據(jù)新華社消息 與百姓生活息息相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)法草案23日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社保險(xiǎn)種缺乏綜合性統(tǒng)一法律、強(qiáng)制性偏弱等現(xiàn)狀有望轉(zhuǎn)變。

　　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理職工、無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)登記，以公民身份證號(hào)碼等作為其社會(huì)保障號(hào)碼。這次提請(qǐng)審議的草案，加大了對(duì)用人單位不繳納或不足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處罰力度。根據(jù)草案第五十四條的規(guī)定，用人單位逾期不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，處欠繳數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款。以往的處罰上限是2萬(wàn)元。而且，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)經(jīng)其主管部門同意，可從逾期不繳納或不足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位在銀行開設(shè)的賬戶中劃扣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)不足額繳納且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封相應(yīng)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”被草案確定為社會(huì)保險(xiǎn)制度的方針，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。社保覆蓋范圍在草案中得到明確：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)適用于除公務(wù)員之外的所有單位全日制從業(yè)人員；基本醫(yī)療保險(xiǎn)適用于所有單位的從業(yè)人員；工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)適用于除公務(wù)員之外的所有從業(yè)人員，個(gè)人不繳費(fèi)。對(duì)于公眾關(guān)心的社?；鸬墓芾?、運(yùn)營(yíng)，草案也作了明確規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)基金按照統(tǒng)籌層次設(shè)立預(yù)算；在保證安全的前提下，通過投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值，投資運(yùn)營(yíng)的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定；社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向社會(huì)公布社?；鸬氖杖?、支出、結(jié)余和收益情況。