據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站消息，為規(guī)范自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)，保護(hù)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員的合法權(quán)益，教育部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)1999年由教育部、公安部和原國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(教育部、公安部、國(guó)家工商行政管理局令第5號(hào)和第6號(hào))進(jìn)行了全面修訂，并將兩個(gè)規(guī)章的內(nèi)容予以合并，形成了目前的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》。征求意見(jiàn)稿現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　教育部就有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：

　　一、修訂的必要性

　　(一)行政審批制度改革的需要。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委近幾年相繼出臺(tái)了一系列文件，宣布取消或調(diào)整行政審批項(xiàng)目，其中有多項(xiàng)內(nèi)容涉及自費(fèi)出國(guó)留學(xué)監(jiān)管，如國(guó)務(wù)院取消教育部“中介機(jī)構(gòu)跨省市開(kāi)展業(yè)務(wù)的審批”;公安部推出因私護(hù)照實(shí)行“按需申領(lǐng)”的重大改革等。日前，國(guó)務(wù)院決定取消和調(diào)整314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，其中，將自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介的審批權(quán)下放省級(jí)人民政府有關(guān)主管部門。因此需對(duì)5、6號(hào)令相關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)修訂。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)管的需要。中介機(jī)構(gòu)為中國(guó)公民出國(guó)留學(xué)提供了一個(gè)重要的渠道，但近年來(lái)，自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)在快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)一些突出問(wèn)題，如有些單位及個(gè)人為牟取經(jīng)濟(jì)利益，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立中介機(jī)構(gòu)，非法從事自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介活動(dòng);有的采取弄虛作假手段，編造、假冒證明材料;有的發(fā)布虛假信息，騙取錢財(cái);有的高額收費(fèi)后不兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)重侵犯自費(fèi)出國(guó)留學(xué)學(xué)生的合法權(quán)益等等，亟需調(diào)整行政監(jiān)管模式與手段，加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介行為的規(guī)范與管理。

　　二、關(guān)于修訂的主要內(nèi)容

　　(一)下放中介服務(wù)資質(zhì)的審批權(quán)。征求意見(jiàn)稿將審批權(quán)下放至省級(jí)人民政府教育行政部門實(shí)施，同時(shí)為加強(qiáng)國(guó)家的宏觀統(tǒng)籌，要求各省在作出許可決定前報(bào)教育部備案。

　　(二)修改有關(guān)中介機(jī)構(gòu)跨省市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)定?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[2004]16號(hào))，取消了教育部對(duì)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省開(kāi)展業(yè)務(wù)的審批，但關(guān)于跨地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的相關(guān)管理手段未能及時(shí)調(diào)整，造成跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)存在無(wú)序狀態(tài)，亟待解決。征求意見(jiàn)稿提出如下思路：(1)原則上應(yīng)當(dāng)在資格認(rèn)定書核定住所地(省、自治區(qū)、直轄市)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(2)超出經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，可以以設(shè)立子公司等形式，另行申請(qǐng)資格認(rèn)定。

　　(三)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作。行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為、促進(jìn)行業(yè)自律和推動(dòng)市場(chǎng)健康有序發(fā)展方面起著不可替代的作用，我國(guó)一些省市也已經(jīng)或正在籌備建立行業(yè)協(xié)會(huì)。因此，征求意見(jiàn)稿專門明確了行業(yè)協(xié)會(huì)的職能和地位。

　　(四)明確境外機(jī)構(gòu)不得參與中介服務(wù)的規(guī)則。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)出入境中介活動(dòng)管理的通知》(國(guó)發(fā)[2000]25號(hào))規(guī)定“禁止境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人在我境內(nèi)以任何形式從事出入境中介活動(dòng)”。根據(jù)這一規(guī)定，并參照國(guó)務(wù)院近期頒發(fā)的《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》中“國(guó)外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得在中國(guó)境內(nèi)招收勞務(wù)人員赴國(guó)外工作”等條款，征求意見(jiàn)稿中規(guī)定了境外機(jī)構(gòu)、外國(guó)在華機(jī)構(gòu)、中外合資機(jī)構(gòu)以及中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得在中國(guó)境內(nèi)從事自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)。

