各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：
　　按照全國(guó)再就業(yè)工作表彰大會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作提出的要求，根據(jù)就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，現(xiàn)將《2005年就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃的編制和實(shí)施工作。
　　一、
總體要求和目標(biāo)任務(wù)
　　2005年我國(guó)勞動(dòng)力資源仍處于高增長(zhǎng)時(shí)期，下崗失業(yè)人員和新增勞動(dòng)力總量不減，并軌和企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)力度加大，就業(yè)和再就業(yè)工作壓力仍然很大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。但同時(shí)也要看到，明年國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的政策效應(yīng)將進(jìn)一步釋放，做好就業(yè)和再就業(yè)工作有很多有利因素。
　　2005年就業(yè)再就業(yè)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全國(guó)再就業(yè)工作表彰大會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策和工作目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和失業(yè)調(diào)控，全年確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員900萬(wàn)人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬(wàn)人、“4050”人員再就業(yè)100萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%（簡(jiǎn)稱“95146”）。
　　二、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，科學(xué)制定和實(shí)施就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃
　　各地要按照中央提出的“95146”就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，抓緊編制就業(yè)和再就業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃，并提請(qǐng)各級(jí)政府將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、4050人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率作為各地宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，作為就業(yè)再就業(yè)工作的主要任務(wù)，層層分解到基層，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
　　各地要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，加快建立勞動(dòng)就業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。要科學(xué)確定就業(yè)再就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，會(huì)同統(tǒng)計(jì)、工商行政部門建立健全統(tǒng)計(jì)制度，堅(jiān)持開展抽樣調(diào)查或重點(diǎn)調(diào)查，利用社區(qū)平臺(tái)和企業(yè)直報(bào)等渠道及時(shí)收集有關(guān)信息，廣泛聽取社會(huì)各方面反映，積極開展就業(yè)再就業(yè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析，在掌握新增就業(yè)、下崗失業(yè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求以及勞動(dòng)力流動(dòng)情況、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)影響的基礎(chǔ)上，跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃執(zhí)行情況，進(jìn)行科學(xué)的趨勢(shì)預(yù)測(cè)，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。
　　各地要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查評(píng)估，定期檢查、總結(jié)和通報(bào)就業(yè)再就業(yè)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)展情況。在科學(xué)評(píng)估2004年再就業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，制訂2005年計(jì)劃數(shù)和任務(wù)。要按季度對(duì)專項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)完成進(jìn)度、政策落實(shí)、資金投入到位等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)查找問(wèn)題，提出對(duì)策建議。各地要將計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況、計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的主要問(wèn)題及原因分析、及有關(guān)預(yù)測(cè)分析等形成報(bào)告，在每季度末20日內(nèi)報(bào)送勞動(dòng)保障部。部里將對(duì)各地計(jì)劃完成情況進(jìn)行檢查評(píng)估，并向全國(guó)通報(bào)。各地也要在開展檢查評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況定期進(jìn)行通報(bào)，督促計(jì)劃任務(wù)的完成。2004年專項(xiàng)計(jì)劃評(píng)估結(jié)果請(qǐng)于2005年1月20日前報(bào)勞動(dòng)保障部。
　　三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)
　　各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)2005年就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)扶持政策和目標(biāo)責(zé)任，充分發(fā)揮再就業(yè)政策效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和失業(yè)調(diào)控，把握好國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、改組改制、經(jīng)濟(jì)性裁員和并軌工作步驟，與促進(jìn)再就業(yè)工作緊密結(jié)合，防止失業(yè)過(guò)于集中、失業(yè)率急劇攀升，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員求職有著落。加強(qiáng)再就業(yè)聯(lián)席會(huì)議的組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)工作中的新情況、新問(wèn)題深入調(diào)查研究，及時(shí)提出對(duì)策，切實(shí)加大工作力度，務(wù)求取得實(shí)效。
　　各地要會(huì)同有關(guān)部門努力拓寬就業(yè)和再就業(yè)渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，結(jié)合旅游業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等吸納就業(yè)多的行業(yè)的發(fā)展，制定和實(shí)施相關(guān)政策，在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和再就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)再就業(yè)援助，繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)，建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和再就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)再就業(yè)援助，特別是對(duì)困難群體再就業(yè)開展援助，廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，做好促進(jìn)青年就業(yè)和再就業(yè)工作，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)在促進(jìn)再就業(yè)和企業(yè)退休人員社會(huì)化管理中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)就業(yè)的宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌做好改善農(nóng)村勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境工作。抓緊對(duì)解決歷史遺留問(wèn)題做出安排，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并軌工作，并加快建立促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。
各地要根據(jù)就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步加大資金投入，加強(qiáng)再就業(yè)資金的管理使用工作，提高資金使用效益，保證就業(yè)再就業(yè)計(jì)劃的順利完成。