粵招〔2009〕3號(hào)

關(guān)于做好廣東省2009年普通高校招生工作的通知

各市招生委員會(huì)、教育局，各高等學(xué)校：

　　我省2009年普通高校招生工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招生工作全局，進(jìn)一步加強(qiáng)招生考試環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，穩(wěn)步推進(jìn)高校招生改革，嚴(yán)格規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督力度，確保高校招生工作公平、公正、安全、有序，努力辦人民滿意的高考。根據(jù)教育部《關(guān)于做好2009年普通高等學(xué)校招生工作的通知》的有關(guān)精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好今年普通高校招生工作有關(guān)要求通知如下：

一、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)、合理編制招生計(jì)劃

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院“加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校招生管理，適當(dāng)控制招生增長(zhǎng)幅度，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模，把重點(diǎn)放在提高辦學(xué)質(zhì)量”的精神，各高校編制今年的招生計(jì)劃，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾需求為宗旨，以積極推進(jìn)我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、建設(shè)教育強(qiáng)省為目標(biāo)，從學(xué)校自身辦學(xué)條件、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)特色的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量的關(guān)系，在保證辦學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，結(jié)合辦學(xué)條件、生源情況和畢業(yè)生就業(yè)情況，做好招生專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科學(xué)、合理編制招生計(jì)劃,確保培養(yǎng)的人才在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上能更好地滿足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，推進(jìn)我省高等教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”，完善公開(kāi)透明的招生工作體系

　　在高校招生工作中實(shí)施“陽(yáng)光工程”，是提高高校招生工作公信度、人民群眾滿意度的民心工程，是落實(shí)高校招生工作公平、公正原則，規(guī)范高校辦學(xué)行為、辦人民滿意高考的重要舉措。各級(jí)教育局、招生考試機(jī)構(gòu)和各高校要加強(qiáng)對(duì)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深化落實(shí)高校招生“陽(yáng)光工程”，完善招生信息管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大信息公開(kāi)力度，確?？忌稍诟咝Ｕ猩荚嚫鳝h(huán)節(jié)、各階段了解和查詢(xún)到應(yīng)知、須知的招生政策及相關(guān)信息；要嚴(yán)格執(zhí)行教育部“六公開(kāi)”、“六不準(zhǔn)”的要求，把全面、深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”作為規(guī)范招生操作、嚴(yán)格招生管理的重要任務(wù)擺上工作日程，進(jìn)一步促使高校招生工作法治化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，促使“陽(yáng)光工程”在高校招生工作中更加扎實(shí)有效、更加科學(xué)合理地實(shí)施。

1．積極做好招生章程的編制和發(fā)布工作。各高校要將學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)條件、招生專(zhuān)業(yè)、招生計(jì)劃、錄取條件、錄取原則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，如實(shí)地體現(xiàn)在招生章程中，并通過(guò)教育部“陽(yáng)光高考”招生信息平臺(tái)，由省教育廳會(huì)同省招生辦公室依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和招生政策規(guī)定審核備案，審核通過(guò)后方可向社會(huì)、考生公布，且不得擅自更改。對(duì)考生關(guān)心的學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招收非第一志愿考生的分?jǐn)?shù)級(jí)差要求、對(duì)加分或調(diào)整分?jǐn)?shù)投檔及投檔成績(jī)相同考生的處理等，在招生章程中要作出詳細(xì)的規(guī)定與說(shuō)明，不得隱瞞、欺詐，嚴(yán)禁做虛假招生宣傳，欺詐蒙騙考生。高校在招生宣傳（廣告）中不得使用模糊或隱瞞辦學(xué)性質(zhì)、層次的簡(jiǎn)稱(chēng)，不得模糊或隱瞞學(xué)校榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的授予單位、時(shí)間。高校法定代表人要對(duì)招生章程和廣告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)欺詐招生、損害考生利益并造成嚴(yán)重后果的高校，將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各高校要依據(jù)向社會(huì)、考生公布的招生章程開(kāi)展招生工作。

2．加強(qiáng)高校招生計(jì)劃管理。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的招生計(jì)劃，嚴(yán)禁超計(jì)劃、無(wú)計(jì)劃招生。高校必須嚴(yán)格根據(jù)考生志愿，按所公布的招生計(jì)劃從高分到低分擇優(yōu)錄取。安排本科跨省招生的高校的預(yù)留計(jì)劃，一律按照教育部“預(yù)留不超過(guò)本校本科計(jì)劃總數(shù)1％的計(jì)劃，用于調(diào)節(jié)各地統(tǒng)考上線生源不平衡”的原則，嚴(yán)格控制數(shù)量，并全部嚴(yán)格按考生志愿順序，從高分到低分進(jìn)行錄取，一律不得點(diǎn)名錄取。要堅(jiān)決制止和打擊不法人員利用預(yù)留招生計(jì)劃非法招生、徇私舞弊。

