全國政協(xié)十一屆三次會議舉行第二次集體采訪

　　教育界委員回答教育熱點(diǎn)問題
　　本報(bào)北京3月10日訊(記者 張晨 蔡繼樂)今天下午，全國政協(xié)十一屆三次會議舉行第二次集體采訪，主題為“政協(xié)委員談推進(jìn)教育改革”。北京師范大學(xué)校長鐘秉林、華東師范大學(xué)黨委書記張濟(jì)順、山西省教育廳廳長李東福等教育界政協(xié)委員，就目前社會普遍關(guān)心的教育熱點(diǎn)問題回答了記者的提問。

　　【關(guān)鍵詞·擇校熱】

　　拓展優(yōu)質(zhì)教育資源促均衡發(fā)展

　　記者：目前，城市中小學(xué)擇校問題困擾著很多學(xué)生及家長，如何讓不同家庭背景的孩子都有公平的上學(xué)機(jī)會?

　　李東福：擇校問題是這幾年社會熱議的話題，也是人民群眾對教育不滿意的一個(gè)方面。認(rèn)真研究群眾擇校的愿望，我認(rèn)為不是因?yàn)樯喜涣藢W(xué)、上不起學(xué)的問題，而是要求子女上更好的學(xué)校、接受更好的教育的問題。普及九年義務(wù)教育后，有學(xué)上的問題基本解決了，但是上好學(xué)的問題仍非常突出。人民群眾要求子女接受更高質(zhì)量的教育，與我們提供不了更多優(yōu)質(zhì)教育資源的矛盾十分突出。這個(gè)矛盾形成的原因是多方面的，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有關(guān)，與教育的結(jié)構(gòu)和工作重點(diǎn)、發(fā)展重點(diǎn)有關(guān)，也與我們的工作措施和工作力度有關(guān)。我認(rèn)為，要解決擇校問題，最根本的一條就是要推動義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

　　《規(guī)劃綱要》文本中提出，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好的義務(wù)教育。在當(dāng)前情況下，我們要嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，在義務(wù)教育階段不再舉辦重點(diǎn)學(xué)校，取消原來的重點(diǎn)學(xué)校，也不得舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班，治標(biāo)和治本相結(jié)合，加大投入，提高質(zhì)量，規(guī)范管理，逐步緩解這些問題，促進(jìn)教育公平。

　　鐘秉林：我認(rèn)為，對于擇校問題治本的辦法就是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源。但是困難也在這里，辦好一所學(xué)校并不容易。除了辦學(xué)設(shè)施之外，高質(zhì)量的教師隊(duì)伍和良好的校風(fēng)、傳統(tǒng)，沒有一個(gè)長時(shí)間的積累是不可能形成的，這也是教育的規(guī)律體現(xiàn)之一。提高質(zhì)量是不可能一朝一夕解決的，在這個(gè)過程當(dāng)中我們要對老百姓有所交待。積極促進(jìn)教育公平，一是要合理配置教育資源，促進(jìn)均衡發(fā)展;二是要提供入學(xué)均等機(jī)會。從學(xué)校來講，我們也會為解決這個(gè)矛盾作出積極努力。
　　【關(guān)鍵詞·教師質(zhì)量】

　　讓免費(fèi)師范生成為優(yōu)秀畢業(yè)生

　　記者：鐘校長和張書記都是教育部直屬師范大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，請問你們學(xué)校免費(fèi)師范生現(xiàn)在在校狀態(tài)如何?

　　張濟(jì)順：免費(fèi)師范生培養(yǎng)是從2007年開始中央政府推出的重大舉措。我可以負(fù)責(zé)任地說，免費(fèi)師范生在學(xué)校學(xué)習(xí)的基本情況應(yīng)該說是好的，而且學(xué)校在培養(yǎng)他們的過程中也進(jìn)行了一系列教育教學(xué)改革，所以這些學(xué)生對立志從教這一點(diǎn)大部分是沒有動搖的。我們現(xiàn)在所做的工作是，按照4年的培養(yǎng)方案，努力讓他們成為優(yōu)秀畢業(yè)生，將來從事教育工作。同時(shí)，我想我們也有責(zé)任幫助這些學(xué)生，與所在省份的教育行政部門共同落實(shí)好他們的就業(yè)。

　　鐘秉林：北京師范大學(xué)免費(fèi)師范生的情緒與華東師大一樣是積極向上的?，F(xiàn)在學(xué)校要做的工作，一是安排好他們到學(xué)校實(shí)習(xí)半年;二是畢業(yè)后在農(nóng)村任教期間，所有學(xué)生通過考試都可以在職攻讀教育專業(yè)碩士，我們可以采用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的手段對他們進(jìn)行這方面的教育。
　　【關(guān)鍵詞·“行政化”】

　　處理好學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力關(guān)系

　　記者：請問怎么看待高?！叭バ姓焙徒淌谥涡栴}?

　　鐘秉林：所謂大學(xué)行政化的現(xiàn)象，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在大學(xué)和政府的關(guān)系方面。希望政府能夠遵循教育的規(guī)律，不能完全用行政化的手段去管理大學(xué)，這就提出政府應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)宏觀管理，真正通過制定政策法規(guī)，制定規(guī)劃，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)，運(yùn)用各種官方的檢查、評估或評價(jià)，實(shí)現(xiàn)對大學(xué)的宏觀管理。

　　二是大學(xué)內(nèi)部。大學(xué)內(nèi)部所謂“去行政化”，一個(gè)是官本位的傾向，另外一個(gè)就是怎么樣處理好學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力關(guān)系。行政權(quán)力是帶有一定強(qiáng)制性的權(quán)力架構(gòu)，其目的是為了協(xié)調(diào)，保證學(xué)校作為一個(gè)整體，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校的定位和發(fā)展目標(biāo)。還有一個(gè)權(quán)力也非常重要，就是學(xué)術(shù)權(quán)力，它實(shí)際上是以教授為代表的，基本特點(diǎn)是自下而上的、相對松散的權(quán)力架構(gòu)。比如說學(xué)術(shù)委員會、學(xué)科委員會等，它體現(xiàn)了大學(xué)學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)的本質(zhì)特征。這兩種權(quán)力的存在都有其合理性，關(guān)鍵問題是把這兩種權(quán)力協(xié)調(diào)好，不能相互之間出現(xiàn)越位、錯位或者失位。我認(rèn)為，現(xiàn)在大學(xué)主要矛盾就是行政權(quán)力對于一些學(xué)術(shù)事務(wù)干預(yù)比較多，所以在涉及學(xué)術(shù)事務(wù)決策的時(shí)候，學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力的作用，發(fā)揮教授和教師的作用，而不能靠行政權(quán)力簡單地來拍板進(jìn)行決策。

　　當(dāng)然，大學(xué)作為一種學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，也需要行政管理，但這和行政化還是有所區(qū)分的。尤其是學(xué)校除了學(xué)科事務(wù)之外，其他的事務(wù)，像后勤事務(wù)、學(xué)生管理事務(wù)、基建事務(wù)等，都需要我們根據(jù)不同工作類型進(jìn)行穩(wěn)妥處理。