　　(五)加強(qiáng)和改善監(jiān)管。1、明確各部門管理職責(zé)。修訂稿第五條以列舉方式明確各方面職責(zé)，進(jìn)一步明晰教育、工商和公安等部門的管理職責(zé);2、建立、健全服務(wù)合同制度。由主管部門制定自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)合同格式范本，要求中介服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)格式范本，制定統(tǒng)一的合同文本。3、建立備用金制度，要求中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在指定銀行存入一定數(shù)額的備用金，由教育主管部門實(shí)行監(jiān)管，以保證服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益受到損害時(shí)能夠及時(shí)得到賠償。備用金制度已在實(shí)踐中經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試點(diǎn)，取得了較好的效果。4、在第五章罰則中，全面梳理了實(shí)踐中存在的違法違規(guī)情形，予以列舉，并進(jìn)一步完善了相關(guān)的責(zé)任與處罰辦法。

　　自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)管理，保障自費(fèi)出國(guó)留學(xué)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)和決定，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)是指經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)法人通過(guò)與境外高等學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)合作,為我國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)留學(xué)提供信息和法律咨詢、***入學(xué)申請(qǐng)和簽證、組織安全教育、幫助聯(lián)絡(luò)和安排等服務(wù)活動(dòng)。

　　第三條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)根據(jù)行政許可法和國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定實(shí)行行政許可制度。

　　從事自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)須經(jīng)教育主管部門依本規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定，并在工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。未經(jīng)資格認(rèn)定和登記注冊(cè)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擅自從事自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)。

　　境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人、境外機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)以及中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得在中國(guó)境內(nèi)以任何形式從事自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)。

　　第四條開(kāi)展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國(guó)家自費(fèi)出國(guó)留學(xué)政策，有利于促進(jìn)國(guó)際化人才培養(yǎng)，保護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益，誠(chéng)實(shí)守信，收費(fèi)合理。

　　第五條國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)的宏觀管理、政策規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào);省級(jí)人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)的資格認(rèn)定、日常管理、監(jiān)督檢查。

　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)出入境秩序的監(jiān)督管理。

　　各級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的監(jiān)督管理。

　　第二章服務(wù)資格的認(rèn)定

　　第六條申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)資格，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地或者擬開(kāi)展中介服務(wù)業(yè)務(wù)所在地的省級(jí)人民政府教育行政部門提出申請(qǐng)，由省級(jí)人民政府教育行政部門進(jìn)行資格認(rèn)定。

　　省級(jí)人民政府教育行政部門在頒發(fā)《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》前，應(yīng)將相關(guān)主要信息報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門備案。

　　第七條申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)資格，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)符合法人條件，且法定代表人應(yīng)當(dāng)是具有境內(nèi)常住戶口的中國(guó)籍公民;

　　(二)熟悉我國(guó)及相關(guān)國(guó)家教育情況、留學(xué)政策;

　　(三)注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元人民幣;

　　(四)主要工作人員應(yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，至少有5人具有從事教育服務(wù)性業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn);工作人員的構(gòu)成中應(yīng)當(dāng)有具備外語(yǔ)、法律、財(cái)會(huì)專業(yè)資格的人員;

　　(五)有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度;

　　(六)與國(guó)外高等學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)已建立穩(wěn)定的合作與交流關(guān)系。

　　第八條申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)向中介服務(wù)業(yè)務(wù)所在地的省級(jí)人民政府教育行政部門提交以下材料：

　　(一)《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》;

　　(二)法人資格證明;

　　(三)法定代表人、主要工作人員的簡(jiǎn)歷和相應(yīng)資質(zhì)證書等有關(guān)證明文件;

　　(四)機(jī)構(gòu)章程;

　　(五)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告;

　　(六)辦公場(chǎng)所及辦公設(shè)施證明;

　　(七)與國(guó)外高等學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)直接簽署的自費(fèi)留學(xué)合作意向書以及經(jīng)我駐外使(領(lǐng))館認(rèn)證的國(guó)外簽約方的資質(zhì)認(rèn)定證明文件;

　　(八)擬開(kāi)展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作計(jì)劃、行政區(qū)域及可行性報(bào)告。

　　第九條省級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)行政許可法的規(guī)定，受理自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)資格認(rèn)定申請(qǐng)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出是否許可的決定。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面通知申請(qǐng)人辦理備用金交存手續(xù);不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　第十條申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到辦理備用金交存手續(xù)書面通知之日起30日內(nèi)，到省級(jí)人民政府教育行政部門指定的商業(yè)銀行交存?zhèn)溆媒?，憑備用金存款證明到省級(jí)人民政府教育行政部門領(lǐng)取《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》。

　　第十一條《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》有效期為5年。繼續(xù)從事自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)在有效期屆滿前3個(gè)月向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng);提出延期申請(qǐng)應(yīng)提交有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，經(jīng)審查，在有效期限內(nèi)未發(fā)生違反本規(guī)定行為的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以批準(zhǔn)。

