研究生教育是國民教育的最高端，肩負著為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次創(chuàng)新型人才的重任，對深入實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略，促進我省科技進步，實現(xiàn)由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的跨越和全面建設(shè)小康社會具有重要意義。

　　我省是一個高教大省、經(jīng)濟大省，但不是高教強省、經(jīng)濟大省。實現(xiàn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型山東需要大批的高素質(zhì)、高層次創(chuàng)新型人才，這是建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要前提和保證。因此，我們在大力加強研究生教育創(chuàng)新能力（“創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力、創(chuàng)業(yè)精神”）的培養(yǎng)，保障并不斷提高研究生教育質(zhì)量，實現(xiàn)向內(nèi)涵發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變的同時，要積極創(chuàng)造和改善條件，進一步提高研究生的教育規(guī)模。

　　一、我省研究生教育基本情況

　　自1981年《中華人民共和國學位條例》實施以來，我國先后于1981年、1984年、1986年、1990年、1993年、1996年、1998年、2000年、2003年、2005年批準了10批博士和碩士學位授予單位及其學科、專業(yè)。經(jīng)過十次學位授權(quán)審核工作，山東目前有博士學位授予單位14個，碩士學位授予單位34個；博士學位授權(quán)一級學科52個（含257個二級學科），博士學位授權(quán)學科、專業(yè)93個，按二級學科統(tǒng)計，博士學位授權(quán)學科、專業(yè)總數(shù)達到350個；碩士學位授權(quán)一級學科172個（含840個二級學科），碩士學位授權(quán)學科、專業(yè)638個，按二級學科統(tǒng)計，碩士學位授權(quán)學科、專業(yè)總數(shù)達到1478個。另有哈爾濱工業(yè)大學威海分校在我省開展博士、碩士研究生的培養(yǎng)工作?；窘⑵鹆吮容^齊全的學位與研究生教育體系。

　　在非全日制研究生教育和專業(yè)學位研究生教育方面，全省有27所高校開展同等學力人員申請碩士學位工作，有25所高校開展了專業(yè)學位研究生培養(yǎng)工作。

　　近幾年來，研究生招生與在校生規(guī)模不斷擴大。2006年全省共招收研究生1.5萬人，其中博士研究生1600人，全日制在校生4.2萬人。在非全日制研究生教育方面，有同等學力在校學員7318人，在校專業(yè)學位、高校教師在職攻讀、中職教師在職攻讀碩士學位研究生10571人。這樣，我省研究生教育的總規(guī)模已近6萬人。1981-2005年共培養(yǎng)研究生30564人，其中博士研究生3219人。

    二、專業(yè)學位教育的發(fā)展情況

    專業(yè)學位對于很多人來說或許是陌生的，但說到MBA、MPA卻是耳熟能詳。其實，MBA、MPA正是專業(yè)學位中的兩種類別。專業(yè)學位教育是我國研究生教育的一種形式，區(qū)別于一般意義上側(cè)重理論、學術(shù)研究的研究生教育。專業(yè)學位教育旨在針對一定的職業(yè)背景，培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型人才。

    專業(yè)學位研究生教育是世界通行的培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的有效途徑。在西方國家，專業(yè)學位教育是后高等教育里一個非常重要的組成部分。它的職業(yè)指向非常明確，就是針對職業(yè)要求培養(yǎng)職業(yè)領(lǐng)域需要的應(yīng)用型人才。從專業(yè)學位教育的對象來說，都是工作了一段時間，有了一定的工作經(jīng)驗，并明確了自身今后的職業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，從而選擇攻讀相應(yīng)的專業(yè)學位。

    我們國家從1991年開始設(shè)置和試辦專業(yè)碩士學位研究生教育，特別是1996年7月國務(wù)院學位委員會通過了《專業(yè)學位設(shè)置審批暫行辦法》以來，專業(yè)學位的設(shè)置、管理和發(fā)展基本保持良好的態(tài)勢。目前，有專業(yè)學位18種，即法律碩士、教育碩士、體育碩士、漢語國際教育碩士、翻譯碩士、藝術(shù)碩士、建筑學學士碩士、工程碩士、農(nóng)業(yè)推廣碩士、獸醫(yī)碩士、臨床醫(yī)學碩士博士、口腔醫(yī)學碩士、風景園林碩士、公共衛(wèi)生碩士、軍事碩士、工商管理碩士、會計碩士、公共管理碩士。這些專業(yè)學位涉及法律、教育、體育、藝術(shù)、建筑、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)、獸醫(yī)、醫(yī)學、軍事、管理等行業(yè)領(lǐng)域，對于我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了重要的作用。2006年全國共錄取各類專業(yè)學位研究生11.3萬人。截止到2006年底，招收培養(yǎng)專業(yè)學位研究生的單位達到401個，占碩士學位授予單位的56.2％，專業(yè)學位研究生招生總數(shù)已達57萬人。

