編者按：去年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)了兩個(gè)"新高"。一是畢業(yè)生總量達(dá)到495萬(wàn)人，首次超過(guò)了城鎮(zhèn)新增900萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位的半數(shù)，高校畢業(yè)生成為社會(huì)新增就業(yè)崗位的主要競(jìng)爭(zhēng)者。二是按照國(guó)家公布的70%的就業(yè)率計(jì)算，未就業(yè)畢業(yè)生總量逼近150萬(wàn)人。截至去年底，仍然有100萬(wàn)人未能找到工作。 
        兩個(gè)"新高"客觀呈現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)。來(lái)自教育部門的統(tǒng)計(jì)顯示，今年全國(guó)高校畢業(yè)生又比去年增加50多萬(wàn)人，畢業(yè)生總數(shù)超過(guò)550萬(wàn)人，就業(yè)壓力可能進(jìn)一步加劇。

        然而，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)也深度激活了高校和政府的創(chuàng)造力。東北師大牽頭成立的國(guó)內(nèi)首家高校就業(yè)聯(lián)合體，以規(guī)模造就市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)與合作中實(shí)現(xiàn)共贏。浙江省充分利用民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，大力扶持高校畢業(yè)生在浙創(chuàng)業(yè)、到非公有制單位就業(yè)，并通過(guò)一系列有效途徑，使大學(xué)生提前進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)"預(yù)熱"，為"畢業(yè)即就業(yè)"夯實(shí)能力和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。

        高校協(xié)作從容應(yīng)對(duì)就業(yè)高峰

        ---千方百計(jì)破解大學(xué)生就業(yè)難（上）

        2007年12月1日，東北高等師范院校2008屆畢業(yè)生供需洽談會(huì)在長(zhǎng)春國(guó)際會(huì)展中心召開(kāi)。全國(guó)20多個(gè)?。▍^(qū)、市）1500多家用人單位攜76萬(wàn)多條需求信息，與東北高師近4萬(wàn)名畢業(yè)生會(huì)聚一堂。到洽談會(huì)結(jié)束之時(shí)，28所東北高師數(shù)萬(wàn)名畢業(yè)生有40%落實(shí)了就業(yè)去向。

        僅以東北師范大學(xué)為例：全國(guó)就業(yè)崗位需求總數(shù)在減少，而東北師大今年收到的需求數(shù)卻同比增加；全國(guó)就業(yè)市場(chǎng)趨于冷淡，而東北師大的就業(yè)市場(chǎng)卻依然火爆；全國(guó)各區(qū)域的行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模趨于縮小，而以東北師大為龍頭的東北教育人才集散地卻在不斷擴(kuò)大。一系列就業(yè)奇跡的背后到底隱藏著怎樣的奧妙？

        "內(nèi)合外聯(lián)"

        上世紀(jì)90年代中期，高校畢業(yè)生就業(yè)還是由政府包分配，師范專業(yè)畢業(yè)生尤其如此。然而，隨著高等教育的發(fā)展和就業(yè)制度改革的不斷深化，上世紀(jì)90年代后期，畢業(yè)生就業(yè)制度走向了"學(xué)校推薦與雙向選擇相結(jié)合"的發(fā)展階段。

        順應(yīng)形勢(shì)變化，從1997年開(kāi)始，東北師大轉(zhuǎn)變就業(yè)工作思路，提出了"三分之一"的就業(yè)工作模式，即用三分之一的時(shí)間做就業(yè)行政管理工作，三分之一的時(shí)間做畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，三分之一的時(shí)間開(kāi)辟就業(yè)市場(chǎng)，變"等待市場(chǎng)"為"尋找市場(chǎng)"。

