在中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)季明明看來(lái)，非學(xué)歷高等教育必須要結(jié)合市場(chǎng)需求辦出特色來(lái)，才會(huì)有出路，而產(chǎn)教研一體化是值得推廣的做法之一，盡管今年民辦院校遭遇到招生危機(jī)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，民辦高教的發(fā)展空間仍然很大，因?yàn)槟壳拔覈?guó)的高等教育普及率在世界上仍然屬于偏低的水平。

　　民辦高校招生銳減四至五成

    每年的9月都是各個(gè)高校一年里最熱鬧的日子，大批新生入校、軍訓(xùn)、上課，給校園帶來(lái)了新的活力。然而，今年這個(gè)9月，一些大學(xué)卻一改往年的景象，冷冷清清，人去樓空。而出現(xiàn)學(xué)生荒的這些學(xué)校它們都有一個(gè)共同的身份：民辦。今天，我們就跟隨記者殷莉到距離北京幾十公里的廊坊東方大學(xué)城去看看。

    民辦院校今年遭遇招生寒流

    位于河北省廊坊市的東方大學(xué)城擁有數(shù)量眾多的民辦高等教育機(jī)構(gòu)，每年的9月份都會(huì)有數(shù)萬(wàn)名學(xué)生從全國(guó)各地匯集到這里，讓這座大學(xué)城充滿生機(jī)。然而今年的9月份卻和往年大不一樣。在這棟外墻面破舊不堪的教學(xué)樓里，記者看到一間間教室空空蕩蕩，黑板上還殘留著今年6月24日的字跡，顯示上個(gè)學(xué)期這里還有學(xué)生在這里上課。

    村民：“那時(shí)候?qū)W生多呢，到處都是人，現(xiàn)在人少多了，可能差了一半?！?

    這位住在東方大學(xué)城附近的村民告訴記者，如今大學(xué)城里的學(xué)校少了很多，有的學(xué)校幾個(gè)月前還在這里，現(xiàn)在就已經(jīng)不見(jiàn)了蹤影。

    北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)航空旅游分院老師翟昭長(zhǎng)：“哪有什么人你看，冷冷清清，過(guò)去這個(gè)時(shí)候外面，那路上全是學(xué)生走，大校食堂到處慢慢的排隊(duì)，大家去校工慢慢的排隊(duì)，現(xiàn)在不行了?！?

    在這片學(xué)生宿舍區(qū)，記者看到一棟又一棟空置的宿舍樓，旁邊已經(jīng)是雜草叢生。而宿舍樓附近這些店鋪的門(mén)窗上，已經(jīng)貼上了招租的字條，可以看得出來(lái)，以前這里曾經(jīng)是餐廳和超市。

    北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)職業(yè)學(xué)院航空旅游分院院長(zhǎng)黃震奇：“原來(lái)它（東方大學(xué)城）是30多所，現(xiàn)在我今年上午去開(kāi)會(huì)，我看剩十幾所了?！?

    記者：“十幾所？”

    黃震奇：“十幾所現(xiàn)在還有三萬(wàn)學(xué)生左右，就大學(xué)城的，那么原來(lái)是，我來(lái)的時(shí)候，它容納六萬(wàn)多學(xué)生，將近六萬(wàn)大學(xué)生?！?

    本來(lái)能容納6萬(wàn)學(xué)生的東方大學(xué)城，今年只招到了3萬(wàn)名學(xué)生，我們看到的這幅情形正是民辦高等教育機(jī)構(gòu)生存狀況的縮影。2002年底，《民辦教育促進(jìn)法》出臺(tái)之后，6年時(shí)間全國(guó)民辦高校在校生翻了10倍，高校數(shù)量增長(zhǎng)了近5倍。可為什么大學(xué)城的這些民辦教育機(jī)構(gòu)今年突然學(xué)生銳減呢？這還得從招生制度說(shuō)起。按照國(guó)家規(guī)定，民辦高校的招生分為計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外兩種，計(jì)劃內(nèi)招生是指由國(guó)家下達(dá)招生指標(biāo)的高等學(xué)歷教育，計(jì)劃外招生屬于非學(xué)歷教育，如高等教育自學(xué)考試、高等職業(yè)教育等等，而東方大學(xué)城今年遭遇招生寒流的學(xué)校絕大多數(shù)都在從事非學(xué)歷教育。繼續(xù)來(lái)看記者殷莉的調(diào)查報(bào)道。

