大力實(shí)施“人才強(qiáng)校工程”全面增強(qiáng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力

　　　　　　　　　　　　河南省教育廳廳長(zhǎng)蔣篤運(yùn)

　　河南是全國(guó)人口大省和經(jīng)濟(jì)大省，要實(shí)現(xiàn)向人才資源強(qiáng)省和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，高等教育承擔(dān)著重要的使命。２００４年河南省委、省政府先后召開全省高等教育工作會(huì)議和全省人才工作會(huì)議，明確提出實(shí)施高?！叭瞬艔?qiáng)校工程”，加強(qiáng)高校人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)中原崛起提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力貢獻(xiàn)。

　　幾年來，按照河南省委、省政府的部署，省教育廳認(rèn)真分析了河南省高等教育發(fā)展及人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，明確了高校人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，制定了人才隊(duì)伍建設(shè)的制度和政策，實(shí)施了一系列人才強(qiáng)校建設(shè)工程，取得了明顯成效。

　　一、實(shí)施“人才強(qiáng)校工程”的主要做法

　?。ㄒ唬┒嗖卟⑴e培養(yǎng)人才。近幾年，河南高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在高等教育由“精英化”教育向“大眾化”教育轉(zhuǎn)變的過程中，如何提升高等教育質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，成為我們面臨的突出問題。為此，我們?cè)诮處熽?duì)伍建設(shè)上做了以下工作：一是實(shí)施青年骨干教師資助計(jì)劃。通過項(xiàng)目支持，促使青年骨干教師及早參與國(guó)家和?。ú浚┘?jí)科研項(xiàng)目，提高學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力，從而成長(zhǎng)為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)骨干。資助計(jì)劃面向所有學(xué)科，采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、項(xiàng)目資助方式，把培養(yǎng)骨干和支持項(xiàng)目有機(jī)地結(jié)合起來，每人平均資助４萬(wàn)元。目前，受該計(jì)劃資助的全省高校骨干教師已達(dá)９００名。二是實(shí)施青年教師進(jìn)修提高計(jì)劃。通過選派教師到重點(diǎn)高校和科研院所攻讀博士、碩士學(xué)位、參加高級(jí)研修班和做訪問學(xué)者等多種形式，引導(dǎo)他們瞄準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展前沿，接受先進(jìn)的教學(xué)科研訓(xùn)練。依托鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等省屬重點(diǎn)高校，面向全省舉辦高校青年教師研究生班，通過這種形式，已有近３０００名青年教師獲得碩士學(xué)位。三是實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃。選拔教學(xué)科研能力突出、活躍在學(xué)科發(fā)展前沿、發(fā)展?jié)摿Υ?，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀拔尖人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，促使他們成為全國(guó)一流的專家學(xué)者。創(chuàng)新人才培養(yǎng)期為５年，平均每人每年資助１０萬(wàn)元?，F(xiàn)已選拔創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象１４６人。四是實(shí)施出國(guó)留學(xué)人員合作計(jì)劃。為拓寬青年教師學(xué)術(shù)視野，追蹤學(xué)科發(fā)展前沿，提高學(xué)術(shù)水平和教育教學(xué)能力，河南省教育廳與國(guó)家留學(xué)基金委員會(huì)合作啟動(dòng)“河南省地方合作項(xiàng)目”，每年選派１００人出國(guó)學(xué)習(xí)或研修，每人每年資助１３萬(wàn)元，享受國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)待遇?，F(xiàn)已遴選派出３００人。
　　各高校也結(jié)合自身實(shí)際，采取了一系列人才強(qiáng)校措施，并依托相關(guān)政府部門、行業(yè)企業(yè)，采取靈活多樣的方式方法對(duì)青年人才進(jìn)行培養(yǎng)、鍛煉和提高，已經(jīng)形成政府、行業(yè)、企業(yè)和高校多層次、多渠道、多形式、全方位、全過程的高校人才培養(yǎng)體系。

