重慶、內(nèi)蒙古、四川、河南……全國(guó)多個(gè)省區(qū)市根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，從2010年秋季招考公務(wù)員開始取消了包括大學(xué)生“村官”在內(nèi)的“服務(wù)基層項(xiàng)目人員”加分優(yōu)惠政策，引起社會(huì)高度關(guān)注。支持者稱體現(xiàn)了考試的公平性，反對(duì)者稱政府言而無(wú)信。

　　而陜西省從公務(wù)員春季招考就在全國(guó)率先主動(dòng)調(diào)整加分政策，變更為特設(shè)職位的定向招錄。記者在采訪中了解到，多數(shù)人認(rèn)為，取消加分利大于弊。

　　優(yōu)惠加分越加越濫

　　加分亂象已對(duì)公務(wù)員錄用的公正性、嚴(yán)肅性造成不良影響

　　據(jù)記者了解，各地依據(jù)有關(guān)規(guī)定出臺(tái)的高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的加分政策標(biāo)準(zhǔn)和范圍不一。一些考生為了加分弄虛作假，有些部門為了加強(qiáng)本部門工作申請(qǐng)擴(kuò)大加分范圍，越加越濫，社會(huì)各界紛紛質(zhì)疑加分政策的合法性與公正性。

　　“所有的人都加分，加分政策就沒(méi)有任何存在的意義。”陜西省委組織部公務(wù)員管理處處長(zhǎng)李宇孝說(shuō)，公務(wù)員“凡進(jìn)必考”就是為考生提供公開平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，加分政策讓絕大多數(shù)考生輸在起跑線上，不能體現(xiàn)公務(wù)員考錄工作弘揚(yáng)社會(huì)公平正義的示范作用。

　　陜西省公務(wù)員局新聞發(fā)言人屈小鵬說(shuō)，“服務(wù)基層項(xiàng)目人員”考公務(wù)員的加分政策在一定時(shí)期對(duì)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和生產(chǎn)一線就業(yè)起到了積極作用。但是，隨著公務(wù)員法和試行的公務(wù)員錄用規(guī)定實(shí)施，加分政策在法律上缺乏依據(jù)。公務(wù)員法第二十一條規(guī)定除對(duì)民族自治地方錄用公務(wù)員時(shí)可依法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧之外，沒(méi)有其他人員加分的有關(guān)規(guī)定。埋頭苦干沒(méi)有埋頭復(fù)習(xí)的人在考試中更有優(yōu)勢(shì)，卻人人都加一樣的分，這有悖于加分政策鼓勵(lì)大學(xué)生到基層服務(wù)的初衷，也不利于基層人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　另?yè)?jù)記者了解，國(guó)家公務(wù)員主管部門多次倡導(dǎo)各省取消自定加分政策，最近中央有關(guān)部委要求對(duì)“服務(wù)基層項(xiàng)目人員”專設(shè)職位，不再實(shí)行加分政策。同時(shí)自2009年開始，中央國(guó)家機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員已經(jīng)對(duì)西部計(jì)劃志愿者、特崗教師等“服務(wù)基層項(xiàng)目人員”實(shí)行了專設(shè)職位定向招錄;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)也要求拿出一定職位，專門招考選聘到村任職2年以上的高校畢業(yè)生和優(yōu)秀村黨組織書記、村委會(huì)主任;政法干警招錄方案中規(guī)定，拿出一定比例專門招錄四類“服務(wù)基層項(xiàng)目人員”。

　　取消加分改定向報(bào)考

　　調(diào)整后考生實(shí)際享受了“報(bào)考范圍更寬、招錄幾率增大”的優(yōu)惠

　　陜西省富平縣一位姓陳的女“村官”對(duì)記者說(shuō)：“今年初就聽說(shuō)取消加分了，但陜西也針對(duì)我們特設(shè)400多個(gè)招考崗位，考中的幾率比以前更高了?！?/P>

