《中國人才發(fā)展報告NO．5》近日由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社刊出。該報告稱，隨著高校的擴(kuò)招，知識失業(yè)信號越來越明顯，這勢必為創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)教育提供外部助力。不過，受舊有體系的影響，我國的創(chuàng)業(yè)教育仍舊面臨諸多問題，亟待教育部門和社會環(huán)境給予“維新”的行動。
    
    據(jù)了解，創(chuàng)業(yè)人才與創(chuàng)業(yè)教育是20世紀(jì)80年代后期西方國家提出的一種新的教育理念，主要特征是使畢業(yè)生不僅是求職者，而首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者。我國早在1991年就進(jìn)行了基礎(chǔ)教育階段的試點，11年后又在9所高等院校推動示范，曾一度引起社會廣泛關(guān)注和大學(xué)生熱情高漲地參與。

    然而，本世紀(jì)初的創(chuàng)業(yè)熱度并沒能維持多久。緊跟著網(wǎng)絡(luò)泡沫的破滅，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動也逐漸冷卻而走入理性。人才報告認(rèn)為，成功率極其低下起到了非常負(fù)面的效應(yīng)，遏制了剛走出校門（或在校門內(nèi)）的青年人的創(chuàng)業(yè)熱情。不完全統(tǒng)計數(shù)字顯示，一般創(chuàng)業(yè)企業(yè)的失敗率在七成，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率則只有2％~3％。

    盡管如此，受到就業(yè)壓力的逼迫，創(chuàng)業(yè)教育仍被視為解決當(dāng)前問題的出路之一。人才報告引用的數(shù)據(jù)是，1999年，我國高等學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)不足85萬人，4年后則猛增到187萬人，翻了一番多。根據(jù)最新資料，2008年全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)到驚人的559萬人。數(shù)量的劇增造成了“知識失業(yè)”現(xiàn)象。

    “所謂知識失業(yè)是指一部分受過相當(dāng)教育的知識勞動者找不到工作或降低工資標(biāo)準(zhǔn)、放棄專業(yè)技能優(yōu)勢與其他勞動者競爭工作崗位。知識失業(yè)的主體是具備一定的知識和專業(yè)技能的知識勞動者?！比瞬艌蟾娴闹叻Q，在“奧肯定律”的規(guī)定下，當(dāng)受過高等教育的勞動力供給增加超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度時，知識失業(yè)現(xiàn)象就必然會出現(xiàn)。

    目前看來，解決問題的辦法無外乎三種：一是壓縮招生規(guī)模，二是引導(dǎo)學(xué)生放棄擇業(yè)機(jī)會而低標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)（工資、專業(yè)特長與工作環(huán)境），三是鼓勵學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)。

    按照人才報告的分析，壓縮招生規(guī)模的策略受到來自高校外部大眾教育需求和高校內(nèi)部教育資源過剩雙重擠壓，以及高校之間的競爭制約，短期內(nèi)難以實施；引導(dǎo)學(xué)生放棄擇業(yè)機(jī)會而低標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)策略，雖然是大多數(shù)高校普遍采取的最有力措施，但是政策本身遭到來自社會各方的廣泛質(zhì)疑，社會普遍認(rèn)為，接受過多年高等教育的大學(xué)生，放棄其擁有的知識資源和專業(yè)技能與其他勞動者競爭，結(jié)果是“零和博弈”；為此，鼓勵學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)仿佛是邏輯的必然。

    從社會發(fā)展來看，社會呼喚高等學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)，首先是對大學(xué)生潛在的知識資源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)資源的迫切需求，渴望知識經(jīng)濟(jì)時代大學(xué)生能夠為社會帶來新的就業(yè)崗位，普遍地創(chuàng)造知識經(jīng)濟(jì)神話；其次是對大學(xué)生潛在能力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實能力的急切愿望，大學(xué)生人力資本積累多年，他們有能力現(xiàn)在或?qū)韺崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)，社會要求享有更多知識資源和專業(yè)技能的大學(xué)生，能夠比一般勞動者更快地發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新機(jī)會、創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)崗位。

    不過，這并不意味著創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為主要的力量，也不意味著創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為眼前的美麗現(xiàn)實。人才報告粗略地將需要解決的問題歸納為三個方面：

    一是基礎(chǔ)不牢。創(chuàng)業(yè)意識需要從小培養(yǎng)，在西方發(fā)達(dá)國家，創(chuàng)業(yè)教育往往從義務(wù)教育階段就開始，比如日本就是從小學(xué)開始實施就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育；英國政府從中學(xué)開始就開設(shè)商業(yè)課程，2005年英國政府發(fā)起一項中學(xué)生做生意的計劃，要求所有12~18歲的中學(xué)生必須參加為期兩周的商業(yè)培訓(xùn)課程；法國也是從初中就開始增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育。相比之下，我國的創(chuàng)業(yè)教育把重點放在即將面臨就業(yè)的大學(xué)階段，義務(wù)教育階段則明顯不足，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱。

    二是熱情不高。正是由于起步比較遲、培養(yǎng)比較晚，大學(xué)生對自主創(chuàng)業(yè)缺乏熱情，對就業(yè)問題表現(xiàn)出“等、靠、要”的依賴情緒。

    三是上面已經(jīng)提到過的成功率低。中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例不到畢業(yè)生總數(shù)的1％，而在發(fā)達(dá)國家，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例一般占20％~30％，并且我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率也比較低，據(jù)教育部2004年的一項報告，全國97家比較早的學(xué)生企業(yè)，贏利的僅占17％，學(xué)生創(chuàng)辦的公司，5年內(nèi)僅有30％能夠生存下去。

    在這種認(rèn)識的基礎(chǔ)上，人才報告建議，一方面有關(guān)部門要不斷完善扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，減少他們創(chuàng)業(yè)中的障礙；另一方面要加大高校創(chuàng)業(yè)教育的力度，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。