    成立于2002年的北京東方研修學(xué)院，是東方大學(xué)城建成后的第一批非學(xué)歷教育高校。這些年來(lái)學(xué)校的發(fā)展一直很順利，然而今年卻遇到了麻煩。

    北京東方研修學(xué)院副院長(zhǎng)靳萌：“我們今年招生的人數(shù)跟我們計(jì)劃招生相比的話，大概也就是50%的樣子，往年從07年、08年這兩年基本上是一個(gè)比較平穩(wěn)的情況?！?

    而北京財(cái)經(jīng)專(zhuān)修學(xué)院的副院長(zhǎng)湯志強(qiáng)告訴也記者，他做了十年的招生工作，從來(lái)沒(méi)有哪一年像今年這么艱難。

    北京財(cái)經(jīng)專(zhuān)修學(xué)院副院長(zhǎng)湯志強(qiáng)：“最大感受就是招生太難了，太難了?！?

    記者：“是嗎？”

    湯志強(qiáng)：“使勁了渾身解數(shù)，動(dòng)了很多腦筋，今年招生成果還是不理想?！?

    湯志強(qiáng)說(shuō)去年學(xué)校招了1600人，今年才招了不到1000人，比去年減少了四成左右。由于新招的學(xué)生數(shù)量大大低于預(yù)期，他們正準(zhǔn)備將預(yù)租的宿舍樓退掉一部分。

    記者：“那宿舍樓會(huì)退掉多少呢？”

    湯志強(qiáng)：“一棟樓大概800多床，850個(gè)左右床位， 我們?cè)瓉?lái)定的一千八，我們現(xiàn)在一千人，少八百人，最多退一棟?！?

    湯志強(qiáng)告訴記者，在東方大學(xué)城的民辦院校絕大部分都是租用大學(xué)城的教學(xué)樓和宿舍樓，由于很多學(xué)校今年招生情況都不好，所以今年會(huì)有大批的教學(xué)樓和宿舍樓面臨退租閑置。

    北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)職業(yè)學(xué)院航空旅游分院院長(zhǎng)黃震奇：“剛才就有人求我，想租用咱們的教室來(lái)搞點(diǎn)什么學(xué)生測(cè)驗(yàn)，就說(shuō)招的學(xué)生太少了，招的學(xué)生少了，說(shuō)我用你三個(gè)小時(shí)就行，我說(shuō)不行。”

    記者：“什么意思？”

    黃震奇：“因?yàn)樗恼械膶W(xué)生太少，他自己租校舍又不行，現(xiàn)在又給這學(xué)生看場(chǎng)活動(dòng)，那你只好把你招的這點(diǎn)學(xué)生，轉(zhuǎn)移到別的學(xué)校去，送給別人去，你自己就辦不下去了?！?

    黃震奇說(shuō)一些小的民辦學(xué)校由于招生的人數(shù)太少，根本不可能租用整棟教學(xué)樓，所以只能到處借教室，一些學(xué)校甚至在謀劃著把學(xué)生轉(zhuǎn)移給別的學(xué)校，而更有甚者或許會(huì)一走了之。

    黃震奇：“今年肯定有倒一批，我可以做這種判斷，為什么要倒，就是它的招生少了，它的投入挺高，一開(kāi)始招生需要廣告費(fèi)，需要建校舍，需要租校舍，需要師資的酬金，現(xiàn)在你要付很多成本，那么你投入了，最后你的招生少了沒(méi)有收入，國(guó)家不可能現(xiàn)在給這塊增加投入的，因?yàn)槟忝駹I(yíng)的都是你自己解決資金的問(wèn)題，一旦資金鏈斷裂，有很多學(xué)校不能承受的時(shí)候，他只好倒閉，所以今年我估計(jì)可能會(huì)倒下一批去，不會(huì)少量?！?

