【專題掃描】

　　[專題范圍] 實行改革開放，建立社會主義市場經濟體制，要深化對社會主義市場經濟規(guī)律的認識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調控體系。

　　[時事聚焦]

　　1.改革開放，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。改革的力度、開放的程度，決定著發(fā)展的進度和發(fā)展的質量。改革開放是奪取全面建設小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的根本動力。新時期最鮮明的特點是改革開放。新時期最顯著的成就是快速發(fā)展。

　　改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。

　　2.完善基本經濟制度，健全現(xiàn)代市場體系。

　　(1)堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。

　　(2)深化國有企業(yè)公司制、股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力。深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制，加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。

　　(3) 加強建設國有資本經營預算制度。完善各類國有資產管理體制和制度。推進集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經濟、合作經濟。推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業(yè)發(fā)展。

　　(4) 以現(xiàn)代產權制度為基礎，發(fā)展混合所有制經濟。加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，發(fā)展各類生產要素市場，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產要素和資源價格形成機制，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系。

　　3.深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。

　　(1)圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設，完善公共財政體系。深化預算制度改革，強化預算管理，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉移支付制度，提高一般性轉移支付規(guī)模和比例，加大公共服務領域投入。完善省以下財政體制，增強基層政府提供公共服務能力。實行有利于科學發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。

　　(2) 推進金融體制改革，發(fā)展各類金融市場，形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力。優(yōu)化資本市場結構，多渠道提高直接融資比重。加強和改進金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。完善人民幣匯率形成機制，逐步實現(xiàn)資本項目可兌換。深化投資體制改革，健全和嚴格市場準入制度。完善國家規(guī)劃體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計劃、產業(yè)政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調控水平。

　　[載體示例]

　　1.《物權法》。2.2007年中央經濟工作會議確定的“基本立足點”、“兩個防止”、“四個基調”、“首要任務”。3.央行今年以來第十次上調存款準備金率。4.全面推進國有大中型企業(yè)規(guī)范的股份制改造和現(xiàn)代企業(yè)制度建設。

　　【理論思考】

　　經濟常識

　　1.堅持和完善以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。《物權法》規(guī)定：一方面要鞏固和發(fā)展公有制經濟，另一方面要鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展。

　　2.市場經濟是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟，具有平等性、競爭性、開放性和法制性的特征。《物權法》要求保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權利。

　　3.堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本標志。要遵循價值規(guī)律的客觀要求，把市場調節(jié)與宏觀調控相結合，國家實行強有力的宏觀調控，充分發(fā)揮財政、利率等經濟手段，用科學發(fā)展觀為指導，實現(xiàn)國民經濟又好又快的發(fā)展。

　　4.國家通過制定穩(wěn)健的財政政策，對資源進行合理有效的調節(jié)配置。中國人民銀行通過依法制定和實施從緊貨幣政策，防范和化解通貨膨脹，保證國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　5.企業(yè)是最重要的市場主體。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國企改革，發(fā)揮國有大中型企業(yè)在國民經濟中的支柱作用。

　　哲學常識

　　1.物質決定意識，同一事物的矛盾在不同發(fā)展階段各有不同的特點，要求一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析。國家財政政策和貨幣政策的制定，央行存款準備金率的調整，都是從當前我國經濟發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)。意識對物質具有反作用，正確的意識促進客觀事物的發(fā)展。穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策有助于進一步抑制經濟從偏快走向過熱，保持經濟健康發(fā)展。

　　2.事物是普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的，要用聯(lián)系的觀點和發(fā)展的觀點看問題。矛盾具有普遍性，看問題要全面，一分為二，實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。矛盾的主要方面主要規(guī)定事物的性質，看問題既要全面，又要分清主流和支流，堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一。經濟發(fā)展既要堅持好字優(yōu)先，又要不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面。