近日，湖北工業(yè)大學(xué)陸瑩、閆旭旭、汪賢學(xué)、謝娟、吳廣昊等5名大學(xué)生針對(duì)湖北大學(xué)生村官發(fā)展現(xiàn)狀做了一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查。調(diào)查針對(duì)在校大學(xué)生、村官本人、當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和村民等四類不同人群，發(fā)放調(diào)查問卷500余份。調(diào)查分析了在校大學(xué)生對(duì)大學(xué)生村官的認(rèn)知，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、村民對(duì)大學(xué)生村官的評(píng)價(jià)與期待，以及大學(xué)生村官自身的發(fā)展現(xiàn)狀等，并對(duì)相關(guān)政策的實(shí)施提出了建議。

　　工作穩(wěn)定、考研加分等是吸引大學(xué)生應(yīng)聘村官的主要原因

　　針對(duì)在校大學(xué)生的調(diào)查問卷顯示，絕大多數(shù)在校大學(xué)生是通過新聞媒體了解到國家選聘大學(xué)生擔(dān)任村官這一政策的。工作穩(wěn)定，有“三險(xiǎn)”，并且考公務(wù)員、研究生可按規(guī)定享受特殊待遇是吸引大學(xué)生應(yīng)聘村官的主要原因。

　　有55.61%的在校大學(xué)生認(rèn)為，大學(xué)生到基層將會(huì)對(duì)農(nóng)村有很大幫助，有利于農(nóng)村的發(fā)展。但也有40.11%的人認(rèn)為，選擇村官道路只是大學(xué)生在當(dāng)前巨大就業(yè)壓力下的一種應(yīng)對(duì)途徑。“當(dāng)今社會(huì)就業(yè)形勢嚴(yán)峻，多一條就業(yè)途徑的同時(shí)還能為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)”是前者選擇會(huì)考慮做大學(xué)生村官的主要原因，而“政府保障力度不足、村官的再次就業(yè)存在問題且自身缺乏經(jīng)驗(yàn)”等，則是后一部分人主要考慮的因素。

　　大學(xué)生對(duì)自己能否長期扎根農(nóng)村本身就不太確定，在短短的兩三年內(nèi)能否帶領(lǐng)村民致富也因此成為目前在校大學(xué)生對(duì)其本身擔(dān)當(dāng)村官的最大擔(dān)憂。這也是在校大學(xué)生認(rèn)為“國家實(shí)施大學(xué)生村官政策有利于緩解大學(xué)生就業(yè)壓力作用一般”的重要原因。

　　問卷中有關(guān)大學(xué)生擔(dān)任村官的專業(yè)背景，有39.57%的人認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)是最重要的。但對(duì)村民做調(diào)查問卷顯示，一些村民明確表示需要經(jīng)濟(jì)方面的人才。這也從另一個(gè)方面反映了在校大學(xué)生在了解當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展方面上的欠缺。關(guān)于服務(wù)期滿是否會(huì)繼續(xù)留任這個(gè)問題，半數(shù)以上的人表示不清楚，其原因很復(fù)雜，包括國家待遇和自身方面等綜合因素。

　　當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)最看重協(xié)調(diào)溝通能力

　　大學(xué)生當(dāng)村官，到基層以后，最先接觸到的就應(yīng)該是當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)?shù)卣藛T的調(diào)查問卷顯示，國家有關(guān)大學(xué)生村官政策的宣傳很到位，而且有關(guān)政府部門給予了一定的關(guān)注。

　　據(jù)了解，工作在這些政府人員身邊的大學(xué)生村官，主要從事文字、民事協(xié)調(diào)、信訪、城建、協(xié)助主要干部進(jìn)行行政管理和社會(huì)調(diào)查及黨建工作。同時(shí)，為鼓勵(lì)大學(xué)生到基層，激發(fā)大學(xué)生村官的工作積極性，政府部門也出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，如中共湖北省委組織部和團(tuán)省委聯(lián)合實(shí)施幫助大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，給予大學(xué)生村官生活補(bǔ)貼，對(duì)他們進(jìn)行實(shí)用計(jì)劃培訓(xùn)，以及一線領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們實(shí)行一對(duì)一幫扶等。

