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      學者論點:借鑒國外經(jīng)驗 改革大學校長任期制

      高考資訊網(wǎng)更新時間:2007-06-11文章來源:中國教育報作者:未知

        與美國、英國等國外大學校長的任期相比,我國大學校長任期相對較短,且校長任職的年齡較大,我國大學校長任職呈現(xiàn)出“老齡化”的狀況。而從過去的情況看,中外大學校長中,對大學發(fā)展有較大貢獻的,其任期都較長。借鑒國外大學校長任期制度,加強對我國高校校長任期的研究,對于提升高校的整體水平有著重要意義。

        大學校長對大學發(fā)展有重要影響

        教育家陶行知先生曾經(jīng)說過:“校長是一個學校的靈魂,要評論一個學校,先要評論它的校長?!贝髮W校長在大學發(fā)展中起著重要作用,一個好校長帶領(lǐng)一批好教師,才能辦出一所好學校,因此,從某種意義上講,一個好校長就是一所好學校。我們國家目前正處于文化轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型的特定時期,21世紀的中國大學校長的責任和使命極其艱巨復雜,要將國人心目中具有相當?shù)匚坏母叩葘W府帶入世界一流大學的行列,必須高度重視并充分發(fā)揮大學校長的作用。

        哈佛大學前任校長德里克·博克(DerekBok)在其《大學和美國未來》一書中指出:“大學要在現(xiàn)代社會的多種挑戰(zhàn)之中取得成功和進步,最關(guān)鍵的一環(huán)就在于大學校長能發(fā)揮有效的領(lǐng)導作用?!痹诿绹豁棇?2所不同類型和結(jié)構(gòu)的大學歷時5年的“大學領(lǐng)導研究”調(diào)查資料表明,教師把學校的進步歸功于校長的領(lǐng)導。兩位美國學者麥克勞弗林(JudithB.Mclaughlin)和瑞斯曼(DavidRiesman)在大學校長遴選的研究中也獲得這樣的結(jié)論:“有相當多的大學校長確實改變了他們所領(lǐng)導的學校的方向。”實際上,美國許多著名大學之所以現(xiàn)在享有盛譽,很大程度上都有賴于具有戰(zhàn)略眼光和膽識的優(yōu)秀校長的領(lǐng)導。

        大學校長任期限制不宜過嚴

        中國大學校長是一個特殊的崗位。西方大學把校長定位為職業(yè)管理者,中國大學則不同。在中國,校長可以不是一個最優(yōu)秀的管理者,但一定要是一個大學問家;校長可以不太像官員,但一定要是一個有人格魅力的厚德之人。以北大為例,王瑤先生便說:“……特別是像北大這樣的學校,必須選擇學術(shù)地位很高、能孚眾望的知名人士來擔任(校長)……”“北大的歷屆校長都是著名的學者,他們不僅是北大的校長,而且也是某一時期學術(shù)文化界的代表人物,他們身上集中反映了當時思潮的熱點和重心?!庇纱丝梢?,要想做一個大家公認的好校長實在不容易。因此,在中國,校長既不是一個純粹的管理者,也不是一個純粹的官員,而是各種理想身份的綜合體。既然如此,校長的任期可以比照政府官員來執(zhí)行,但絕不能限制得過嚴。

        對一所大學而言,如果校長的任期定得過短或留任的屆數(shù)限制得過嚴,往往會導致大學校長更迭頻繁,朝令夕改,政策和制度缺乏連續(xù)性,改革不可能深入、持久。在任期限制下,大學校長往往會采取一些急功近利的辦法,盲目做形象工程,搞出一些“新”創(chuàng)意、“新”思路、“新”思維,以示其“新”,不注重學校的長遠發(fā)展,這對大學的發(fā)展是十分不利的。事實上,三四年的任期很難做出什么成績,再有才能的人也難以很好地實現(xiàn)從微觀到宏觀的轉(zhuǎn)變。因此,就目前我國大學發(fā)展來說,如何建立機制保證優(yōu)秀的大學校長在任時間更長,保證他們有足夠的時間實施有深遠意義的改革,是中國大學走向世界、走向一流的關(guān)鍵問題。

        長期任期制可促進大學的持續(xù)發(fā)展

        大學校長能夠成為大學的領(lǐng)導核心、促進大學的發(fā)展,除了具有非常清晰的辦學理念和明確的辦學目標、豐富的學術(shù)經(jīng)歷、很強的管理能力以及社會活動能力外,還需要有較長時間的任期,只有較長任期的保證才能使大學校長充分運用自己獨到的教育思想來制定學校章程,促進學校的可持續(xù)發(fā)展。

