清華公管學(xué)院創(chuàng)新培養(yǎng)公共管理人才——

　　國家的需要就是育人的方向

　　從醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革到社會保障體制改革方案的研究，從自主創(chuàng)新戰(zhàn)略到國家中長期科技和教育規(guī)劃綱要的制定……在國家一系列重大方針、改革舉措的醞釀、制定過程中，都能聽到清華公管學(xué)院的聲音。10年來，清華大學(xué)公共管理學(xué)院通過多種方式為各級黨委政府和公共組織培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的公共管理人才。截至目前，已培養(yǎng)1200余名公共管理碩士和數(shù)十名公共管理博士，還以多種形式培養(yǎng)萬余名各級領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　“國家的需要就是我們育人的方向”，學(xué)院院長薛瀾教授說。

　　生源哪里來——

　　以國家需求為導(dǎo)向，重點培養(yǎng)公共管理領(lǐng)導(dǎo)人才

　　培養(yǎng)什么人，如何招生，曾是成立之初困擾公管學(xué)院的問題。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院2000年10月24日正式成立，成為國內(nèi)批準試辦公共管理碩士(MPA)教育以來首家正式掛牌成立的公共管理學(xué)院。

　　“用專業(yè)系統(tǒng)的方式為國家培養(yǎng)新一代公共事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者，并為國家提供發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀政策方面的研究?！毖懻f，在這個定位下，學(xué)院決定在院內(nèi)不設(shè)系，而只是確定了政府管理、公共政策、非政府組織管理及國際發(fā)展這4個大的學(xué)科方向，并在這些方向上設(shè)立相關(guān)研究所。

　　“人才培養(yǎng)工作必須立足國情，與國家和社會的需要相結(jié)合。”薛瀾介紹，學(xué)院從2001年MPA首次招生開始，前3年的錄取平均分數(shù)在全國名列第一。考生來自全國各級政府部門和企事業(yè)單位。但由于戶口等限制，很多外地學(xué)生畢業(yè)后異地進入政府等公共部門工作比較困難。

　　在這種情況下，學(xué)院改變招生模式，從等學(xué)生報名變?yōu)樾ｎI(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)學(xué)院班子走訪地方省市的組織部門，請其推薦優(yōu)秀中層干部報考。學(xué)院在考生滿足MPA聯(lián)考成績的要求下，更重視其工作表現(xiàn)和面試情況。學(xué)院每年組織這些學(xué)生兩次到清華集中上課，每次6—8周，兩年課程學(xué)完后就可以進入論文階段。

　　這樣，具有豐富管理實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部成為生源的重要構(gòu)成部分。目前，學(xué)院MPA學(xué)生中10年以上工齡的約占50%，其中30%具有20年以上工齡，擔任廳處級領(lǐng)導(dǎo)職位的接近1/3。

　　課程怎么教——

　　以案例教學(xué)為推手，著重提高理論聯(lián)系實際能力

　　這幾天，“變革中的公共政策”、“國際戰(zhàn)略與全球領(lǐng)導(dǎo)力”等多場專題論壇正在清華公管學(xué)院進行，海內(nèi)外著名學(xué)者將再次為公管學(xué)子奉獻一場思想盛宴。

　　“公共管理學(xué)科特點決定了教學(xué)必須理論聯(lián)系實際?！闭n程該怎么教?青年優(yōu)秀教師程文浩對2001年底的一次課程討論會情景記憶猶新。采取逐門課程匯報討論的形式，匯報會首先由各位主講教師提供教學(xué)大綱及教學(xué)發(fā)展手段，并介紹課程內(nèi)容，然后大家進行討論。

　　以MPA核心課程作為突破點，學(xué)院組織相關(guān)教師分成不同的教學(xué)小組，準備相應(yīng)的教學(xué)大綱，并多次召開教學(xué)討論會。同時，改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法，引入案例教學(xué)，與哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院和希拉丘斯大學(xué)馬克思威爾學(xué)院合作，并專門成立中國公共管理案例中心。案例中心根據(jù)教學(xué)需求開展案例調(diào)研與寫作，并與地方政府合作，建立案例調(diào)研基地。同時設(shè)立公共管理與政策專題類課程，學(xué)生可根據(jù)個人需要選修不同層次和風格的課程。

　　目前，除專職教授外，學(xué)院已經(jīng)形成由國內(nèi)優(yōu)秀專家型部級領(lǐng)導(dǎo)、國外政要及海內(nèi)外知名學(xué)者構(gòu)成的三大兼職及主講嘉賓團隊。正是國際視野和對課程的精益求精，清華公管人十年間始終走在國家應(yīng)急管理、國家行政管理體制改革等諸多政策領(lǐng)域研究和實踐的最前沿。

　　質(zhì)量怎么?！?/P>

　　以質(zhì)量管理為根本，牢固樹立教育精品意識

　　“明德為公，行勝于言。”公管學(xué)院北京市哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)急管理研究基地主任彭宗超教授對此深有感觸。他介紹，為了保住生命線，學(xué)院重點把好“三關(guān)”——

　　為保證招生質(zhì)量，對選拔方式進行改革。多年來，清華公管學(xué)院清醒地看到筆試成績在選拔有多年工作經(jīng)驗的公共管理人才方面的局限性，不拘泥于追求高分數(shù)，而是加大面試比重，注重考察考生的綜合素質(zhì)和培養(yǎng)潛力，面試始終維持一定的淘汰率。

　　為保證課程質(zhì)量，MPA課程統(tǒng)一納入清華大學(xué)課程管理體系，對選課退課、開課資格、教學(xué)評估和課程考核采取統(tǒng)一的監(jiān)管機制。

　　為保證論文質(zhì)量，學(xué)院制定了論文評價標準，通過關(guān)口前移、集中答辯和匿名評審等措施，把好出口關(guān)。每個批次均保持一定的答辯不通過率(4%—8%)。

　　今年5月，學(xué)院對碩士學(xué)位論文形式進行改革，增加《政策分析實踐報告》作為碩士學(xué)位論文的形式。學(xué)生應(yīng)根據(jù)真實“客戶”(政府部門或公共組織)的需求和問題，提出分析意見和解決方案。

　　2001級MPA學(xué)生陳行甲，在擔任鎮(zhèn)長期間運用所學(xué)知識成功解決了當?shù)啬嗍魍话l(fā)的危機事件，這一事例被改編成優(yōu)秀課堂教學(xué)案例。

　　“充分利用課堂、政府和社會3個舞臺，學(xué)生的職業(yè)意識和綜合素質(zhì)才能得到全面提升。”彭宗超說。