　?。ǘ┣Х桨儆?jì)吸引人才。河南在國(guó)家實(shí)施“中部崛起”和“西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略中，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，人才大有可為。我們通過更加優(yōu)惠的政策、更加靈活的方式吸引高層次人才來河南工作。一是構(gòu)筑學(xué)科基地。加大投入，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、大學(xué)科技園和學(xué)位點(diǎn)建設(shè)。目前，全省高校擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科１４８?jìng)€(gè)，省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心４８?jìng)€(gè)，國(guó)家大學(xué)科技園１個(gè)，省級(jí)以上人文社科重點(diǎn)研究基地３０個(gè)。博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)數(shù)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩次翻番，博士學(xué)位點(diǎn)已達(dá)１０６個(gè)，碩士學(xué)位點(diǎn)已達(dá)８４５個(gè)，為高層次人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的事業(yè)平臺(tái)。二是建立綠色通道。對(duì)從海外歸來的具有博士學(xué)位的高層次人才實(shí)行一人一策、特事特辦；對(duì)河南高校所需要的全日制博士，不受編制限制，專業(yè)技術(shù)職務(wù)可直接聘任；對(duì)引進(jìn)的高層次人才，在工資、住房、福利待遇以及配偶工作、子女入學(xué)等方面給予照顧，開辟來豫創(chuàng)業(yè)的綠色通道。三是鼓勵(lì)柔性引進(jìn)。堅(jiān)持引人與引智并舉，對(duì)高層次人才“不求所有、但求所用”，可以“關(guān)系不轉(zhuǎn)、戶口不遷、來去自由”，不苛求“人事檔案”一定到位，變“剛性流動(dòng)”為“柔性流動(dòng)”。采取專職院士和雙聘院士相結(jié)合，調(diào)動(dòng)在豫“兩院”院士的積極性，吸引他們到有學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢(shì)的省屬高校工作。省財(cái)政單列經(jīng)費(fèi)，為每位院士劃撥３００萬(wàn)元至１０００萬(wàn)元的科研啟動(dòng)費(fèi)，１５萬(wàn)元安家費(fèi)，并配備科研助手，構(gòu)建新的科研團(tuán)隊(duì)。近年來，通過雙聘院士、兼職教授、合作研究等多種形式，高層次人才的引進(jìn)成倍增長(zhǎng)。四是設(shè)立特聘教授崗位。在全省高校省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和優(yōu)勢(shì)明顯的新興學(xué)科中設(shè)置特聘教授崗位，吸引海內(nèi)外中青年杰出人才，培養(yǎng)造就一批具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)水平的學(xué)科帶頭人，提升河南高校在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)地位和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。明確特聘教授崗位職責(zé)和招聘條件，在國(guó)內(nèi)外公開招聘，平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘任，嚴(yán)格考核，動(dòng)態(tài)管理。特聘教授崗位聘期為５年，年津貼１２萬(wàn)元。目前，全省高校已設(shè)置１６１個(gè)特聘教授崗位。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新機(jī)制用好人才。培養(yǎng)人才，吸引人才的目的在于用好人才，充分發(fā)揮人才在強(qiáng)校、強(qiáng)省中的作用。而人才工作的活力，取決于體制和機(jī)制。為此，近幾年我們大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，建立健全人才的科學(xué)評(píng)價(jià)、管理使用和分配激勵(lì)等機(jī)制，靠事業(yè)、環(huán)境、待遇、感情和多方面的機(jī)制來吸引人才、留住人才和激勵(lì)人才發(fā)揮作用。一是完善人才管理制度。根據(jù)“按需設(shè)崗，公開招聘，平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘任，嚴(yán)格考核，合同管理”的原則，完善教師職務(wù)聘任辦法，變身份管理為崗位管理；改革人員編制管理模式，下放管理權(quán)限，推行高校人員編制動(dòng)態(tài)包干；實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，健全工作目標(biāo)責(zé)任制，妥善處理重點(diǎn)支持與整體提升、校外引進(jìn)與校內(nèi)培養(yǎng)、特殊政策與制度建設(shè)、硬件環(huán)境與軟件環(huán)境、管理與服務(wù)之間的關(guān)系；在教師資格認(rèn)定、職務(wù)聘任、考核獎(jiǎng)懲、申訴與仲裁等各個(gè)環(huán)節(jié)上，保障教師管理工作公正、公開、公平。二是深化人事分配制度改革。推行高校工資總額動(dòng)態(tài)包干，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，突出崗位，重視業(yè)績(jī)，收入分配向一線教學(xué)科研人員傾斜，向高層次人才傾斜，向做出突出貢獻(xiàn)人員傾斜。目前，全省不同類型、不同層次的高校，大都實(shí)施了以激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)積極性為主要目標(biāo)的校內(nèi)津貼分配辦法。三是建立人才評(píng)估監(jiān)控機(jī)制。建立反映高校師資隊(duì)伍建設(shè)工作水平和成果的評(píng)估指標(biāo)體系，特別是對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)投入、激勵(lì)機(jī)制、配置效益、成果業(yè)績(jī)等進(jìn)行比較評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為反映學(xué)校辦學(xué)水平和管理水平的重要指標(biāo)。四是營(yíng)造良好人才工作環(huán)境。廣泛宣傳和表彰模范教師的先進(jìn)事跡，尊重和保護(hù)教師的勞動(dòng)成果，鼓勵(lì)教師敬業(yè)樂教、多出成果，出大成果；加大投入，切實(shí)提高教師待遇，改善教師住房、醫(yī)療條件，提高社會(huì)保障水平，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