　　目前，山東省共有25所高等學校開展了專業(yè)學位研究生培養(yǎng)工作，其中教育碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位4個，法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位4個，工商管理碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位5個,公共管理碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位5個,臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位4個，臨床醫(yī)學博士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位2個，口腔醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位2個；公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位1個，工程碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位12個，軍事碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位1個，農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位3個，獸醫(yī)碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位1個，體育碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位1個，藝術(shù)碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位1個，會計碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位1個，漢語國際教育碩士研究生培養(yǎng)單位1個。翻譯碩士、建筑學碩士和風景園林碩士，我省高校目前還沒有招生資格。

　　2006年全省共錄取各類專業(yè)學位研究生7282人。

　　三、我省專業(yè)學位教育的發(fā)展基本思路

　?。ㄒ唬┱J清形勢，加快發(fā)展

　　專業(yè)學位制度是世界通行的培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的有效途徑，16年的實踐充分證明，專業(yè)學位制度同樣適應(yīng)于我國國情和省情。我們也完全有能力辦好專業(yè)學位教育，同時社會對這類人才也有大量需求。2001年，教育部和國務(wù)院學位委員會在北京召開了首次全國專業(yè)學位教育工作會議，會后國務(wù)院學位委員會、教育部下發(fā)了《關(guān)于加強和改進專業(yè)學位教育工作的若干意見》，指出“專業(yè)學位人才培養(yǎng)與學術(shù)性學位人才培養(yǎng)是高層次人才培養(yǎng)的兩個重要方面，在高等院校人才培養(yǎng)工作中，具有同等重要的作用”。當前，對于這兩類人才來說，我們都面臨著艱巨的任務(wù)，但同時也應(yīng)該說我們是適逢大好的機遇，所以我們高等院校一定要認清形勢，加快發(fā)展。所以，今天，我們?nèi)砸M一步重申，要高度重視專業(yè)學位教育的重要性，要進一步采取措施，不斷提高專業(yè)學位教育質(zhì)量，積極促進專業(yè)學位教育的較快發(fā)展。專業(yè)學位教育適合我國國情、省情和教育實際，是學位與研究生教育的重要組成部分，也是培養(yǎng)應(yīng)用型高層次專門人才的重要途徑。發(fā)展專業(yè)學位教育，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是我國學位與研究生教育改革與發(fā)展的需要。

　?。ǘ└叩冉逃?guī)模的迅速擴大，為專業(yè)學位教育的較快發(fā)展提供了有利的條件

　　近幾年，我省高等教育規(guī)模的迅速擴大，既為專業(yè)學位教育的更快發(fā)展提出了要求，也提供了條件。一是大量的本科畢業(yè)生將直接進入社會各個職業(yè)領(lǐng)域，他們需要在職提高，同時，碩士研究生中有大部分也要進入實際工作領(lǐng)域，這些人在進入實際工作領(lǐng)域之前，在學校的學習期間，應(yīng)該為他們走上工作崗位做好準備，應(yīng)該學習一些應(yīng)用知識和專業(yè)技能，為他們的就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。而目前這個環(huán)節(jié)總的還是比較缺乏，目前我們有些學生剛到社會上還不能馬上進入實際工作，就是缺乏了這樣一種環(huán)節(jié)。這實際上也涉及到了另外的一個問題，就是在我們所有的教育環(huán)節(jié)中，即使不是專業(yè)學位教育的學生，怎么加強他們的實踐環(huán)節(jié)？國外很多國家實際上是把碩士階段作為職業(yè)教育學位或文憑教育，或者是一種過渡性學位。我國目前碩士層次還不能說是過渡性學位，但應(yīng)加大應(yīng)用人才的比例和規(guī)模。我們應(yīng)積極進行相應(yīng)的學科結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，目前我們既十分需要、也已具備了這樣的條件。這個問題指的是兩層意思，一個是我們現(xiàn)在的高等教育規(guī)模的迅速擴大，為我們開設(shè)專業(yè)學位提供了條件，大量的人才可能需要提高。另外，即使是學歷教育的人才培養(yǎng)類型，在加強實踐環(huán)節(jié)的過程中，跟專業(yè)學位教育的某些教育方式會有一部分的共性，因此，我們進行相應(yīng)的學科結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是非常必要的。