        1999年，全國(guó)高校開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)招，就業(yè)高峰開(kāi)始形成。東北師大經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的人才交流機(jī)構(gòu)難以真正承擔(dān)起確保高校畢業(yè)生充分就業(yè)的責(zé)任。出路只有一條：必須立足于自身發(fā)展需要，自己創(chuàng)建畢業(yè)生就業(yè)平臺(tái)，贏得占有市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，東北師大提出了"內(nèi)合外聯(lián)"就業(yè)工作模式："內(nèi)合"東北所有高師院校，形成區(qū)域和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、市場(chǎng)共建；"外聯(lián)"用人單位，建設(shè)畢業(yè)生就業(yè)基地，雙方互惠發(fā)展。"內(nèi)合外聯(lián)"的就業(yè)戰(zhàn)略，旨在以規(guī)模造就市場(chǎng)，打破高校就業(yè)多有競(jìng)爭(zhēng)、少有合作的傳統(tǒng)局面，在"競(jìng)合"中實(shí)現(xiàn)共贏。

        打造品牌

        2001年，"內(nèi)合外聯(lián)"就業(yè)戰(zhàn)略開(kāi)始付諸實(shí)施。當(dāng)年10月，由東北師大牽頭，國(guó)內(nèi)首家高校就業(yè)聯(lián)合體---東北高師院校就業(yè)工作協(xié)作組正式成立。

        充滿生機(jī)和活力的就業(yè)大市場(chǎng)吸引了越來(lái)越多的畢業(yè)生和用人單位加入其中，"內(nèi)合外聯(lián)"戰(zhàn)略不斷向縱深發(fā)展，這主要體現(xiàn)在"一體一網(wǎng)"上。

        "一體"即東北高師院校就業(yè)工作協(xié)作體。2002年11月，在東北高師院校就業(yè)工作協(xié)作組的基礎(chǔ)上成立了東北高師院校就業(yè)工作協(xié)作體。協(xié)作體的成立，為各院校之間的就業(yè)工作協(xié)作提供了組織上的保證。協(xié)作體除了舉辦每年的聯(lián)合供需洽談會(huì)外，還承擔(dān)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行市場(chǎng)回訪，畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查和新市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，建設(shè)教育人才專業(yè)網(wǎng)站以及推動(dòng)與各地區(qū)、各部門、各類型人才服務(wù)機(jī)構(gòu)間的橫向聯(lián)合、業(yè)務(wù)合作、經(jīng)驗(yàn)交流等工作。

        東北師大黨委書記盛連喜告訴半月談?dòng)浾撸@種協(xié)作體能夠在師范院校之間交流人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常了解各個(gè)層面對(duì)人才需求的變化，帶動(dòng)區(qū)域性師范教育的發(fā)展。從表面上看，成立協(xié)作體是為了解決就業(yè)問(wèn)題，實(shí)際上更多探討的是課程改革、人才培養(yǎng)模式、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，研究的是以出口來(lái)改進(jìn)培養(yǎng)過(guò)程，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域師范教育質(zhì)量的提高，逐步打造一個(gè)具有全國(guó)影響力的教育就業(yè)市場(chǎng)品牌。

        協(xié)作體的運(yùn)作，關(guān)鍵一點(diǎn)是資源共享。2002年11月，東北高師就業(yè)協(xié)作網(wǎng)正式開(kāi)通。協(xié)作體成員以東北師大提供的虛擬主機(jī)為基礎(chǔ)，建設(shè)各自的分站，主站與分站實(shí)現(xiàn)資源共享，網(wǎng)站成為名副其實(shí)的"信息橋"。目前，東北所有高師院校所有應(yīng)屆畢業(yè)生的資料都已采集上網(wǎng)，東北高師就業(yè)協(xié)作網(wǎng)也因此成為國(guó)內(nèi)最專業(yè)、信息量最大的教師網(wǎng)站。

        做大市場(chǎng)

