大學(xué)章程可視為中國大學(xué)“去行政化”的先聲,成為國家現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點的湖南大學(xué),正全面啟動五大試點項目,其中之一就是制定湖南大學(xué)章程。一個好消息是,教育部政策法規(guī)司司長孫霄兵前日在接受北京媒體采訪時表示,目前教育部正在制定有關(guān)高等學(xué)校章程的“制定辦法”。這個力主推動高校制定“大學(xué)章程”的辦法最快會在今年出臺,更多高?;蚩蓮闹惺芤?。本報記者胡力豐 長沙報道
將約束高校行政權(quán)力
“大學(xué)章程”被認(rèn)為是高校具有憲法性的文件。“大學(xué)章程目前還只有一些設(shè)想,具體內(nèi)容還需進一步完善。”湖南大學(xué)發(fā)展規(guī)劃辦副主任羅仲尤昨日介紹,學(xué)校制定《湖南大學(xué)章程》,期望形成學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力相對獨立、相互支撐、相互制衡的治理格局,建立現(xiàn)代大學(xué)管理制度和運行機制。“高校去行政化”一直是大眾關(guān)注的焦點。湖大校長鐘志華3月上旬在北京接受本報記者采訪時曾談到,目前湖南大學(xué)章程還只有一個大致的框架,但肯定會劃分和限定各種權(quán)力,包括校長的權(quán)力,校長也不能隨便亂拍腦袋。如何確保學(xué)術(shù)自由?湖大試點的目標(biāo)是要通過建立和完善學(xué)校、學(xué)部、學(xué)院學(xué)術(shù)委員會。分離學(xué)術(shù)管理與行政管理的責(zé)權(quán),建立科學(xué)的學(xué)術(shù)評價體系和考核評估制度。
雙導(dǎo)師制已經(jīng)開始試點
湖南大學(xué)發(fā)展規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人介紹。按既定目標(biāo),試點完成之后,在湖南大學(xué),教師將分為以教學(xué)為主型、教學(xué)科研型和以科研為主型三類,實行有限期聘任、有限次晉升、無限期聘用等競爭機制等。目前雙導(dǎo)師制已經(jīng)開始試點。在鐘志華看來,學(xué)校內(nèi)部管理體制理順以后,還需要外部環(huán)境的配合。譬如對論文、對專利、對報獎,學(xué)校的改革如何與社會接軌,也是一個值得重視的問題。
[微言論]
@易定宏:對于高校來說,“錯落有致”勝于“整齊劃一”。有兩會代表提議大學(xué)章程由人大立法,這容易損傷法律的尊嚴(yán),也會讓大學(xué)失去個性與特色。中國大學(xué)急需精神,而非章程,失去大學(xué)精神,再完美的章程只能是花樣文章。
@南開大學(xué):南開大學(xué)校長龔克建議,應(yīng)把學(xué)生治校寫入教育法,他說,雖然大學(xué)章程可以自行先寫入,但是必須先有《高等教育法》明確這個條款。
@國家精品課程資源中心:尚在醞釀中的《復(fù)旦大學(xué)章程》是高教改革路上的一個理想,正因它具有理想的多義性才承載了更多的期待——學(xué)術(shù)行政分離、依法治校、高校自主,眾多愿景可否因一紙章程便一蹴而就?理想應(yīng)該不只是看上去很美。
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