2006年1月24日教育部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于編報(bào)2006年普通高等教育分學(xué)校分專業(yè)招生計(jì)劃的通知》，《通知》明確：為規(guī)范普通高校辦學(xué)秩序和辦學(xué)行為，嚴(yán)格實(shí)行高校招生資格、招生計(jì)劃與學(xué)生學(xué)籍電子注冊(cè)和網(wǎng)上畢業(yè)證書(shū)查詢相掛鉤，切實(shí)維護(hù)招生計(jì)劃管理的嚴(yán)肅性。《通知》對(duì)招生計(jì)劃的管理做出了嚴(yán)格的規(guī)定。

問(wèn)：什么是學(xué)籍？怎樣才能取得學(xué)籍？

　　答：學(xué)籍是學(xué)生在校學(xué)習(xí)資格的認(rèn)可，取得學(xué)生身份和獲得學(xué)習(xí)資格首先要取得學(xué)籍。教育部第21號(hào)部長(zhǎng)令發(fā)布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》規(guī)定，按國(guó)家招生規(guī)定錄取的新生，持錄取通知書(shū)按學(xué)校有關(guān)要求和規(guī)定的期限到校辦理入學(xué)手續(xù)，學(xué)校在三個(gè)月內(nèi)按照國(guó)家招生規(guī)定對(duì)其進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格者，予以注冊(cè)，取得學(xué)籍。該《規(guī)定》明確高校學(xué)生取得學(xué)籍的前提是“按國(guó)家招生規(guī)定錄取”，即參加高考經(jīng)省級(jí)招辦辦理錄取手續(xù)的學(xué)生才有可能取得錄取學(xué)校的學(xué)籍。

問(wèn)：為什么要實(shí)行高校學(xué)籍電子注冊(cè)？學(xué)籍怎么進(jìn)行電子注冊(cè)？

　　答：近年來(lái)，有少數(shù)高校無(wú)視國(guó)家規(guī)定，擅自擴(kuò)大招生計(jì)劃，不經(jīng)省級(jí)招辦自行錄取新生，這是嚴(yán)重的違規(guī)行為，破壞了國(guó)家招生制度，違背了高等教育的公平、公正原則，擾亂了高等教育辦學(xué)秩序，對(duì)此，必須堅(jiān)決予以制止。因此，教育部明確從2006年開(kāi)始實(shí)行學(xué)生學(xué)籍電子注冊(cè)。

　　學(xué)籍電子注冊(cè)，即當(dāng)年省級(jí)招辦錄取結(jié)束后，將各高校在本省（自治區(qū)、直轄市）錄取的新生數(shù)據(jù)報(bào)教育部。教育部在網(wǎng)上公布各高校經(jīng)省級(jí)招辦錄取的新生名單，各高校在新生入校后上網(wǎng)核對(duì)本校錄取名單，網(wǎng)上有的學(xué)生即予注冊(cè)，取得學(xué)籍。網(wǎng)上沒(méi)有的學(xué)生要么是省級(jí)招辦上報(bào)錄取數(shù)據(jù)有誤，要么是自行錄取。居于前者，學(xué)校要及時(shí)與學(xué)生來(lái)源省級(jí)招辦復(fù)核更正；居于后者，即學(xué)校違規(guī)招生，必須及時(shí)處理，否則，待學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束發(fā)不了畢業(yè)證書(shū)，學(xué)校要承擔(dān)由此引起的后果及責(zé)任。因?yàn)?，?guó)家實(shí)行了學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)制度，學(xué)生畢業(yè)時(shí)所取得畢（結(jié)）業(yè)證書(shū)要報(bào)教育部電子注冊(cè)并上網(wǎng)供社會(huì)查詢。而每一份畢（結(jié)）業(yè)證書(shū)電子注冊(cè)的依據(jù)是學(xué)生學(xué)籍電子注冊(cè)的數(shù)據(jù)檔案。

問(wèn)：實(shí)行高校學(xué)籍電子注冊(cè)有什么意義？

　　答：實(shí)行高校學(xué)籍電子注冊(cè)對(duì)行政管理決策和社會(huì)服務(wù)都具有很重要的意義，它不僅可以規(guī)范高校招生秩序和辦學(xué)行為，而且可以掌握每年高校新生入學(xué)報(bào)到率和注冊(cè)情況，為國(guó)家制定年度招生計(jì)劃和宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。此外也是促進(jìn)學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)工作在管理和功能上的又一次重大跨越，并為提高公共服務(wù)水平創(chuàng)造條件。

問(wèn)：什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)行高校學(xué)籍電子注冊(cè)？

　　答：教育部將從2006年下半年開(kāi)始實(shí)行高校學(xué)籍電子注冊(cè)，相關(guān)的政策文件將于今年暑期正式出臺(tái)，配套的技術(shù)準(zhǔn)備工作也已接近尾聲。其實(shí)這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)行了兩年的試點(diǎn)，從2004年高校新生入學(xué)開(kāi)始，教育部就實(shí)行了網(wǎng)上新生名單核對(duì)工作，而學(xué)籍電子注冊(cè)工作是對(duì)新生名單核對(duì)工作的進(jìn)一步規(guī)范和延伸，把在校生管理也涵蓋起來(lái)。這樣從高校招生網(wǎng)上錄取，延伸到高校學(xué)籍電子注冊(cè)、在校生管理，然后與學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)工作接軌，從而實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生全程網(wǎng)絡(luò)化管理。