        7年來(lái)，"內(nèi)合東北高師，外聯(lián)用人單位"的就業(yè)協(xié)作體戰(zhàn)略不僅使東北所有高師院校從容應(yīng)對(duì)了因擴(kuò)招帶來(lái)的就業(yè)高峰，而且化壓力為機(jī)遇，成功做大了東北區(qū)域教育專業(yè)市場(chǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了建設(shè)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、影響最大、占有市場(chǎng)份額最大的區(qū)域性教師品牌市場(chǎng)的目標(biāo)。截至目前，協(xié)作體院校已經(jīng)由2001年的17所發(fā)展到了現(xiàn)在的28所。其中，遼寧省5所、吉林省10所、黑龍江省10所、內(nèi)蒙古自治區(qū)3所，協(xié)作體涵蓋了東北地區(qū)所有高師院校，以東北師大為中心的東北教育人才市場(chǎng)已經(jīng)形成。

        借著強(qiáng)勁的"風(fēng)勢(shì)"，一些實(shí)力本來(lái)不是很強(qiáng)的高師院校紛紛"借船出海"。通化師范學(xué)院地處山區(qū)，舉辦就業(yè)洽談會(huì)難度極大。"過(guò)去，雖然我們的'酒'很香，但是'巷子'也很深?，F(xiàn)在通過(guò)就業(yè)協(xié)作體，我們就能把'好酒'拿到更大的市場(chǎng)中去，通過(guò)一次大型洽談會(huì)簽約的學(xué)生數(shù)量，比我們過(guò)去全年分出去的還要多。"通化師范學(xué)院學(xué)生處處長(zhǎng)徐偉東對(duì)半月談?dòng)浾哒f(shuō)。

        大區(qū)域、專業(yè)化市場(chǎng)的形成也大大降低了用人單位的選才成本。過(guò)去，用人單位組建的"選才團(tuán)"到東北來(lái)選拔中小學(xué)教師，要從大連一路跋涉到黑龍江，把東北高師"翻個(gè)遍"也不一定能滿足"獵才"預(yù)期。大市場(chǎng)建成以后，東北高師畢業(yè)生齊聚一堂，專業(yè)齊備，學(xué)歷梯級(jí)結(jié)構(gòu)鮮明，大大減輕了用人單位的奔波勞頓。（記者 馬揚(yáng)）
    

        政府"搭臺(tái)"，學(xué)生"唱戲"

        ──千方百計(jì)破解大學(xué)生就業(yè)難（下）

        去年，浙江省高校畢業(yè)生總量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到19.3萬(wàn)人，比2006年凈增2萬(wàn)人。據(jù)浙江省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然畢業(yè)生總量創(chuàng)新高，但是初次就業(yè)率卻沒(méi)有下降。截至去年8月底，該省普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到92.47%，與去年同期相比，上升了0.11個(gè)百分點(diǎn)。

        扶持創(chuàng)業(yè)，

        鼓勵(lì)到非公有制單位就業(yè)

        為積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、資助高校畢業(yè)生特別是在杭高校畢業(yè)生留在杭州創(chuàng)業(yè)，最近召開(kāi)的杭州市人事工作會(huì)議啟動(dòng)人才創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，明確提出今年要實(shí)施大學(xué)生在杭創(chuàng)業(yè)資助政策，吸引300名以上大學(xué)生在杭創(chuàng)業(yè)。

        根據(jù)這項(xiàng)政策，杭州將從市人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金中安排一定的資金，以提供商業(yè)貸款貼息和項(xiàng)目無(wú)償資助兩種方式，扶持大學(xué)生在杭創(chuàng)業(yè)。其中，商業(yè)貸款貼息的最高額度為1萬(wàn)元；項(xiàng)目無(wú)償資助則根據(jù)項(xiàng)目的科技含量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益、市場(chǎng)前景等，分為2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元和10萬(wàn)元4個(gè)等級(jí)。

        浙江省就業(yè)局局長(zhǎng)孔祥文告訴記者，根據(jù)省里出臺(tái)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，有條件的地方可通過(guò)財(cái)政和社會(huì)兩條渠道籌集"高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金"，用以鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，除國(guó)家限制的行業(yè)外，自工商部門注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類收費(fèi)。對(duì)有貸款需求的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)高校畢業(yè)生，在其自籌經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，額度一般為2萬(wàn)元～5萬(wàn)元，貸款期限一般不超過(guò)2年。到期還款的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予50%的貼息。

