“錄取批次靠后導致生源不佳?!痹趶V東兩會期間,民進廣東省委近日提交提案建議,廣東省政府應(yīng)在全國率先改革現(xiàn)行的招生政策,改為高職院校與其他本科院校同時招生錄取,打破制約高職教育質(zhì)量提高的生源瓶頸。
民進廣東省委在提案中介紹,高職教育在人們心目中地位不高的一個很大因素是高職院校入學的門檻較低。
目前,高職院校在我國的高考招生層次中位于第四批次或者第五批次,生源質(zhì)量不高。眾多學生寧愿選擇復讀,也不愿“屈身”去讀高職。
據(jù)廣東教育部門統(tǒng)計,廣東2006年的高考落榜生至少在15萬人以上,高考復讀生則在5萬人以上,其中屬于“自愿落榜”的上線考生大有人在。民進廣東省委有關(guān)人士表示,高職生源危機迫使高職院校不得不降低入學要求,有些高職院校幾乎是來者不拒,導致高職生源較差。如果高職生源質(zhì)量得不到改善,辦學水平的提升將會成為“空中樓閣”。
廣東省高職院校數(shù)量居全國各?。▍^(qū))之冠,這些高職院校85%集中在珠三角地區(qū)。但由于發(fā)展較快,底子較薄,建設(shè)速度未能與發(fā)展質(zhì)量相適應(yīng),在整體上存在著內(nèi)涵建設(shè)薄弱的現(xiàn)實問題。
從當前珠三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,仍存在諸多問題,其中最突出的是,珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級后,對勞動力結(jié)構(gòu)的要求帶來了深刻的變革,許多高新技術(shù)制造企業(yè)由于缺乏相應(yīng)的高技能人才而缺乏核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力,而高技能人才的短缺是一個全國性的普遍存在的現(xiàn)象,很難通過引進來解決。
日前,國務(wù)院發(fā)布了《珠江三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),對珠三角地區(qū)改革發(fā)展做出了全面明確的規(guī)劃和定位,要求珠江三角洲要成為探索科學發(fā)展模式的試驗區(qū)、深化改革的先行區(qū)、擴大開放的重要國際門戶、世界先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和全國重要的經(jīng)濟中心。
《規(guī)劃綱要》要求要“以中等職業(yè)教育為重點,大力發(fā)展職業(yè)教育,率先實現(xiàn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費。推進校企合作,建設(shè)集約化職業(yè)技術(shù)教育基地,面向更大區(qū)域配置職業(yè)技術(shù)教育資源,把珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成為我國南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地”。
“對珠三角地區(qū)來說,提升高職教育的辦學層次已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求?!睋?jù)統(tǒng)計,2006年珠三角地區(qū)有高職院校56所,但絕大部分院校屬于專科層次,研究生層次幾乎是空白??梢哉f,高職教育層次偏低是導致珠三角地區(qū)缺乏高素質(zhì)的技術(shù)人才的一個重要因素,也是制約其產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸。
民進廣東省委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),僅深圳市每年就需引進高技能人才5萬多名。為了解決高素質(zhì)技術(shù)人才奇缺的問題,他們建議省政府積極創(chuàng)造條件支持珠三角地區(qū)有條件的高職院校發(fā)展本科甚至是研究生層次的高職教育,在全國率先建立與普通高等教育系統(tǒng)相互銜接的高職大?!究啤芯可亩鄬哟?、有梯度的高職教育體系。
在珠三角現(xiàn)有的職業(yè)教育體系中,主要是政府舉辦的公辦高職教育機構(gòu),民辦的高職教育機構(gòu)數(shù)量非常少,在現(xiàn)有的高職院校中,私立、民辦的學校寥寥無幾。然而,無論從需求還是供給方面看,民辦高職教育都有很大的發(fā)展空間。一方面,珠三角的外來人口較多,在深圳、東莞等市,外來人口數(shù)量遠遠超過了本地戶籍人口數(shù)量,外來人口對高職教育的需求旺盛;另一方面,在珠三角的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,民營經(jīng)濟占有相當?shù)谋壤?,一些企業(yè)、團體和個人也有意愿和能力舉辦高等職業(yè)教育機構(gòu)。
因此,民進廣東省委建議省政府放寬對舉辦民辦高職教育機構(gòu)的限制,出臺相關(guān)的政策法規(guī)鼓勵、扶持民辦高職教育的發(fā)展。這樣不僅能改善職業(yè)教育的體系結(jié)構(gòu),還能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供多樣化人力資源的支持。
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