3．進(jìn)一步規(guī)范單考單招等特殊類(lèi)型的招生工作。有招收保送生、部分外語(yǔ)語(yǔ)種（非英語(yǔ)）、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練及民族傳統(tǒng)體育專(zhuān)業(yè)、職教師資、第二學(xué)士學(xué)位、殘障生、示范性高職院校單獨(dú)招生等單考單招任務(wù)的高校，以及具有自主選拔錄取和招收藝術(shù)特長(zhǎng)生、高水平運(yùn)動(dòng)員等特殊類(lèi)型招生資格的高校，要嚴(yán)格按照實(shí)施“陽(yáng)光工程”的要求，建立和完善招生、紀(jì)檢、專(zhuān)家等集體決策、相互監(jiān)督的工作機(jī)制，進(jìn)一步加大信息公開(kāi)的力度，及時(shí)把有關(guān)的招生政策、錄取條件和錄取規(guī)則向社會(huì)公布，規(guī)范工作流程，并對(duì)有關(guān)的考生資格及擬錄取名單實(shí)行公示制度，公示后沒(méi)有異議的，才辦理錄取手續(xù)。未經(jīng)公示的考生一律不得錄取。

4．符合照顧加分條件的考生實(shí)行公示制度。符合加分條件的“三僑生”及臺(tái)灣省籍考生、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、各類(lèi)競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得者、少數(shù)民族聚居地的少數(shù)民族考生、烈士子女、體育尖子考生、省職業(yè)技能大賽優(yōu)勝選手、外國(guó)語(yǔ)學(xué)校保送生、自主選拔錄取試點(diǎn)高校的入選考生，由考生所在學(xué)校和省招生辦公室進(jìn)行公示?？忌鷮?duì)公示名單有異議的，可直接向省招生辦公室反映。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，一律取消加分和錄取資格。

5．公開(kāi)高校招生錄取操作規(guī)程及招生專(zhuān)業(yè)錄取情況，錄取工作實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”。今年，在考生填報(bào)志愿前，省招生辦公室將繼續(xù)公布全省考生成績(jī)分段情況；高校錄取期間，省招生辦公室將及時(shí)公布各高校第一志愿上線人數(shù)，第一次投檔的最低分?jǐn)?shù)線和投檔人數(shù)，以及生源缺額較大的高校招生計(jì)劃缺額情況。各高校要如實(shí)向社會(huì)公布錄取操作規(guī)程及操作辦法，如進(jìn)檔考生人數(shù)、分?jǐn)?shù)情況，分檔、錄取原則等，并在實(shí)際工作中加以落實(shí)、執(zhí)行。錄取結(jié)束后，各高校必須公布錄取名單，公布考生退檔原因，公布各專(zhuān)業(yè)錄取最低分、錄取考生志愿分布及分?jǐn)?shù)情況。公布后，有考生反映不合理錄取或不合理退檔的，高校必須妥善處理。

6．公開(kāi)高校招生錄取收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“陽(yáng)光收費(fèi)”。各高校必須嚴(yán)格按照省物價(jià)局批準(zhǔn)和招生章程公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取考生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。堅(jiān)決禁止違反規(guī)定，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)決制止各種與招生錄取相掛鉤的亂收費(fèi)行為。嚴(yán)禁向考生收取錄取費(fèi)、調(diào)檔費(fèi)、贊助費(fèi)、專(zhuān)業(yè)調(diào)整費(fèi)等。

三、完善安全保密措施，確保試卷安全保密萬(wàn)無(wú)一失

　　加強(qiáng)對(duì)高考命題工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織。各高等學(xué)校、各市教育局要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極配合省教育考試院做好對(duì)命題教師的遴選，協(xié)助做好對(duì)命題老師的管理。省教育考試院要嚴(yán)格執(zhí)行安全保密規(guī)定，確保命題安全和試題質(zhì)量。各級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)試卷安全保密的制度建設(shè)，完善試卷保密室的監(jiān)控、防盜等硬件設(shè)施建設(shè)，確保所有試卷保密室安全措施全部達(dá)標(biāo)。試卷保密室啟用前，要認(rèn)真檢查、調(diào)試有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保保密設(shè)施、設(shè)備正常使用。要堅(jiān)決制止任何瀆職行為，試卷保管、值班人員任何時(shí)候不得離崗、脫崗。要嚴(yán)格按照相關(guān)的安全保密規(guī)定，做好試卷的印刷、運(yùn)送、交接和保管工作，杜絕試卷命題、印刷、運(yùn)送、交接和保管過(guò)程各環(huán)節(jié)責(zé)任事故的發(fā)生。要制定有效的應(yīng)急工作預(yù)案，重大問(wèn)題須在第一時(shí)間準(zhǔn)確上報(bào)，并快速處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。教育、公安、保密部門(mén)要通力協(xié)助，齊抓共管，堅(jiān)決消除任何可能出現(xiàn)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，確保試卷安全保密萬(wàn)無(wú)一失。