　　（三）要進一步重視專業(yè)學位工作

　　高等教育要提高質(zhì)量，研究生教育是培養(yǎng)高層次人才的，更應(yīng)該考慮質(zhì)量問題，而且也要強調(diào)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高創(chuàng)新能力是非常重要的。所以我們首先就應(yīng)該對研究生層次的培養(yǎng)進行科學分類，分類指導，制定不同的培養(yǎng)方案，執(zhí)行不同的質(zhì)量評價標準。因為學術(shù)型或研究型與應(yīng)用型人才的知識結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標和質(zhì)量評價標準應(yīng)當是完全不同的。當前的形勢下，我們必須重點研究這些問題。陳至立國務(wù)委員在國務(wù)院學位委員會22次會議上指出，研究生教育必須服從和服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)，“要圍繞原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新對高層次創(chuàng)新人才的要求，培養(yǎng)各類高層次高素質(zhì)人才，促使人才培養(yǎng)模式不斷適應(yīng)國家建設(shè)和科學發(fā)展的需要。要進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，使研究生教育更好地適應(yīng)我國未來經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，努力構(gòu)建符合社會需求的、結(jié)構(gòu)合理的研究生教育體系”。目前雖已開設(shè)了18種專業(yè)學位，還很不完善。從社會需求來看，從事應(yīng)用研究的研究生應(yīng)該是更大量的。因此，我們要進一步重視專業(yè)學位工作，積極采取措施促進專業(yè)學位有較快發(fā)展。

    1、要把專業(yè)學位教育的發(fā)展作為學校研究生教育的重要工作予以重視，要把專業(yè)學位作為學校的重要品牌來建設(shè)。首先我們應(yīng)該強調(diào)專業(yè)學位是規(guī)范的職業(yè)教育，必須以質(zhì)量為保證。

　　2、要在制度上對專業(yè)學位予以確立和保障。目前，我們國家正在積極修訂《中華人民共和國學位條例》，擬上升為《學位法》。在這個重大的修訂稿中，準備明確提出，我們的學位有學術(shù)學位和專業(yè)學位二種類型，同時根據(jù)專業(yè)學位的特點，在培養(yǎng)要求上，對專業(yè)學位作特殊規(guī)定。另外，目前正在組織專家研究、論證《授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生專業(yè)目錄》，準備把專業(yè)學位也明確列入專業(yè)目錄中。因為過去的專業(yè)目錄沒有專業(yè)學位，所有學科都是按學術(shù)性專業(yè)對待。這有兩個問題，一是專業(yè)學位在專業(yè)目錄中沒有體現(xiàn)，地位得不到落實，另外，在列入專業(yè)目錄中的有些學科，是不宜按研究型人才的模式進行培養(yǎng)，特別是不宜培養(yǎng)博士，只可以作專業(yè)學位授予。還有，即使是博士，也不宜都是按照研究型人才來培養(yǎng)，如臨床醫(yī)學等。因此，在這次的專業(yè)目錄修訂中確立專業(yè)學位的分類，既與《學位法》的修訂相對應(yīng)，又有利于對不同學科和不同人才類型進行分類指導。

　　3、要不斷增加專業(yè)學位類型，增大應(yīng)用型人才培養(yǎng)在整個研究生教育中的比例?，F(xiàn)在已經(jīng)有18個專業(yè)學位，但遠遠不夠，還要不斷增加專業(yè)學位類型，并逐漸形成成熟的專業(yè)學位培養(yǎng)制度。在專業(yè)學位教育的發(fā)展中，目前，我們依然堅持兩方面，一方面繼續(xù)規(guī)范發(fā)展在職攻讀專業(yè)學位研究生，以培養(yǎng)在職人員和采取在職培養(yǎng)的方式；另外，我們鼓勵各高等院校積極進行學科結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 

　　4、要不斷推進專業(yè)學位的規(guī)范化發(fā)展，不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量。要推動各專業(yè)學位培養(yǎng)單位積極研究專業(yè)學位教育發(fā)展規(guī)律，教師資格、教學方法、教材、案例、教學手段、教學要求、學習方法、知識與能力要求、學位論文標準等方面，積極探索，不斷推進，建立不同類型專業(yè)學位的質(zhì)量標準和保證措施。要充分發(fā)揮評估手段的作用，以評估促發(fā)展、以改革帶動整體水平的提高，不斷促進專業(yè)學位教育質(zhì)量的提高。

　　實踐充分證明，隨著各行各業(yè)對應(yīng)用型人才需求的擴大，專業(yè)學位教育正在成為一種潮流。專業(yè)學位是我國學位制度的重要組成部分，是我國學位制度不斷發(fā)展和完善、更好適應(yīng)社會需求的重要環(huán)節(jié)。此外，今后的專業(yè)學位教育還將逐漸與特定職業(yè)任職資格相結(jié)合，成為國際上通行的“職業(yè)學位”，即只有獲得這種學位才能進入某一行業(yè)從業(yè)。

