三、中共十六屆三中全會
1.2003年10月11日至14日,中國共產黨十六屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》并決定提交第十屆全國人民代表大會常務委員會審議。(1993年十四屆三中全會通過《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,2003年十六屆三中全會通過《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》)
2.《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出,完善社會主義市場經濟體制的目標和任務是:
(1)完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度;
(2)建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經濟結構的體制;
(3)形成促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的機制;
(4)建設統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系;
(5)完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度;
(6)健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度;
(7)建立促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。
3.《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出,完善社會主義市場經濟體制的要求是“五個統(tǒng)籌”:
(1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;
(2)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展;
(3)統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展;
(4)統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展;
(5)統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求。
4.《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出,深化經濟體制改革的原則是“五個堅持”:
(1)堅持社會主義市場經濟的改革方向,注重制度建設和體制創(chuàng)新;
(2)堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性;
(3)堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,有重點、有步驟地推進改革;
(4)堅持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調好改革進程中的各種利益關系;
(5)堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經濟社會和人的全面發(fā)展。
5.《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》關于“推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式”問題,指出:
“堅持公有制的主體地位,發(fā)揮國有經濟的主導作用。積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式,加快調整國有經濟布局和結構。要適應經濟市場化不斷發(fā)展的趨勢,進一步增強公有制經濟的活力,大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟,實現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。需要由國有資本控股的企業(yè),應區(qū)別不同情況實行絕對控股或相對控股。完善國有資本有進有退、合理流動的機制,進一步推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,增強國有經濟的控制力。其他行業(yè)和領域的國有企業(yè),通過資產重組和結構調整,在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰。發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。以明晰產權為重點深化集體企業(yè)改革,發(fā)展多種形式的集體經濟?!?
6.《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》關于“建立健全現(xiàn)代產權制度”問題,指出:
“產權是所有制的核心和主要內容,包括物權、債權、股權和知識產權等各類財產權。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度,有利于維護公有財產權,鞏固公有制經濟的主體地位;有利于保護私有財產權,促進非公有制經濟發(fā)展;有利于各類資本的流動和重組,推動混合所有制經濟發(fā)展;有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力,形成良好的信用基礎和市場秩序。這是完善基本經濟制度的內在要求,是構建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎。要依法保護各類產權,健全產權交易規(guī)則和監(jiān)管制度,推動產權有序流轉,保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權利。”
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