四、健全聯(lián)席會(huì)議制度，加大打擊違紀(jì)作弊行為力度

　　考風(fēng)考紀(jì)事關(guān)社會(huì)公正、教育公平，是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的大事。各地要始終高度重視，充分發(fā)揮高校招生委員會(huì)和國(guó)家教育考試環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度的職能，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家教育考試環(huán)境綜合整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)配合公安（武警）、信息產(chǎn)業(yè)、保密、宣傳、監(jiān)察等部門(mén)，落實(shí)工作職責(zé)，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，完善工作制度，規(guī)范操作程序，形成和完善齊抓共管的長(zhǎng)效工作管理機(jī)制，不斷凈化考試環(huán)境。各級(jí)教育局、考試機(jī)構(gòu)要充分利用新聞媒體、中學(xué)宣傳欄等宣傳陣地，切實(shí)做好考風(fēng)考紀(jì)的宣傳和教育，培養(yǎng)考生良好的思想品格，樹(shù)立遵守考試紀(jì)律光榮，違紀(jì)作弊可恥的良好社會(huì)氛圍；要積極協(xié)調(diào)公安、信息產(chǎn)業(yè)、保密等部門(mén)，建立和完善聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員制度、有關(guān)部門(mén)共同值班制度，加大對(duì)考試環(huán)境綜合整治的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效解決在考試過(guò)程中出現(xiàn)的各種突發(fā)重大問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)防范和打擊有組織、有預(yù)謀的團(tuán)伙舞弊、雇人代考、內(nèi)外勾結(jié)以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴(yán)重舞弊行為，確保不發(fā)生大面積群體舞弊事件。各考場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)招生考試工作人員，特別是監(jiān)考人員、涉密人員的教育培訓(xùn)和管理，杜絕考試工作人員參與、組織、縱容考試作弊等惡劣行為的發(fā)生。要加大對(duì)違法及考試作弊行為的懲處力度，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)作弊行為，堅(jiān)決查處違紀(jì)作弊有關(guān)責(zé)任人。凡出現(xiàn)大面積考生試卷雷同或發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)行為，影響惡劣的考場(chǎng)，取消考場(chǎng)設(shè)置資格。觸犯法律的，將有關(guān)責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)懲處，依法追究法律責(zé)任。

五、加強(qiáng)招生隊(duì)伍建設(shè)，努力提高招生工作管理水平

　　一支紀(jì)律嚴(yán)明、秉公辦事的招生工作隊(duì)伍是做好招生工作的關(guān)鍵因素，招生工作隊(duì)伍只有嚴(yán)格執(zhí)行好招生工作紀(jì)律，才能更加有效地確保招生工作的公平公正原則得以貫徹落實(shí)。各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高校要按照具備良好的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、自律意識(shí)的要求，努力造就一支公正廉潔、認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟悉業(yè)務(wù)、不徇私情、敢于同不良風(fēng)氣作斗爭(zhēng)的招生工作隊(duì)伍，切實(shí)提高招生工作管理水平。要建立科學(xué)、合理、可行的招生考試崗位工作質(zhì)量評(píng)估體系和對(duì)工作人員的考核評(píng)價(jià)體系及獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐步建立招生考試崗位資格證書(shū)制度，努力提高招生工作人員思想道德水平和業(yè)務(wù)管理能力。要嚴(yán)格執(zhí)行教育部規(guī)定的“六不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)招生工作人員的監(jiān)督；重點(diǎn)監(jiān)督招生工作人員執(zhí)行招生政策和招生紀(jì)律的情況，把可能發(fā)生的違紀(jì)違法行為消滅在萌芽狀態(tài)；杜絕招生工作人員與招生中介相互勾結(jié)、謀取私利的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)高考“綠洲”、“凈土”的良好聲譽(yù)。

六、切實(shí)維護(hù)招生秩序，確保高校招生錄取公平、公正

　　各有關(guān)部門(mén)和高校要按照“疏堵并舉，標(biāo)本兼治”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)好教育部“開(kāi)展四項(xiàng)重點(diǎn)治理，切實(shí)維護(hù)招生秩序”的精神，完善制度，從嚴(yán)管理，縝密排查各類(lèi)招生安全隱患，把“嚴(yán)禁招生亂收費(fèi)，嚴(yán)禁違規(guī)錄取、嚴(yán)打中介詐騙”，有效防范和治理“高考移民”真正落到實(shí)處，防范和制止以弄虛作假手段獲取照顧加分的違規(guī)舞弊行為，努力維護(hù)高校招生良好的工作秩序。嚴(yán)禁任何高校委托個(gè)人或中介機(jī)構(gòu)組織、參與招生。參加高校招生工作人員要認(rèn)真、如實(shí)解答考生及家長(zhǎng)的招考咨詢(xún)，不得利用工作之便，故意隱瞞招生錄取情況，欺詐考生。對(duì)招生工作中的各種違規(guī)行為，將根據(jù)《教育部關(guān)于實(shí)行高等學(xué)校招生工作責(zé)任制及責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定、《廣東省普通高校招生工作規(guī)定》和《廣東省高等中專(zhuān)學(xué)校招生工作加強(qiáng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》的精神，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，切實(shí)把維護(hù)考生的合法權(quán)益落到實(shí)處。高校要加強(qiáng)新生入學(xué)資格審查工作，對(duì)弄虛作假及違規(guī)錄取的考生，堅(jiān)決取消錄取資格或入學(xué)資格。

　　請(qǐng)各市招生辦速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)各有關(guān)中學(xué)。

 附件：廣東省2009年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定