提升，這對(duì)提高教學(xué)水平大有裨益。

　　高等教育專家指出，學(xué)分制在內(nèi)容和時(shí)間上給予大學(xué)學(xué)子更多的自由和靈活度，但在具體操作過程中，一系列意想不到的問題也需在實(shí)踐中不斷摸索、解決。例如，目前小部分大學(xué)生中存在選課時(shí)不問授課質(zhì)量只重給分好壞的怪現(xiàn)象，這種“唯學(xué)分”傾向顯然將學(xué)分制的“好經(jīng)”念歪了。針對(duì)這一情況，學(xué)校應(yīng)兩手抓，一方面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo)，一方面強(qiáng)化教師考核，提升課堂教學(xué)水平。再如，對(duì)學(xué)有余力、樂于學(xué)習(xí)的學(xué)生，選課學(xué)分是否要設(shè)上限控制?他們?nèi)粝胙悠诋厴I(yè)，能否給出特殊政策?這些都值得深思。