        2002年5月14日,現(xiàn)任哈佛大學校長勞倫斯·薩莫斯(LawrenceH.Summers)在北京大學的講話中提到:“我堅信,哈佛大學之所以成為世界上最優(yōu)秀的大學,原因之一就是實行校長長期任期制,由頗具魄力的領(lǐng)導長期任職能使學校為適應變化的新時代的需要而在現(xiàn)有體制的基礎(chǔ)上不斷更新和改進,這是哈佛辦學的悠久傳統(tǒng)?!?/P>

        校長任期長可以規(guī)劃長遠的策略,并能使學校得到穩(wěn)定的發(fā)展。這一點已成為哈佛大學的普遍現(xiàn)象。查爾斯·W·埃利奧特(CharlesW.Eliot)擔任哈佛大學校長達40年之久,奠定了哈佛作為世界名校的基礎(chǔ)。哈佛大學任滿的26任校長平均任期達13.9年,這也是哈佛之所以能夠成為世界一流大學的原因之一。哈佛大學這一成功經(jīng)驗昭示,大學校長應有較長的任期,短期任期只會導致短期行為和不思進取。其實,在我國高校中,也不乏這樣的例子。例如,梅貽琦校長任職于清華17年(1931-1948年),在此期間,清華大學“一躍成為一所國際聞名、國內(nèi)一流的大學,極大地縮短了我國大學與國外著名大學之間的差距,標志著我國的學術(shù)與教育開始走向獨立”。

        大學校長任期一般不應少于10年

        我國大學校長任期究竟該多長?這是一個值得深入研究探討的課題。

        一個大學校長究竟應該干多少年,才能比較充分地實現(xiàn)他的辦學理念?耶魯大學校長理查德·萊溫(RichardLevin)的回答是:“現(xiàn)在的校長都不可能擔任40年之久,但是真正要進行一項具有深遠意義的改革,足夠長的任期是必須的。我認為,給大學校長的時間至少應該是10年,否則什么事也干不成,15年更合適。有的學校是6年,就太短了。”

        就我國的實際情況看,由于我國高校普遍存在著管理水平比較低,規(guī)章制度不規(guī)范,以及急躁、冒進、動蕩等問題,大學校長應實行任期制,任期最好是不少于10年,這樣可以給大學校長提供充分施展才華的空間,可以使校長真正靜下心來進行深層次的改革和試驗,分階段有步驟地實現(xiàn)其治學理念和目標,從而也有利于我國大學苦練內(nèi)功,走內(nèi)涵發(fā)展道路,穩(wěn)步建設世界一流大學。雖然中國有自己的特殊國情,但實行任期制仍是必要的。正如學者熊丙奇所指出的,若沒有任期制,目前也不好辦。任期到了,現(xiàn)任校長卸任下來,他不會有太多意見,會心安理得;如果超過任期多干幾年,他會很高興。如果沒有任期,現(xiàn)任校長被學校解聘了,他會受不了,因為我們還沒有這樣的氛圍。同時,中國校長的任期最好不超過20年,這樣可避免擔任校長職位的時間過久,導致沒有新的想法和新的人員補充進來。

        大學校長任職應當“年輕化”

        任職“年輕化”可為大學校長長期任職提供保證,保證大學校長具有長期任職的生命基礎(chǔ),也就為大學校長在任期中作出更大作為和貢獻奠定了基礎(chǔ)。通過中外大學校長任職年齡比較,我們發(fā)現(xiàn),哈佛大學校長任職是“年輕化”的,50歲之前擔任校長職務的超過了一半,最為年輕的剛過而立之年。而我國大學校長“老齡化”的狀況較為嚴重,大多數(shù)在50歲左右走上校長崗位,受任期制和離退休年齡的限制,即使是很優(yōu)秀的校長,大多數(shù)也只能干滿兩屆,在擔任校長職務8年左右離任。正是這種任職的“老齡化”導致我國大學校長任期不可能長久,這也就使得他們在任上普遍不可能進行具有開創(chuàng)性、持久性的改革。因此,讓年富力強、富有開創(chuàng)精神的“年輕化”的干部走上大學校長的領(lǐng)導崗位,是大學校長長期任職的需要。

      標簽:訪談
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