        除了大力扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之外，浙江省還充分利用域內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)。到這些單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定和人事檔案管理方面，與國(guó)有企事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員一視同仁。

        來(lái)自浙江省教育廳的信息顯示，非公企業(yè)成了畢業(yè)生就業(yè)主渠道。去年浙江省共有12.6萬(wàn)名高校畢業(yè)生在非公企業(yè)就業(yè)，約占全省高校畢業(yè)生總數(shù)的65.3%。

        調(diào)整低就業(yè)率專業(yè)，

        廣建實(shí)訓(xùn)基地

        在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，高等教育的核心問(wèn)題是人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。要提高大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率，關(guān)鍵是要著力提高大學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

        多年來(lái)，浙江省教育廳加強(qiáng)市場(chǎng)需求調(diào)研，改革教學(xué)內(nèi)容和人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)就業(yè)率低、社會(huì)需求少的10個(gè)本科專業(yè)和10個(gè)?？茖I(yè)實(shí)施了控制新上專業(yè)的調(diào)控措施，并減少或者暫停招生。

        與專業(yè)調(diào)整相配合，浙江各高校與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)手建立了大批實(shí)習(xí)基地，廣泛開(kāi)展大學(xué)生技能培訓(xùn)和就業(yè)實(shí)習(xí)，提升畢業(yè)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力。最近，杭州市投入3.5億元資金，在下沙高教園區(qū)建立實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，以期通過(guò)與用人單位的廣泛交流，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，增加更多就業(yè)崗位。

        就業(yè)指導(dǎo)課：扶上馬還要送一程

        如果說(shuō)按照市場(chǎng)需求，對(duì)學(xué)生因材施教是"扶上馬"的話，那么積極加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，就是在就業(yè)上"送一程"。"想讓學(xué)生充分就業(yè)，就要讓學(xué)生提前融入市場(chǎng)。"浙江省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人向半月談?dòng)浾呓榻B，浙江大多數(shù)高校如今都已開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，并將其作為一門公共必修課或者必選課納入教學(xué)計(jì)劃，有固定教材和就業(yè)指導(dǎo)輔助資料。部分高校還把就業(yè)指導(dǎo)課作為學(xué)校的重點(diǎn)課程進(jìn)行建設(shè)。

        為了適應(yīng)新形勢(shì)，提高就業(yè)指導(dǎo)課的針對(duì)性，地方政府和高校加快推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)課程教材建設(shè)，將職業(yè)生涯規(guī)劃、素質(zhì)能力測(cè)評(píng)、就業(yè)觀念教育、就業(yè)心理引導(dǎo)、擇業(yè)方法技巧訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)教育等內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

        把貧困生就業(yè)納入政府

        援助困難群體體系

        浙江省教育廳要求各高校采取"一幫一"的方式，切實(shí)幫助"雙困"畢業(yè)生解決經(jīng)濟(jì)上、心理上、求職技巧上的困難，并適當(dāng)給予求職補(bǔ)貼，積極爭(zhēng)取和配合各地相關(guān)職能部門，把這類畢業(yè)生的就業(yè)工作納入政府援助困難群體工作體系。

        按照省里要求，各地教育、人事、勞動(dòng)等部門還應(yīng)積極為離校后未就業(yè)畢業(yè)生開(kāi)展求職服務(wù)，提供人事、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等系列服務(wù)，優(yōu)先安排困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。

        據(jù)了解，今年浙江省各級(jí)機(jī)關(guān)在考錄公務(wù)員、事業(yè)單位在招聘工作人員時(shí)，將免收困難家庭高校畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。此外，對(duì)離校回原籍的零就業(yè)家庭未就業(yè)畢業(yè)生，浙江還將實(shí)施重點(diǎn)幫扶，提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和崗位幫助。