　　二、實(shí)施“人才強(qiáng)校工程”的主要成效

　?。ㄒ唬└咝熧Y隊(duì)伍不斷壯大。自“人才強(qiáng)校工程”實(shí)施以來，河南高校已經(jīng)匯聚了一批高水平的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，建立了一批協(xié)同攻關(guān)的教學(xué)、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，教師隊(duì)伍數(shù)量大幅增加，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體素質(zhì)顯著提升。目前，在河南高校工作的“兩院”院士已達(dá)７１人，省級(jí)特聘教授６９人，國(guó)家“千百萬(wàn)人才工程”入選１７人，享受政府特殊津貼專家４７８人，省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人７００人，全省普通高校專任教師由２００４年的４．２萬(wàn)人增加到２００６年的５．３萬(wàn)人，增長(zhǎng)了２６．６％，具有碩士以上學(xué)位教師比例由３１．３％提高到４０．７％?！叭瞬艔?qiáng)校工程”的實(shí)施，保障了教育教學(xué)質(zhì)量，提高了人才培養(yǎng)能力，提升了科學(xué)研究水平，適應(yīng)了河南高等教育改革和發(fā)展需要。

　?。ǘ┤瞬排囵B(yǎng)能力顯著增強(qiáng)。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步培養(yǎng)高素質(zhì)人才是高等學(xué)校的根本任務(wù)。隨著辦學(xué)資源逐步擴(kuò)大、教學(xué)改革進(jìn)一步深化和教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，河南高校的辦學(xué)層次、人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量都得到顯著增強(qiáng)。高等教育實(shí)現(xiàn)了從“精英化”教育向“大眾化”教育的跨越，毛入學(xué)率達(dá)到１８．３％，全省普通高校本專科在校生達(dá)到９７．４１萬(wàn)人。鄭州大學(xué)“２１１工程”建設(shè)進(jìn)展順利，成為全國(guó)第一所省部共建高校，黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院和平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)入全國(guó)首批２８所示范性高等職業(yè)院校行列；全省高校在學(xué)研究生達(dá)到１．６３萬(wàn)人，比２０００年的３１６９人增長(zhǎng)了４１４．３％。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，全?。顾咝＝邮芙逃勘究平虒W(xué)工作水平評(píng)估，６所獲得優(yōu)秀，３所良好，優(yōu)秀率達(dá)到６６．６７％。目前，全省高校國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)４０項(xiàng)，國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心２個(gè)，國(guó)家級(jí)精品課程２１門，國(guó)家級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地１４個(gè)。大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)了王一碩、葉　、張尚昀等一批新一代大學(xué)生優(yōu)秀群體。高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)三年高于全國(guó)平均水平。