　　專業(yè)學位教育政策解讀

　　一、專業(yè)學位與科學學位的區(qū)別

　　我國于1981年實施《中華人民共和國學位條例》，當初以培養(yǎng)教學和科研人才為主，授予學位的類型主要是學術(shù)型學位（也稱科學學位）。就研究生的學位而言，就是大家通常所說的“碩士、博士學位”。上世紀90年代初，為了加速培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展所需的高層應(yīng)用型專門人才，設(shè)置了專業(yè)學位。

　　專業(yè)學位的職業(yè)指向性非常明確。國務(wù)院學位委員會第十四次會議審議通過的《專業(yè)學位設(shè)置審批暫行辦法》規(guī)定，專業(yè)學位為具有職業(yè)背景的學位，為培養(yǎng)特定職業(yè)高層次專門人才而設(shè)置。

　　專業(yè)學位分為學士、碩士和博士三級，但大多只設(shè)置碩士一級。各級專業(yè)學位與對應(yīng)的我國現(xiàn)行各級學位處于同一層次。專業(yè)學位的名稱表示為“XX(職業(yè)領(lǐng)域)碩士(學士、博士)專業(yè)學位”。

　　 二、專業(yè)學位教育的學習方式

　　專業(yè)學位教育的學習方式比較靈活，大體可以分為在職攻讀和全日制學習兩類。

　　三、專業(yè)學位的招生條件

　　專業(yè)學位招生條件的最大特點是，要求報考者有一定年限的工作經(jīng)歷，一般要求本科畢業(yè)，有的專業(yè)要求報考者具有學士學位。絕大多數(shù)專業(yè)學位要求在職人員報考需經(jīng)得所在單位或相應(yīng)管理部門的同意，有的甚至要求所在單位推薦等。

　　四、專業(yè)學位的招生考試

　　專業(yè)學位的招生考試有10月份的“聯(lián)考”和年初的“統(tǒng)考”。兩大國家級別的考試都有規(guī)定的考試科目，各專業(yè)學位的考試科目有所不同。比較簡單的區(qū)分辦法是：招收在職人員、以業(yè)余時間學習為主的專業(yè)學位考試通常在每年的10月下旬進行，名為“在職人員攻讀碩士學位全國聯(lián)考”，簡稱“聯(lián)考”。而招收全日制學習學生的專業(yè)學位考試與每年年初舉行的“全國碩士研究生統(tǒng)一入學考試”(簡稱“統(tǒng)考”)一起舉行。但也有例外，比如工商管理碩士專業(yè)學位中的EMBA，就沒有設(shè)置全國的統(tǒng)一考試，招生自主權(quán)很大程度地下放到了招生單位手中，由招生單位自主命題，組織考試。

　　五、專業(yè)學位的招生名額

　　不管是10月份“聯(lián)考”這一批，還是年初（1月份）“統(tǒng)考”的這一批，招生單位的招生名額都必須報教育部、國務(wù)院學位辦審批。

　　相對來說，10月份“聯(lián)考”的招生名額更加寬裕些，有的甚至是由招生單位自定。為保證質(zhì)量，控制規(guī)模，國務(wù)院學位辦對一些專業(yè)學位也設(shè)置了招生計劃上限。

　　另外，有的專業(yè)學位招生對于來自某些領(lǐng)域的學生有一定的招生額度限制，比如公共管理碩士，《關(guān)于2007年招收在職人員攻讀碩士學位工作的通知》明確規(guī)定，非政府部門人員錄取比例一般不超過本校當年招生限額的20%。

　　年初“統(tǒng)考”的這一批，招生名額則是被納入教育部每年的研究生招生總計劃中。

　　 六、專業(yè)學位的錄取

　　10月“聯(lián)考”在職人員攻讀碩士學位的錄取工作由各招生單位自行組織，錄取分數(shù)線由各招生單位自行劃定，統(tǒng)一公布。各招生單位根據(jù)考生入學考試成績(含面試)，擇優(yōu)錄取。

　　1月份“統(tǒng)考”碩士學位的錄取工作，則是先由國家教育部劃定統(tǒng)一的復(fù)試分數(shù)線(按地區(qū)和專業(yè)劃分為ABC三類)，參加招生單位組織的復(fù)試的人員是過線者。

　　 七、專業(yè)學位教育頒發(fā)的證書

　　由于攻讀方式不同，大多數(shù)專業(yè)學位教育只授予學位證書，沒有學歷證書(以下簡稱“單證”)，但也有例外，例如工商管理碩士、法律碩士、臨床醫(yī)學碩士和博士、建筑學學士和碩士等，存在既有學位證書，又有學歷證書的“雙證”情況。大體來說，“統(tǒng)考”生是“雙證”，“聯(lián)考”生是“單證”。