繼4萬(wàn)億投資計(jì)劃出臺(tái)后，如何刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)從而擴(kuò)大內(nèi)需成為市場(chǎng)的關(guān)注點(diǎn)。近日，有消息稱，一份旨在擴(kuò)大居民收入、全面刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)的方案正由國(guó)家發(fā)改委緊張起草。

　　日前，接受記者采訪的專家普遍認(rèn)為，大范圍提高社會(huì)工資可能性不大，但卻可以通過(guò)其他一些措施刺激消費(fèi)，從而擴(kuò)大內(nèi)需。

　　大范圍提高社會(huì)工資不大可能

　　市場(chǎng)傳言，相關(guān)方案涉及調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)、大范圍提高社會(huì)工資、建立對(duì)低收入階層補(bǔ)貼的長(zhǎng)效保障機(jī)制、提高住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)個(gè)領(lǐng)域。

　　目前，刺激消費(fèi)的政策正在陸續(xù)出臺(tái)。日前，國(guó)家決定，從2009年1月1日起調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。調(diào)整的水平按照當(dāng)?shù)?008年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定。11月20日，國(guó)家發(fā)改委稱，相關(guān)部門正在考慮適當(dāng)降低成品油價(jià)格，并同步取消公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，撤銷政府還貸二級(jí)以下公路收費(fèi)站點(diǎn)，實(shí)施燃油稅費(fèi)改革等。

　　“在擴(kuò)大內(nèi)需時(shí)，消費(fèi)和財(cái)政投資兩手都要準(zhǔn)備?！鄙虾?guó)際金融學(xué)院院長(zhǎng)陸紅軍接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，除了靠投資大的項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)、刺激經(jīng)濟(jì)外，也要加大對(duì)民生方面的投資，提高個(gè)體收入，擴(kuò)大個(gè)體消費(fèi)。這既能穩(wěn)定社會(huì)，又可以提振消費(fèi)者的信心，對(duì)經(jīng)濟(jì)局面的好轉(zhuǎn)也有一定的作用。

　　人力資源社會(huì)保障部11月17日曾發(fā)出通知說(shuō)，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)實(shí)際，近期暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)要把幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)作為當(dāng)前頭等大事來(lái)抓。因此對(duì)于“大范圍提高社會(huì)工資”的說(shuō)法，很多專家認(rèn)為不大可能。

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授華如興接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為提高社會(huì)工資可能要暫緩。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建海接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)也擔(dān)心相關(guān)調(diào)整會(huì)在政策上出現(xiàn)前后矛盾。

　　“大范圍提高社會(huì)工資刺激消費(fèi)可能性不大?！辈芙êＵJ(rèn)為，中小企業(yè)受金融危機(jī)影響最大，獲利很難，生存已受到影響。目前，國(guó)家正通過(guò)減稅、擴(kuò)大貸款、提供市場(chǎng)等努力保護(hù)中小企業(yè)，使它們能生存下去。

　　刺激消費(fèi)的若干選擇

　　雖然大范圍提高社會(huì)工資可能性不大，但很多專家認(rèn)為可以通過(guò)其他一些措施去刺激消費(fèi)。

　　據(jù)了解，1998年亞洲金融危機(jī)之后，中國(guó)政府也提出了擴(kuò)大內(nèi)需的政策。不過(guò)，投資的作用最終超過(guò)消費(fèi)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。

　　據(jù)曹建海介紹，1998年國(guó)家主要通過(guò)住房、醫(yī)療和教育刺激消費(fèi)，而今年主要是通過(guò)住房和消費(fèi)品消費(fèi)。他認(rèn)為，1998并沒(méi)有形成“真消費(fèi)”，而今年由于民眾沒(méi)有錢而不能拉動(dòng)消費(fèi)，是無(wú)效的消費(fèi)。

　　“目前情況下，投資對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)作用可能還是主導(dǎo)，而刺激消費(fèi)的作用則不會(huì)太明顯?！北本┛萍即髮W(xué)教授趙曉接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，最快最有效的措施是把股市做大，使有消費(fèi)能力的中產(chǎn)階級(jí)恢復(fù)信心，從而帶動(dòng)消費(fèi)。

　　“投資只是過(guò)渡性的措施，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，拉動(dòng)內(nèi)需還是要靠消費(fèi)?！鼻迦A大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授華如興接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，個(gè)稅起征點(diǎn)起碼要提高到5000元。

　　雖然曹建海也認(rèn)同提高個(gè)稅起征點(diǎn)，但卻認(rèn)為這對(duì)刺激消費(fèi)的作用較微弱。“只有收入增加才有可能拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。”曹建海認(rèn)為，在擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施中，農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格應(yīng)該上漲1倍。他認(rèn)為，由于農(nóng)民收入不高，消費(fèi)動(dòng)力強(qiáng)，再加上人數(shù)多，提高農(nóng)民的收入對(duì)拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)的作用可能較大。

　　10月份，全國(guó)財(cái)政收入今年以來(lái)首次出現(xiàn)單月負(fù)增長(zhǎng)。在實(shí)行巨大的投資計(jì)劃后，一些人擔(dān)心政府財(cái)力能否推進(jìn)刺激消費(fèi)的措施?！霸谶M(jìn)行投資時(shí)，國(guó)家可以發(fā)行國(guó)債;另外，銀行業(yè)目前的流動(dòng)性是過(guò)剩的。”華如興認(rèn)為，政府財(cái)政可能會(huì)有壓力，但應(yīng)該沒(méi)有多大問(wèn)題。