據(jù)新華社消息 與百姓生活息息相關的社會保險法草案23日首次提請全國人大常委會審議。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社保險種缺乏綜合性統(tǒng)一法律、強制性偏弱等現(xiàn)狀有望轉變。

　　社保經(jīng)辦機構辦理職工、無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員的社會保險登記，以公民身份證號碼等作為其社會保障號碼。這次提請審議的草案，加大了對用人單位不繳納或不足額繳納社會保險費的處罰力度。根據(jù)草案第五十四條的規(guī)定，用人單位逾期不繳納社會保險費的，處欠繳數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款。以往的處罰上限是2萬元。而且，社會保險費征收機構經(jīng)其主管部門同意，可從逾期不繳納或不足額繳納社會保險費的用人單位在銀行開設的賬戶中劃扣社會保險費。對不足額繳納且未提供擔保的，社會保險費征收機構可以申請人民法院扣押、查封相應價值的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費。

　　“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”被草案確定為社會保險制度的方針，以適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平。社保覆蓋范圍在草案中得到明確：基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險適用于除公務員之外的所有單位全日制從業(yè)人員；基本醫(yī)療保險適用于所有單位的從業(yè)人員；工傷保險、生育保險適用于除公務員之外的所有從業(yè)人員，個人不繳費。對于公眾關心的社保基金的管理、運營，草案也作了明確規(guī)定：社會保險基金按照統(tǒng)籌層次設立預算；在保證安全的前提下，通過投資運營實現(xiàn)保值增值，投資運營的具體辦法由國務院規(guī)定；社保經(jīng)辦機構應定期向社會公布社?；鸬氖杖?、支出、結余和收益情況。