“一招鮮,吃遍天”,“荒年餓不死手藝人”,談及就業(yè)難題,全國人大代表、省勞動保障廳廳長陳震寧很欣賞老百姓這兩句俗語?!皠趧蛹寄芴匾耍徑饩蜆I(yè)難,就要提高勞動者的素質,培養(yǎng)勞動者的技能?!标愓饘幷f,總理工作報告明確提出要“大力發(fā)展職業(yè)教育”,特別強調要“加快農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓,提高農(nóng)民轉移就業(yè)能力”。省委、省政府已明確對職業(yè)院校城鄉(xiāng)低收入家庭在校生全面實施減免費培訓,并確保其與就業(yè)崗位的順暢對接;對農(nóng)村大齡貧困勞動力由省財政提高標準發(fā)放培訓券;對農(nóng)村零就業(yè)家庭的困難對象普發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》,讓其與城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員一樣得到全方位優(yōu)惠政策扶持。陳震寧認為,要使所有有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的勞動者都能得到適合自己的就業(yè)機會,并能按其勞動貢獻獲得合理的、有支付保障的、不斷有所增加的勞動報酬,這樣才能說解決了就業(yè)問題。我們江蘇有較好的物質基礎,有良好的環(huán)境氛圍,有比較健全的工作體系,一定能夠貫徹落實好總理要求,率先實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分。
就業(yè)壓力,謹防壓垮就業(yè)平等權
全國政協(xié)委員、蘇州大學博導楊海坤擔心:“一崗難求”的就業(yè)現(xiàn)實壓力,會不會讓很多勞動者在自身權益被侵害后選擇做“沉默羔羊”?就業(yè)壓力會不會壓垮公平就業(yè)權,成為《就業(yè)促進法》正式施行后的一個“攔路虎”?
楊海坤說,像“對違反法律規(guī)定、實施就業(yè)歧視的行為,勞動者可以向人民法院提起訴訟”之類的規(guī)定,在具體操作上,似乎沒有像國外的一些制度、程序那么“貼心”。在美國,公平就業(yè)委員會是一個獨立的準司法機構。而我們的勞動者如果都要自己收集證據(jù),單槍匹馬地與用人單位叫板,顯然勢單力薄。更何況,就業(yè)形勢嚴峻,這邊工作還沒找到,有幾人會有心思去打這場官司、追求公平就業(yè)權?如果我們也有一個類似于公平就業(yè)委員會的機構,直接開展舉證工作,掌握足夠證據(jù),那維權的效率和質量,肯定能大大提高。
民工就業(yè),急需改善條件提升待遇
全國政協(xié)委員、江蘇省社會科學院院長宋林飛說,民工潮轉變?yōu)槊窆せ牡脑蛑档锰接?。首先,是工人的工資待遇沒有跟上時代的發(fā)展。十幾年來,其他行業(yè)的工資都增加了,而民工的工資卻仍然停留在上世紀90年代初的水平上。可是同時,物價明顯的上漲,生活成本的提高,都加大了民工的生活壓力。其次,民工的自身結構也發(fā)生了變化,新生代民工與父輩們相比,知識層次提高,而吃苦耐勞的精神較之遜色,維權意識卻明顯增強,一些企業(yè)的所謂臟累差待遇低下的崗位,他們不再愿意去做了。再次,長期以來,企業(yè)都是主要依靠廉價的勞動力和較低的技術含量的粗放型模式追求經(jīng)濟增長,企業(yè)主寧愿多雇幾個工人也不愿更新技術、更新設備來提高勞動生產(chǎn)率。宋林飛說,改變這一局面,要構建政府管理和服務體系,必須給進城打工的民工以市民待遇,制定合理的最低工資和職工福利標準,建立健全社會保障制度,保障勞工的權益,為民工的就業(yè)創(chuàng)造良好的社會氛圍和法制環(huán)境。另一方面,就業(yè)也會倒逼企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結構調整,企業(yè)家要舍得投入,懂得投入,促進企業(yè)盡快由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術密集型產(chǎn)業(yè)轉變。
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