　　當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，當(dāng)?shù)爻诵枰哂休^高的協(xié)調(diào)溝通能力(75%)、良好的知識(shí)文化修養(yǎng)(70.83%)和懂得實(shí)用技術(shù)，解決生產(chǎn)問題(70.83%)的大學(xué)生村官外，擁有廣泛的社會(huì)關(guān)系資源、能贏得當(dāng)?shù)厝罕姷闹С趾陀惺袌鼋?jīng)濟(jì)意識(shí)、能做項(xiàng)目的大學(xué)生村官也是不可缺少的。

　　當(dāng)然，一些大學(xué)生村官的個(gè)人素養(yǎng)和能力也需要進(jìn)一步提高：當(dāng)?shù)卣藛T希望大學(xué)生村官能進(jìn)一步深入群眾，發(fā)現(xiàn)群眾的需求，少參與機(jī)關(guān)活動(dòng)，多接觸群眾。同時(shí)，希望大學(xué)生村官在工作中提高社會(huì)實(shí)踐能力，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合。更多地利用所學(xué)知識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能熟練地掌握農(nóng)村政策，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法。
　　八成以上大學(xué)生村官認(rèn)為自身有待提高

　　由于湖北省在2008年首次選聘大學(xué)生當(dāng)村官，所以，調(diào)查對(duì)象中的大學(xué)生做村官的時(shí)間都是一年。在一年的村官工作中，87.5%的大學(xué)生村官感覺自己在做村官這方面存在缺陷，比如多數(shù)大學(xué)生村官認(rèn)為自己在黨群關(guān)系的處理上等方面都存在一定的不足。有相當(dāng)一部分大學(xué)生村官認(rèn)為除了資金短缺，難以發(fā)展項(xiàng)目外，自身能力水平有欠缺，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，這也導(dǎo)致了他們在工作上不能更好地發(fā)揮自身作用。

　　調(diào)查了解到，當(dāng)?shù)卣畷?huì)定期或不定期對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，如農(nóng)村土地政策，黨員輪流定期培訓(xùn)，上崗培訓(xùn)，農(nóng)村業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，村級(jí)事務(wù)管理等。在培訓(xùn)的同時(shí)，當(dāng)?shù)卣渤雠_(tái)了很多優(yōu)惠政策。如襄樊市成立了“饒治河”創(chuàng)業(yè)基金等，這些都為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)。

　　除了國家及上述相關(guān)政策，大學(xué)生村官還期待政府在經(jīng)濟(jì)上關(guān)注三農(nóng)問題的前提下，進(jìn)一步落實(shí)大學(xué)生村官的醫(yī)療保障、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在政治待遇上、考試制度上多向在基層的大學(xué)生村官傾斜。

　　調(diào)查分析認(rèn)為，大學(xué)生村官目前存在4個(gè)方面的問題，一是自身思想認(rèn)識(shí)不到位。在缺乏運(yùn)行良好的政策的引導(dǎo)下，大學(xué)生往往很難放下架子到農(nóng)村工作，大多數(shù)人會(huì)抱著“先就業(yè)、后擇業(yè)”的想法，把到村工作當(dāng)作一個(gè)跳板、一種機(jī)會(huì)，一旦認(rèn)為時(shí)機(jī)成熟，就積極跳離農(nóng)村，缺少長期扎根農(nóng)村、服務(wù)基層的決心和勇氣。

　　二是大學(xué)生村官對(duì)自身的工作了解不夠。大學(xué)生剛剛走出校門，即使是從小生活在農(nóng)村的大學(xué)生，由于一直忙于學(xué)業(yè)，對(duì)農(nóng)村的事情也知之不多，了解甚少。這就導(dǎo)致了大學(xué)生村官對(duì)自身工作上的認(rèn)識(shí)不足。不能充分理解國家制定大學(xué)生當(dāng)村官這項(xiàng)政策的真正含義，從而不能將自身的優(yōu)勢很好地發(fā)揮出來，也得不到充分的發(fā)展。