　　《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》由國(guó)務(wù)院教育行政部門提供式樣，省級(jí)人民政府教育行政部門印制頒發(fā)。

　　第十二條申請(qǐng)人取得教育行政部門頒發(fā)的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》后，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)范圍或者辦理登記注冊(cè)。

　　工商行政管理部門根據(jù)《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》載明的事項(xiàng)為其核定經(jīng)營(yíng)范圍。申請(qǐng)人完成經(jīng)營(yíng)范圍變更或者取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可開(kāi)展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介業(yè)務(wù)。

　　工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)后，應(yīng)將相關(guān)主要信息及時(shí)抄告省級(jí)人民政府教育行政部門。

　　第三章中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)和管理

　　第十三條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為已完成義務(wù)教育，申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的人員提供以下服務(wù)：

　　(一)提供有關(guān)國(guó)家和地區(qū)教育情況、高等學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)招生信息等信息咨詢;

　　(二)提供有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)及政策咨詢;

　　(三)***國(guó)外高等學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)入學(xué)申請(qǐng);

　　(四)指導(dǎo)、協(xié)助辦理出境所需的簽證、公證等材料;

　　(五)組織在外學(xué)習(xí)、生活、留學(xué)安全等注意事項(xiàng)的行前培訓(xùn);

　　(六)幫助聯(lián)絡(luò)、安排境外所需的其他服務(wù)。

　　第十四條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織語(yǔ)言培訓(xùn)、留學(xué)預(yù)科等具有學(xué)科知識(shí)內(nèi)容的教育教學(xué)活動(dòng)，應(yīng)依法申請(qǐng)辦學(xué)許可，取得辦學(xué)許可證后方可以開(kāi)展相關(guān)教育、培訓(xùn)活動(dòng)。

　　第十五條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得代替外國(guó)教育機(jī)構(gòu)向服務(wù)對(duì)象收取學(xué)費(fèi)或組織相關(guān)教學(xué)活動(dòng)。

　　第十六條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)服務(wù)合同范本，制定統(tǒng)一的格式合同文本，與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)費(fèi)用、收費(fèi)方式等事項(xiàng)。

　　服務(wù)合同格式范本由國(guó)務(wù)院教育行政部門與國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。

　　第十七條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在獲得資格認(rèn)定并已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可以在所在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)自主開(kāi)展中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第十八條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省(區(qū)、市)從事中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二章的相關(guān)要求在擬開(kāi)展業(yè)務(wù)省(區(qū)、市)申請(qǐng)資格認(rèn)定、交存?zhèn)溆媒鸷娃k理登記注冊(cè)。

　　第十九條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得到義務(wù)教育階段學(xué)校開(kāi)展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)咨詢、講座、座談會(huì)、介紹會(huì)等任何形式的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)招生宣傳活動(dòng)。

　　第二十條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯要位置懸掛《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證件。

　　第二十一條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年3月底前向所在地的省級(jí)人民政府教育行政部門提交《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)年度審核表》、上一年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告、法人歷年工商年檢情況以及其他相關(guān)材料，由省級(jí)人民政府教育行政部門進(jìn)行年度審核。工商行政管理部門在辦理企業(yè)年檢時(shí)，應(yīng)要求自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提交省級(jí)人民政府教育行政部門出具的年度審核證明。

　　省級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)在每年4月底前將年審結(jié)果和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門。

　　第二十二條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人以及出資情況等重大事項(xiàng)，應(yīng)向省級(jí)人民政府教育行政部門申請(qǐng)變更，并憑新的資格認(rèn)定書到工商行政管理部門辦理變更登記。

　　第二十三條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以承包、轉(zhuǎn)包等方式交由其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人開(kāi)展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第二十四條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)因解散、停業(yè)等申請(qǐng)終止中介服務(wù)的，由中介機(jī)構(gòu)以書面形式向所在地的省級(jí)人民政府教育行政部門提出申請(qǐng)，由省級(jí)人民政府教育行政部門核準(zhǔn)后注銷資格認(rèn)定書。

　　第二十五條因資不抵債被人民法院宣告破產(chǎn)的，自破產(chǎn)宣告法律文書生效之日起，《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》即行無(wú)效，省級(jí)人民政府教育行政部門依據(jù)生效法律文書注銷其資格認(rèn)定書。

　　第二十六條省級(jí)人民政府教育行政部門注銷或撤銷中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》后，應(yīng)及時(shí)抄告工商行政管理部門。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到注銷或撤銷資格認(rèn)定通知之日起10日內(nèi)向省級(jí)人民政府教育行政部門繳還資格認(rèn)定書，并依法向工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記。