　　（三）科學(xué)研究水平明顯提高。全省高校充分發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)面向河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中急需解決的重大理論和實(shí)踐問題，積極開展科學(xué)技術(shù)研究，取得了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。一是科研攻關(guān)能力顯著增強(qiáng)。２００４年至２００６年，全省高校承擔(dān)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目的數(shù)量每年以３０％以上的速度增長(zhǎng)，由１９９６項(xiàng)增至３０３１項(xiàng)，項(xiàng)目金額由１．３億元增至２．４億元。其中，承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的數(shù)量每年以４０％以上的速度增長(zhǎng)，由２３９項(xiàng)增至４７４項(xiàng)。人文社會(huì)科學(xué)研究也取得顯著成績(jī)。僅２００６年，全省高校獲國(guó)家社科基金項(xiàng)目４１項(xiàng)，占全省同類項(xiàng)目的８７％。獲省社科基金項(xiàng)目１３６項(xiàng)，占全省的８５％。二是國(guó)家級(jí)重大、重點(diǎn)自然科學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)較大突破。鄭州大學(xué)霍裕平院士主持的“磁約束熱核聚變基礎(chǔ)理論研究”獲得國(guó)家“９７３”重大項(xiàng)目資助，資助金額為５０００萬(wàn)元；鄭州大學(xué)申長(zhǎng)雨教授主持的國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目“高聚物成型加工與模具設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵力學(xué)和工程問題”，獲資助金額８００萬(wàn)元。三是自主創(chuàng)新能力顯著提高。２００４年至２００６年，省級(jí)以上科研成果獎(jiǎng)達(dá)到５５８項(xiàng)，專利擁有量達(dá)到４９５項(xiàng)。高校教師發(fā)表學(xué)術(shù)論文僅被ＳＣＩ、ＥＩ、ＩＳＴＰ三大檢索收錄的數(shù)量從７４４篇增加到１９５２篇；出版專著從１２３部增加到３１５部，專利申請(qǐng)量從１８９項(xiàng)增加到６５４項(xiàng)，授權(quán)量從５３項(xiàng)增加到２２１項(xiàng)。鄭州大學(xué)國(guó)家橡塑模具工程中心利用在聚合物成型加工過程數(shù)值模擬理論與算法研究等優(yōu)勢(shì)，自主研發(fā)出“神州七號(hào)”航天員面罩等關(guān)鍵防護(hù)裝置，為我國(guó)航天事業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高發(fā)揮了重要作用。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)服務(wù)能力顯著提升。高校是科研成果的孵化器，我們積極探索“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合新模式，加大科技成果轉(zhuǎn)化和推廣力度，提高高?？萍紕?chuàng)新為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的貢獻(xiàn)率。一是大學(xué)科技園孵化作用明顯。由省教育廳牽頭組建的河南省國(guó)家大學(xué)科技園，有效整合高校、政府和社會(huì)資源，精心搭建孵化服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)校企合作，不僅鍛煉提高了高校人才隊(duì)伍，推動(dòng)了學(xué)科建設(shè)，而且也有力地促進(jìn)了高校科技園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展。目前，園區(qū)共有高校項(xiàng)目１０１個(gè)，在孵高新技術(shù)企業(yè)１４８家，涉及電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、生物醫(yī)藥和高效農(nóng)業(yè)等多個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。２００４年至２００６年，大學(xué)科技園技工貿(mào)收入達(dá)到８．８８億元，實(shí)現(xiàn)稅收３２１４萬(wàn)元，利潤(rùn)９７７１萬(wàn)元。