　　三是大學(xué)生村官自身工作經(jīng)驗(yàn)不足。大學(xué)生年輕、有文化、有激情，但是想在農(nóng)村大顯身手，卻不是一件容易的事。大學(xué)畢業(yè)生社會(huì)閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，創(chuàng)業(yè)又缺少資金，想要改變現(xiàn)狀，難度非常大。對(duì)于一些剛出校門的大學(xué)生村官來說，對(duì)村里的工作環(huán)境、行為習(xí)慣、民風(fēng)民情等一無所知，而農(nóng)村的人際關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，與村干部和村民的溝通存在障礙，融入群眾難。

　　四是專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。大學(xué)生村官中，大多數(shù)人畢業(yè)于文史類專業(yè)和理工類專業(yè)，農(nóng)學(xué)專業(yè)的人很少。調(diào)查報(bào)告顯示，在所調(diào)查的人當(dāng)中，所學(xué)非所用現(xiàn)象非常突出，農(nóng)村急需的專業(yè)人才極度缺乏。大學(xué)生村官在學(xué)校里學(xué)到的相關(guān)知識(shí)太少，農(nóng)民期待他們能在農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村信息和農(nóng)產(chǎn)品推銷等方面有所作為、有所貢獻(xiàn)，而多數(shù)大學(xué)生村官卻不具備這些能力。
　　當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)大學(xué)生村官缺乏了解

　　大學(xué)生當(dāng)村官的主要目的就是要帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)村民走上致富道路，為“三農(nóng)”問題作出自己的貢獻(xiàn)。但是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)大學(xué)生村官缺乏了解。有18%的村民只是了解國家出臺(tái)了大學(xué)生村官這一政策，并不知道自己所在的村上是不是有大學(xué)生村官，更不知道落實(shí)情況怎么樣。

　　調(diào)查報(bào)告分析認(rèn)為，究其原因，一些地方對(duì)大學(xué)生村官的工作安排不合理。按要求，大學(xué)生幾乎每天都應(yīng)該深入一線與農(nóng)民朋友打交道，首先是調(diào)查研究，摸清農(nóng)村情況，熟悉轄區(qū)內(nèi)的村民，然后才是傳授先進(jìn)的知識(shí)，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展致富，同時(shí)學(xué)習(xí)積累農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。但調(diào)查走訪的各村反映，由于一些大學(xué)生村官文字能力強(qiáng)，能熟練操作現(xiàn)代化辦公設(shè)備，經(jīng)常被“借調(diào)”在辦公室里做打字員、記錄員，甚至是書記、村長的“秘書”等，對(duì)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際效果并不像預(yù)期的那樣大，這樣的大學(xué)生村官并不在少數(shù)。很多當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民并不知道自己所在的村來了大學(xué)生村官，甚至沒有見過大學(xué)生村官人長得什么樣子。

　　但大學(xué)生村官的到來依然給農(nóng)村帶來了變化，接受調(diào)查的村民認(rèn)為，主要體現(xiàn)在村容村貌改善、社會(huì)風(fēng)氣優(yōu)化、生產(chǎn)技術(shù)革新等方面。

　　而村民寄望最高的是大學(xué)生村官能帶領(lǐng)村民走上致富之路。調(diào)查報(bào)告分析認(rèn)為，這就需要村官工作著力于此點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)把技術(shù)關(guān)、法律關(guān)、管理關(guān)，真正實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。大學(xué)生村官的到來，給農(nóng)村的發(fā)展帶來了希望，但美中不足的是，大學(xué)生村官對(duì)于自身所做工作的宣傳力度不夠，對(duì)于村民的具體情況也有待加強(qiáng)了解，應(yīng)注重發(fā)揮所長，盡最大努力做最順應(yīng)民意的實(shí)事。

　　調(diào)查建議，要消除部分鎮(zhèn)村干部認(rèn)為國家出臺(tái)大學(xué)生村官政策是短期政策這一消極思想;要配備導(dǎo)師，對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行“幫帶式”引導(dǎo);對(duì)大學(xué)生村官要實(shí)行“針對(duì)式”培訓(xùn);要明確獎(jiǎng)懲，完善大學(xué)生村官考核激勵(lì)機(jī)制等，真正發(fā)揮大學(xué)生村官在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的巨大作用。(本報(bào)記者 甘麗華)