2009年“中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告”：海歸創(chuàng)業(yè)四大阻礙

　　扶持資金太過(guò)分散如同撒胡椒面

　　海歸創(chuàng)業(yè)一直被世人關(guān)注。然而，創(chuàng)業(yè)的滋味總是苦樂(lè)參半。中國(guó)社科院發(fā)布的2009年“中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告”稱(chēng)，受困于融資難等四方面的缺陷，海歸創(chuàng)辦的企業(yè)明顯存在“三三現(xiàn)象”：大約1/3能有較大發(fā)展;1/3勉強(qiáng)維持生存;1/3處于破產(chǎn)或半破產(chǎn)狀態(tài)。

　　一份調(diào)查顯示，憑借著自身的優(yōu)勢(shì)，海歸的創(chuàng)業(yè)意愿較別的群體來(lái)得強(qiáng)烈，也的確更容易獲得現(xiàn)實(shí)的回報(bào)。這種首尾相因的循環(huán)更加激發(fā)了后來(lái)者的熱情。目前，中國(guó)新經(jīng)濟(jì)和高科技企業(yè)中不乏“海歸”領(lǐng)主，比如亞信、UT斯達(dá)康、搜狐、物美、尚德集團(tuán)等等，都已成氣候，在美國(guó)納斯達(dá)克上市的中資企業(yè)中，大部分也都是由海歸創(chuàng)辦和管理的。

　　海歸們熟悉東西方的情況，也在學(xué)習(xí)、工作中積累不少人脈、金脈，加之中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于上升階段，所以很多人抓到機(jī)會(huì)，年紀(jì)輕輕就可躋身富豪之列。這份人才報(bào)告稱(chēng)，在研究的樣本中，海歸回國(guó)創(chuàng)業(yè)的平均年齡是35歲，而且?guī)缀醵嫉玫搅瞬煌潭鹊娘L(fēng)險(xiǎn)投資。這種年齡、素質(zhì)和資本的疊加使海歸創(chuàng)業(yè)的成功率較高。

　　根據(jù)樣本研究，大多數(shù)成功創(chuàng)業(yè)的海歸通常都集中在高科技領(lǐng)域，這說(shuō)明海歸在國(guó)內(nèi)外差距較大的高科技領(lǐng)域里創(chuàng)業(yè)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。盡管如此，一半以上的人還是碰了壁的，尤其是那些只拿了一個(gè)一兩年修成的學(xué)位的海歸更是容易陷入困境。除了主觀因素外，海歸在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，集中體現(xiàn)在市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范、過(guò)于復(fù)雜的人際關(guān)系、有關(guān)部門(mén)辦事效率低、缺乏資金來(lái)源和人才等。

　　“中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告”將海歸創(chuàng)業(yè)難歸結(jié)為4個(gè)方面——頭一個(gè)是創(chuàng)業(yè)園存在結(jié)構(gòu)性缺陷。中國(guó)創(chuàng)業(yè)園存在結(jié)構(gòu)性缺陷，令不少創(chuàng)業(yè)園的實(shí)際效率低下。近年來(lái)，不少地方的開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)甚至大學(xué)紛紛推出留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，但由于缺乏一整套科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制和有效的融資渠道，不少留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園實(shí)際上扮演著物業(yè)管理公司的角色，有的創(chuàng)業(yè)園還采取簡(jiǎn)單的房租補(bǔ)貼形式，作為對(duì)園內(nèi)海歸企業(yè)的支持。結(jié)果是，很多留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園中的企業(yè)成功率不高，不少海歸企業(yè)處于艱難掙扎狀態(tài)。

　　雖然海歸是最受風(fēng)險(xiǎn)投資青睞的群體，但是他們也避免不了資金短缺。調(diào)查顯示，回國(guó)創(chuàng)業(yè)融資難，是目前廣大留學(xué)歸國(guó)人員所面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題，也是相當(dāng)一批海歸企業(yè)最終破產(chǎn)的主要原因。根據(jù)對(duì)各地入駐留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園企業(yè)的有關(guān)調(diào)查，國(guó)內(nèi)支持海歸創(chuàng)業(yè)的資金渠道主要有政府類(lèi)投資、民間類(lèi)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資。雖然風(fēng)險(xiǎn)投資目前已經(jīng)在國(guó)內(nèi)投資不少留學(xué)人員企業(yè)，但其鳳毛麟角的投資幾率與很大的利潤(rùn)要求相比，對(duì)于成千上萬(wàn)海歸企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是杯水車(chē)薪。

　　再者，從國(guó)內(nèi)有關(guān)政策而言，一定程度上存在“重創(chuàng)新輕創(chuàng)業(yè)”的傾向。為了吸引留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展，政府有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了大量政策法規(guī)鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新，但在政策制定上，忽視了真正有效的創(chuàng)新必須要依托大量的創(chuàng)業(yè)才能進(jìn)行。因此，在吸引人才歸國(guó)的各項(xiàng)政策措施制定上，往往都是以學(xué)歷或科研成果作為待遇標(biāo)準(zhǔn)，較少考慮留學(xué)生歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需要;各地不少項(xiàng)目扶持資金的發(fā)放，也往往按照科研成果評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)去辦，較少考慮科研轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)需要。

　　另外，海歸創(chuàng)業(yè)面臨現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)扶持資金太過(guò)分散的問(wèn)題。較常見(jiàn)的模式就是每個(gè)入駐園區(qū)的留學(xué)人員項(xiàng)目可以得到10萬(wàn)元的補(bǔ)貼。到目前為止，中國(guó)還沒(méi)有建立一個(gè)全國(guó)規(guī)模的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金支持計(jì)劃，以配合和推動(dòng)中國(guó)在新時(shí)期的自主創(chuàng)新，支持留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)。由于缺乏國(guó)家級(jí)海歸創(chuàng)業(yè)計(jì)劃支持，僅靠缺乏統(tǒng)籌的各部門(mén)零星創(chuàng)新基金及當(dāng)?shù)卣糠峙涮踪Y金，在實(shí)施的過(guò)程中，各地有限的資金往往采取撒胡椒面模式，平均分配給轄區(qū)內(nèi)海歸企業(yè);有的地方因?yàn)槿狈Ρ匾脑u(píng)估，資金甚至被分配給不適合的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。