二是校企合作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。２００４年至２００６年，全省高校承擔(dān)橫向課題的數(shù)量從５７６項(xiàng)增加到９２６項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從０．９５億元增加到１．９６億元；在第八屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)上，我省高校與國(guó)內(nèi)外企業(yè)簽訂合同、協(xié)議、意向項(xiàng)目１２個(gè)，金額達(dá)３．５億美元。校辦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地，河南海潤(rùn)實(shí)業(yè)總公司依托鄭州牧業(yè)工程高等?？茖W(xué)校，生產(chǎn)的飼料、獸藥等產(chǎn)品在市場(chǎng)占有相當(dāng)份額，年銷售收入達(dá)２億多元，實(shí)現(xiàn)利稅４０００余萬(wàn)元。鄭州大學(xué)、洛陽(yáng)工業(yè)高等專科學(xué)校等學(xué)校的校辦企業(yè)年銷售收入也實(shí)現(xiàn)過億元。三是科研成果轉(zhuǎn)化成效顯著。鄭州大學(xué)與天冠集團(tuán)長(zhǎng)期合作，在黃原膠、燃料乙醇、飼料ＤＤＧＳ濃縮以及生物柴油等生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)方面取得重大突破，其中年產(chǎn)３０萬(wàn)噸燃料乙醇工程項(xiàng)目生產(chǎn)銷售率上升了２６％，投資下降了３２％，節(jié)能４０％，大大促進(jìn)了河南省車用乙醇汽油項(xiàng)目的推廣和應(yīng)用。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)主持承擔(dān)的國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程河南課題，創(chuàng)造了小麥平均畝產(chǎn)７１７．２公斤、夏玉米平均畝產(chǎn)１００６．８５公斤和一年兩熟畝產(chǎn)１６２８．３公斤的超高產(chǎn)記錄，三年累計(jì)增產(chǎn)糧食３３８．１萬(wàn)噸，增加經(jīng)濟(jì)效益５６．７１億元，帶動(dòng)全省小麥總產(chǎn)連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高，為國(guó)家糧食安全做出了貢獻(xiàn)。河南科技大學(xué)與一拖公司合作，承擔(dān)“輪式拖拉機(jī)和重型卡車新型駕駛室開發(fā)（４０馬力～１８０馬力）”項(xiàng)目，在一拖歷史上首次用ＣＡＤ／ＣＡＥ／ＣＡＭ技術(shù)進(jìn)行了拖拉機(jī)的數(shù)字化設(shè)計(jì)制造，大大提高了產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。僅７０馬力一個(gè)品種就達(dá)到月產(chǎn)２５００臺(tái)，年增產(chǎn)值１７．５億元，創(chuàng)利稅２億余元。此外，河南大學(xué)與武漢晨鳴紙業(yè)集團(tuán)合作的造紙黑液堿回收中直接生產(chǎn)沉淀碳酸鈣新技術(shù)項(xiàng)目、河南工業(yè)大學(xué)與雙匯集團(tuán)合作的大豆蛋白和食品安全項(xiàng)目，鄭州輕工業(yè)學(xué)院與新飛集團(tuán)合作的全數(shù)字網(wǎng)絡(luò)電冰箱溫度測(cè)試項(xiàng)目、河南中醫(yī)學(xué)院與竹林眾生制藥股份有限公司合作的中藥材開發(fā)項(xiàng)目、河南師范大學(xué)與新鄉(xiāng)拓新生化科技有限公司合作的系列核苷等項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。五是積極發(fā)揮高校“思想庫(kù)和智囊團(tuán)”作用。我們組織高校專家學(xué)者對(duì)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展中重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研，圍繞建設(shè)“創(chuàng)新型河南”、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、中原城市群建設(shè)以及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等重大課題開展戰(zhàn)略研究，促進(jìn)中原崛起，取得了一系列成果，及時(shí)為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策咨詢和智力支持。