(新中國檔案)黨中央國務院不斷加大資助高校家庭經(jīng)濟困難學生工作力度

　　新華網(wǎng)北京1月4日電　黨中央、國務院高度重視高校家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題。新中國成立尤其是改革開放30多年來，黨中央、國務院堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，把促進教育公平列為國家基本教育政策，把保障家庭經(jīng)濟困難學生公平接受高等教育機會作為黨和政府義不容辭的職責，切實加強了高校資助制度建設，不斷加大資助工作力度，使廣大學生尤其是家庭經(jīng)濟困難學生都充分享有公平接受高等教育的權(quán)利，從制度上基本解決了高校家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題。

　　為幫助高校家庭經(jīng)濟困難學生順利入學并順利完成學業(yè)， 1999年，經(jīng)國務院批準，教育部、財政部、人民銀行決定從當年秋季學期開始，在北京等8個城市進行國家助學貸款試點。2000年，教育部、財政部、人民銀行在全國所有的公辦全日制普通高校開展了國家助學貸款。2002年，財政部、教育部在公辦普通高校設立了國家獎學金制度。2004年，財政部、教育部在改革原有國家獎學金制度的基礎(chǔ)上設立了國家助學獎學金制度。同年6月，經(jīng)國務院批準，教育部、財政部、銀監(jiān)會、人民銀行對國家助學貸款政策和運行機制進行了重大改革，建立了以風險補償金為核心的國家助學貸款新政策、新機制。2007年5月，經(jīng)國務院批準，財政部、教育部建立了以國家獎助學金、國家助學貸款為主體，學費減免、特殊困難補助、勤工助學、“綠色通道”等有機結(jié)合的新的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。至此，我國在高校家庭經(jīng)濟困難學生資助方面形成了一個比較完善的體系。主要內(nèi)容包括：

　　1、國家獎助學金。國家獎學金，獎勵全日制本?？圃谛Ｉ刑貏e優(yōu)秀的學生，每年獎勵5萬人，每生每年8000元;國家勵志獎學金，獎勵資助全日制本?？圃谛Ｉ衅穼W兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生，每年獎勵資助約52萬人，平均約占在校生總數(shù)的3%，每生每年5000元;國家助學金，資助全日制本專科在校生中家庭經(jīng)濟困難的學生，每年資助約340萬人，平均約占在校生總數(shù)的20%，平均資助標準為每生每年2000元，具體標準由各地和各高校根據(jù)實際情況在每生每年1000元-3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2-3檔。

　　2、國家助學貸款。按照貸款辦理地點等方面的不同，分為高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款兩種形式。面向高校家庭經(jīng)濟困難的普通本科?？茖W生(含高職學生)、研究生以及第二學士學位學生。每生每年貸款總額原則上不超過6000元。貸款利率按照人民銀行公布的法定利率和國家有關(guān)利率政策執(zhí)行。學生在校期間利息由財政補貼，畢業(yè)后利息由學生自付。

　　3、國家助學貸款代償。從2009年開始，中央財政安排專項資金，對中央部門高校志愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、服務期達3年以上(含3年)的應屆畢業(yè)生，對全國普通高校中應征入伍服義務兵役的應屆畢業(yè)生實施相應的學費補償和助學貸款代償，每生補償或代償?shù)慕痤~最高為2.4萬元。

　　4、其他資助措施。主要包括：校內(nèi)獎助學金、校內(nèi)無息借款、勤工助學、特殊困難補助和減免學費，所需資金由高校按照規(guī)定比例從事業(yè)收入中提取的資助經(jīng)費解決。為保證家庭經(jīng)濟困難新生順利入學，從2000年開始，全日制公辦普通高?；旧隙冀⒘恕熬G色通道”制度，即對被錄取入學、經(jīng)濟困難的新生，一律先辦理入學手續(xù)，然后再根據(jù)核實后的情況，分別采取不同的資助措施。

　　新的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系是黨中央、國務院總攬全局、高瞻遠矚，根據(jù)我國教育發(fā)展的新形勢新任務，作出的一項重大決策;是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，促進教育公平的大好事，充分體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要原則，充分體現(xiàn)了黨和政府對生活困難群眾的關(guān)心，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的社會影響。

　　新資助體系各項政策落實到位后，每年用于高校助學的財政投入、國家助學貸款和學校安排的助學經(jīng)費達到300多億元，受助學生超過400萬人。高校廣大家庭經(jīng)濟困難學生、家長和社會有關(guān)方面紛紛表示，當前是我國有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制建立以來，國家對高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系最完善、資助強度最大、財政投入最多、家庭經(jīng)濟困難學生得到實惠最多、人民群眾反響最好、教育公平這項國家的基本教育政策落實最好的時期。

　　新的資助政策體系從制度保證了每一位考上全日制公辦普通高校的家庭經(jīng)濟困難學生都能順利入學;保證了每一位在全日制公辦普通高校就讀的學生，不因家庭經(jīng)濟困難而失學;保證了所有的全日制公辦普通高校都不會把新錄取的家庭經(jīng)濟困難學生拒之于大學校門之外。