　　第二十七條有關(guān)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開(kāi)展活動(dòng)，為行會(huì)成員提供服務(wù)，發(fā)揮自律作用。教育主管部門依法加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第四章備用金的使用與管理

　　第二十八條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行備用金制度。備用金用于支付自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拒絕承擔(dān)或者

　　無(wú)力承擔(dān)對(duì)其服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益受到損害時(shí)的賠償。備用金數(shù)額由省級(jí)人民政府教育行政部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，但最低不得少于50萬(wàn)元。

　　第二十九條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與省級(jí)人民政府教育行政部門指定的銀行簽訂《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》，按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定將備用金存入該銀行的專用存款賬戶，實(shí)行專款專用。

　　第三十條備用金的本金及其利息由自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)人民政府教育行政部門實(shí)行監(jiān)管。未經(jīng)監(jiān)管部門的同意，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

　　備用金的本金及其利息歸自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所有。中介機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、解散時(shí)，備用金的本金及其利息作為自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定處置。

　　第三十一條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)力支付違約、侵權(quán)等引起的賠償?shù)?，可以書面形式向所在地省?jí)人民政府教育行政部門提出動(dòng)用備用金本金及其利息的申請(qǐng)。

　　第三十二條備用金被動(dòng)用且低于規(guī)定數(shù)額時(shí)，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出警示，自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在60日內(nèi)將備用金補(bǔ)足;逾期未補(bǔ)足的，不得開(kāi)展中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第三十三條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)被取消中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格或者主動(dòng)終止中介服務(wù)業(yè)務(wù)后，如2年內(nèi)未發(fā)生針對(duì)該機(jī)構(gòu)的投訴或者訴訟，可憑省級(jí)人民政府教育行政部門開(kāi)具的證明，到開(kāi)戶銀行領(lǐng)取備用金本金及其利息。

　　第五章罰則

　　第三十四條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由省級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令限期整改并予以警告;造成嚴(yán)重后果或拒不按期整改的，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)未按規(guī)定參加年度審核，或年度審核未通過(guò)、經(jīng)整改仍不具備條件，但繼續(xù)從事自費(fèi)留學(xué)中介業(yè)務(wù)的;

　　(二)資格認(rèn)定證書有效期屆滿未申請(qǐng)延期，或申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)繼續(xù)從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)的;

　　(三)中介機(jī)構(gòu)動(dòng)用備用金后未按期補(bǔ)足，但繼續(xù)從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)的;

　　(四)擅自組織語(yǔ)言培訓(xùn)、留學(xué)預(yù)科等具有學(xué)科知識(shí)內(nèi)容的教育教學(xué)活動(dòng)的。

　　第三十五條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書：

　　(一)以承包、轉(zhuǎn)包等方式委托其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人開(kāi)展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的;

　　(二)發(fā)布虛假信息，在境內(nèi)組織中介活動(dòng)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

　　(三)指使、協(xié)助、組織服務(wù)對(duì)象提供虛假材料或偽造相關(guān)材料辦理自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象在境外不能合法居留、學(xué)習(xí)的;

　　(四)服務(wù)對(duì)象在境外發(fā)生糾紛或突發(fā)事件，不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告或不及時(shí)派人進(jìn)行處理，造成惡劣社會(huì)影響的。

　　第三十六條以虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》的，由省級(jí)人民政府教育行政部門予以撤銷。

　　第三十七條未經(jīng)資格認(rèn)定擅自從事或以留學(xué)咨詢、教育咨詢等名義變相從事留學(xué)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，由工商行政管理部門依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以取締。

　　擅自在住所地外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或被注銷、撤銷資格認(rèn)定書后繼續(xù)從事留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)的，以無(wú)照經(jīng)營(yíng)論處。

　　第三十八條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反廣告管理有關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)廣告管理法律法規(guī)進(jìn)行查處。

　　第三十九條自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反出入境和社會(huì)治安有關(guān)規(guī)定的，由公安部門依照相關(guān)法律法規(guī)處罰。

　　第六章附則

　　第四十條本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)從事自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，在有效期內(nèi)可繼續(xù)從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)，有效期屆滿后申請(qǐng)延期的應(yīng)符合本規(guī)定的相關(guān)要求。

　　第四十一條省級(jí)人民政府教育行政部門可以會(huì)同同級(jí)公安、工商行政管理部門結(jié)合本地實(shí)際情況制定本規(guī)定的具體管理或?qū)嵤┺k法，并報(bào)教育部備案。

　　第四十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1999年8月24日教育部、公安部和原國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》及《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則(試行)》同時(shí)廢止。