遼寧省沈陽市166中學九年級（3）班學生趙丹今年參加中考，以她目前的成績，考取沈陽市鐵路實驗中學公費指標的把握不大。但是，如果能達到“指標到?！钡姆謹?shù)，她一樣可以到這所省示范性普通高中學習。按照遼寧省教育廳的要求，該省今年“指標到?！逼骄揭_到70%以上，使更多的薄弱初中的孩子有機會讀示范高中。
“指標到?！笔侵赴咽〖壥痉缎云胀ǜ咧泻椭攸c高中招生指標，按各初中所招本學區(qū)在校生比例平均分配到各個學校，單獨劃分數(shù)線錄取。這樣，相對薄弱的初中校學生，就可以通過“指標到校”形式，到省級示范性普通高中、重點高中學習，而且不用多花一分錢。
為逐步解決擇校問題，引導城市初中均衡配置辦學資源，平均分配學苗，促進義務教育均衡發(fā)展，遼寧省實行省示范性普通高中和重點高中招生“指標到?！钡淖龇?，今年全省平均要達到70%?！爸笜说叫！痹谶|寧省已實行了7年，不僅受到初中學校的歡迎，也倍受百姓好評。2006年，遼寧省示范性高中和重點高中“指標到?！北壤呀?jīng)達到60%以上，營口、鞍山、丹東、阜新、盤錦等市“指標到?！币呀?jīng)達到100%。按照省政府統(tǒng)一要求，到2010年全省重點高中“指標到校”將達到90%以上。
“指標到?！敝皇沁|寧省推進義務教育均衡發(fā)展的有效舉措之一。要從根本上實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展，必須在改造薄弱學校、均衡辦學資源配置、治理城市擇校等方面下功夫。
在改造薄弱學校方面，該省自2003年起就開始啟動這項工程，目前全省已改造城區(qū)薄弱學校382所，完成95%以上的薄弱學校改造任務。按照省政府統(tǒng)一規(guī)劃，到2010年，全省薄弱學校改造任務將全面完成。
在均衡辦學資源方面，該省在省教育廳統(tǒng)一指導下，各地在城區(qū)打破“一校一學區(qū)”的模式，將若干所優(yōu)質學校和一般學校搭配起來劃分成大學區(qū)，統(tǒng)籌區(qū)域教育資源。在大學區(qū)中，通過骨干教師從強校到薄弱學校任教、教師備課和學校管理實現(xiàn)統(tǒng)一，不斷滿足薄弱學校和農村及邊遠地區(qū)中小學對優(yōu)質資源的需求，促進了教育資源的區(qū)域內均衡配置。沈陽市市內五區(qū)共劃分49個大學區(qū)，規(guī)定專任教師交流每年達到15%以上，每所學校起始年級要配備50%的交流教師，僅2006年該市就交流教師近2000人。大連市在2004年至2005年兩年間，市內四區(qū)共交流教師3000多人，占專任教師總數(shù)的30%，有力地促進了義務教育學校之間教師資源的相對均衡。
據(jù)了解，自2003年以來，遼寧省就把義務教育均衡發(fā)展列入省政府對各市政府考核的指標體系，在全省107個縣區(qū)全面實施新一輪鞏固九年義務教育達標活動，在辦學條件、經(jīng)費投入、教師隊伍、教育管理等方面，推動區(qū)域內義務教育學校標準化建設。在督導評估時，把義務教育均衡發(fā)展有關指標作為“一票否決”項目。加強督導評估工作，有效地促進了基層政府責任的落實。
與此同時，遼寧省還重視提升農村教育水平，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。2001年以來，該省針對農村學校布局分散、規(guī)模過小、效益偏低的實際情況，加大布局調整、危房改造和農村九年一貫制學校的建設力度。投資15.2億元,在東部山區(qū)和其他貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設了農村九年一貫制學校389所，目前已覆蓋全省40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃到2010年，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所標準化的九年一貫制學校。
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