教育不應(yīng)該表達落后，教育振興還是得靠改革。近幾年來，云南教育吹響了改革發(fā)展的沖鋒號。據(jù)統(tǒng)計，自2008年以來，省委高校工委、省教育廳黨組先后推出各類具有突破性、開拓性的改革措施達20余項。許多改革在全國引起強烈反響，也有力地推動著云南教育在改革中前行發(fā)展。

　　“三生教育”向全國輻射

　　2008年5月，由云南首倡的“三生教育”理念開始從彩云南向全國傳播。首場舉行的座談會，在為“5·12”汶川大地震中逝去生命的同胞的默哀中開始。

　　以生命、生活、生存教育為特征的“三生教育”，是我省創(chuàng)新素質(zhì)教育內(nèi)涵、教真育愛的范例。一度成為百度最熱門的搜索詞條。在2008年秋季學(xué)期實施“三生教育”試點的基礎(chǔ)上，2009年秋季學(xué)期，已在全省各級各類學(xué)校學(xué)生中全面實施。2008年，我省組織編寫了從幼兒園到高校教學(xué)使用的“三生教育”系列教材。從2009年以來，教材已3次修訂出版。從2010年起第3版系列教材由中國出版集團和人民出版社在全國出版發(fā)行。目前，陜西省等22個省(自治區(qū)、直轄市)在不同范圍內(nèi)積極開展“三生教育”，其中有13個省份使用了由云南省組編的系列教材。

　　2009年5月29日，云南省教育廳會同中國教育學(xué)會、中國社會科學(xué)院哲學(xué)所、中央教育科學(xué)研究所在人民大會堂成功舉辦了“中國生命生存生活教育(北京)論壇”。此后，又舉辦了昆明論壇和香港論壇。與中國宋慶齡基金會聯(lián)合舉辦了第六屆中華青少年生命教育論壇。“三生教育”得到了省內(nèi)外乃至國外教育專家、學(xué)者和教育部門的廣泛認可。

　　依托社會資源，建立“三生教育”實踐基地。聯(lián)合中共中央黨校、中共云南省委黨校聯(lián)合申報“三生教育”省院省校合作課題。分別與中國宋慶齡基金會、中國紅十字會等機構(gòu)合作開展“三生教育”骨干教師培訓(xùn)和研究。2011年4月，我省制定組織“三生教育”百項體驗行動的指導(dǎo)意見，在各級各類學(xué)校開展從幼兒園到大學(xué)、覆蓋全體學(xué)生的體驗和實踐活動。

　　整合資源保障校舍安全

　　2008年，“5·12”大地震給全國的校舍安全敲響警鐘。當年，云南在全國率先開始中小學(xué)校舍危房排查。云南省領(lǐng)導(dǎo)高度重視校舍安全工作，明確表示，要在本屆政府任期內(nèi)，全部排除現(xiàn)有628.38萬平方米中小學(xué)校危房，并建立“以縣為主，州市統(tǒng)籌，定期拆除，分期撥款，先拆后補，獎勵先進”的危房改造新機制。要求從2008年起，將危房改造資金全部納入義務(wù)教育經(jīng)費保障范圍。建立危房改造“以獎代補”制度和建立健全校舍安全預(yù)警機制。提出中小學(xué)危房改造要與中小學(xué)布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校建設(shè)、薄弱學(xué)校改造等結(jié)合。2008年9月，羅崇敏代表云南省教育廳向國務(wù)院總理溫家寶上書，提出在全國實施中小學(xué)危房改造工程。

　　按照省委、省政府的部署，結(jié)合校安工程的推進，云南省于2009年啟動實施大規(guī)模的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，“小學(xué)向村委會、初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、高中向縣城集中”的集中辦學(xué)，從根本上改變目前我省辦學(xué)點多面廣戰(zhàn)線長，使得資金投入、師資配備、教學(xué)管理難以及時到位，許多學(xué)校長期在高成本、低質(zhì)量、低效益中運行的現(xiàn)狀，切實推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。布局調(diào)整實施兩年中，各州市普遍結(jié)合本地城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化等趨勢，認真做好學(xué)?，F(xiàn)狀分布、布局調(diào)整、工程實施“三張圖”，并最大限度地統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)和教育建設(shè)項目資源。以有利于提高入學(xué)率、鞏固率和教育質(zhì)量為調(diào)整出發(fā)點和落腳點，按預(yù)測需求規(guī)劃校點，因地制宜分段撤并與整校撤并相結(jié)合。不因調(diào)整影響正常的教育教學(xué)秩序。部分縣由財政出資設(shè)立學(xué)生交通補貼資金，消除老百姓的后顧之憂。