　　據(jù)陜西省公務(wù)員局介紹，陜西省委省政府規(guī)定從2010年起在公務(wù)員考試錄用中設(shè)置一定比例的招錄職位，專門定向招錄符合有關(guān)服務(wù)期規(guī)定的到農(nóng)村與社區(qū)任職高校畢業(yè)生、農(nóng)村義務(wù)教育階段特設(shè)崗位教師、農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃和大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等四類人員。

　　今年上半年陜西省公務(wù)員招考針對(duì)“服務(wù)基層項(xiàng)目人員”分兩次設(shè)置了191個(gè)職位定向招錄，9月份又計(jì)劃定向從大學(xué)生“村官”中招錄270名選調(diào)生和基層公務(wù)員。而往年陜西省的“服務(wù)基層項(xiàng)目人員”即使加分能考上公務(wù)員的平均每年也就50名左右。陜西省去年公務(wù)員考試錄取比例為30∶1，實(shí)行大學(xué)生“村官”定向考錄，錄取比例達(dá)到了7.4∶1，9月份采取組織推薦辦法，錄取比例達(dá)到了3∶1。李宇孝說(shuō)，調(diào)整政策后，他們實(shí)際上享受了“報(bào)考范圍更寬、競(jìng)爭(zhēng)程度降低、招錄幾率增大”的優(yōu)惠。

　　屈小鵬說(shuō)，陜西省特設(shè)職位、定向招錄，確保兌現(xiàn)了黨和政府把那些安心服務(wù)基層、專心為基層服務(wù)的優(yōu)秀人才擇優(yōu)選拔進(jìn)入上級(jí)機(jī)關(guān)的用人導(dǎo)向，逐步建立完善了自基層和生產(chǎn)一線選拔培養(yǎng)黨政干部的機(jī)制。

　　據(jù)了解，人力資源和社會(huì)保障部2010年發(fā)的文件規(guī)定：今后，大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員報(bào)考公務(wù)員，既可報(bào)考定向考錄的職位，也可報(bào)考其他職位，不再實(shí)行加分等優(yōu)惠政策。新政要求各省區(qū)市每年招錄公務(wù)員時(shí)，針對(duì)四類人員的特設(shè)職位專門招考不少于當(dāng)年招錄公務(wù)員總數(shù)的10%，或者招錄四類人員數(shù)不低于該人群總數(shù)的15%，而且他們還可以報(bào)考不設(shè)職位的公務(wù)員考試。

　　公眾應(yīng)給予更多寬容

　　公務(wù)員招考制度在不斷完善中，每一步變革都是追求公平的過(guò)程

　　陜西省社科院副院長(zhǎng)石英說(shuō)，有些人認(rèn)為取消加分政策沒(méi)有嚴(yán)肅性，這種觀點(diǎn)對(duì)新政策存在一定的誤讀。取消加分政策變更為特設(shè)崗位定向招錄，對(duì)于有基層工作經(jīng)歷的各類人員更加有利，國(guó)家并非單純性取消加分政策，而只是換一種方式兌現(xiàn)承諾?！叭魏我环N考試制度都是相對(duì)公平的，人們不必苛求，應(yīng)該看到國(guó)家公務(wù)員招考制度每一步變革都是追求公平的過(guò)程?！?/P>

　　石英認(rèn)為，當(dāng)初出臺(tái)加分政策是各省區(qū)市為鼓勵(lì)大學(xué)生下基層的權(quán)宜之計(jì)，實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題就應(yīng)該及時(shí)變更。

　　有關(guān)人士建議，一項(xiàng)政策的出臺(tái)應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，避免朝令夕改，影響政府的公信力。另外，社會(huì)公眾應(yīng)該對(duì)國(guó)家出臺(tái)加分政策鼓勵(lì)大學(xué)生到基層鍛煉和緩解就業(yè)的初衷給予更多的寬容，因?yàn)楣珓?wù)員考試制度需要在實(shí)踐中不斷完善。