　　整體式推進“減負提質(zhì)”

　　為中小學(xué)生減負，是全國教育界多年倡導(dǎo)但難見實效的老大難話題。2009年1月，云南省切實減輕中小學(xué)生負擔、全面提高教育質(zhì)量工作會議在昆明召開，會議指出：“減負”必須是全省的統(tǒng)一行動，要按照區(qū)域統(tǒng)一、內(nèi)外結(jié)合、整體推進的方法，從當年春季開學(xué)起，一場“把時間還給學(xué)生;把健康還給學(xué)生;把快樂的學(xué)習還給學(xué)生”的“減負提質(zhì)”工作轟轟烈烈地開展。為切實推進“減負提質(zhì)”，省教育廳制定實施的多項措施力度之大、操作性之強，在歷經(jīng)10多年的減負實踐中前所未有。

　　按照整體推進的思路，我省的“減負”與課程改革緊密結(jié)合。2009年3月，省教育廳啟動中考制度改革，決定從2010年起，取消全省統(tǒng)一組織的初中畢業(yè)生升學(xué)考試，全面推行學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度。同時，深化高中階段學(xué)校招生制度改革，取消不利于素質(zhì)教育實施、違背教育公平的加分政策。實行將優(yōu)質(zhì)高中階段學(xué)校招生指標按一定比例分配到各初中學(xué)校的招生制度改革，2009年9月，全省所有普通高中學(xué)校啟動新課程改革，這一提高我省普通高中的教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固和發(fā)展“普九”成果，培養(yǎng)中學(xué)生具有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力的改革，與其他改革同步推進，異曲同工地助推著“減負提質(zhì)”出成效。

　　多元化發(fā)展學(xué)前教育

　　“民辦多、公辦少，城鎮(zhèn)多、農(nóng)村少，幼兒多、教師少，需要多、投入少”，這“四多四少”是云南學(xué)前教育面臨的現(xiàn)狀。截至2010年底，我省學(xué)齡前兒童入園(班)率僅為59.55%其中，學(xué)前三年毛入園率37.43%，學(xué)前一年毛入園率為78.5%。緩解入園難，提高學(xué)前教育質(zhì)量，成為社會關(guān)注的又一熱點難點。

　　近年來，我省創(chuàng)新思路，積極改革辦園體制，建立健全了以公辦幼兒園為示范、農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒園和社會力量辦園為主體的多元化辦園新體制。同時，結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，提前制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后留下的校舍全部用于舉辦幼兒園。為詳細了解和全面掌握全省學(xué)前教育改革和發(fā)展的情況，省教育廳組織12個專家組赴12個州市對全省學(xué)前教育改革和發(fā)展情況進行了全面、系統(tǒng)的調(diào)研，確定玉溪市、江川縣分別為全省學(xué)前教育改革和發(fā)展試點地區(qū)和試點縣。

　　為加快云南省學(xué)前教育改革和發(fā)展步伐， 2010年省政府安排1000萬元學(xué)前教育專項資金，用于幼兒園的改擴建和新建。按照省政府的安排和部署，云南省教育廳黨組啟動了1000所鄉(xiāng)村幼兒園新建、改擴建任務(wù)，創(chuàng)建200所省級示范幼兒園工作。按照國家的安排和部署，教育廳黨組啟動《云南省學(xué)前教育條例》和《云南省學(xué)前教育三年行動計劃》的研制工作。目前，《云南省學(xué)前教育條例》已列為省政府法制辦一類一檔立法計劃?！对颇鲜W(xué)前教育三年行動計劃》已報省政府審定。

　　在2010年底啟動的國家教育體制改革試點中，云南省參與了11項改革任務(wù)，成為中西部地區(qū)參與試點項目最多的省份之一。在改革中創(chuàng)新，在改革中發(fā)展，云南教育界再次踏上新征程，用智慧和汗水，去實現(xiàn)云南教育的大發(fā)展、大繁榮、大跨越。