    看著東方大學(xué)城日漸衰敗，黃震奇感到十分可惜。不過(guò)他所在的這所學(xué)校也要搬走了。因?yàn)榻衲晷抡械膶W(xué)生數(shù)量大幅度減少，為了節(jié)省開(kāi)支，所以黃震奇所在的航空旅游分院不得不退租掉這里的校舍，把師生們們轉(zhuǎn)移到位于河北燕郊的學(xué)?？偛俊?shí)際上，遭遇到招生寒流的不僅僅是位于河北東方大學(xué)城的民辦院校。

    中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)季明明：“據(jù)現(xiàn)在初步的了解，就是計(jì)劃內(nèi)招生的完成應(yīng)該沒(méi)有大問(wèn)題，問(wèn)題大的是計(jì)劃外的這一塊，據(jù)了解北京招的比較好的學(xué)校，它也就是達(dá)到去年6、70%的這樣的水平，那么有的呢，多數(shù)是40%到50%，更多的學(xué)校這個(gè)數(shù)都保不住，那么陜西是民辦高等學(xué)校比較集中的一個(gè)地區(qū)，它有幾大民辦高校都在那里，據(jù)了解，一般也就完成4、50%，有的可能2、30%，有的可能還要更少一點(diǎn)?！?

    記者：“就說(shuō)這個(gè)下降的幅度，應(yīng)該說(shuō)是近些年來(lái)很少見(jiàn)的吧，像這樣大幅度的？”

    季明明：“也可以這樣認(rèn)為?！?/P>

　　無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳，損害了民辦非學(xué)歷高等教育的聲譽(yù)

    除了這些，實(shí)際上，早在今年的招生危機(jī)爆發(fā)之前，提供非學(xué)歷教育的民辦高校就已經(jīng)出現(xiàn)了倒閉潮。2008年全國(guó)民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)866所，比2003年反倒減少了238所。很多業(yè)內(nèi)人士痛心地告訴我們，學(xué)校數(shù)量急劇萎縮、招生大幅下滑，很大程度上也因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)自身管理混亂、魚(yú)龍混雜，最后自己砸了自己的牌子。

    就在一個(gè)月前，重慶某民辦高校由于只招到8名學(xué)生，開(kāi)課8天就申請(qǐng)破產(chǎn)，當(dāng)?shù)亟涛硎?，這所學(xué)校實(shí)際上并不具備辦學(xué)資質(zhì)。而此前的7月25日，北京市教委就公開(kāi)對(duì)25所民辦高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，針對(duì)的主要是虛假宣傳等違規(guī)行為。實(shí)際上，近些年民辦高校的誠(chéng)信問(wèn)題一直倍受社會(huì)各界高度關(guān)注。

    北京財(cái)經(jīng)專(zhuān)修學(xué)院副院長(zhǎng)湯志強(qiáng)：“他為了自己能招到學(xué)生，他就無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，詆毀彼此，這是一方面，還有個(gè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)里面，就是一種虛假宣傳，虛假宣傳以后也造成了學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)我們學(xué)校的一種不信任感?！?

    北京東方研修學(xué)院副院長(zhǎng)靳萌：“因?yàn)楹芏嗉议L(zhǎng)他對(duì)民辦院校的沒(méi)有信心，他怕今天交了費(fèi)，明天沒(méi)了人，所以如果每一個(gè)民辦院校把這個(gè)誠(chéng)信這個(gè)工作做好的話，你不可能走的好，走的遠(yuǎn)?！?

    誠(chéng)信危機(jī)導(dǎo)致越來(lái)越多的學(xué)生和家長(zhǎng)不敢選擇民辦高校。那么為什么民辦高校的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)如此激烈呢？在黃震奇看來(lái)，這是因?yàn)榻衲甑纳疵黠@減少。

    北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)職業(yè)學(xué)院航空旅游分院院長(zhǎng)黃震奇：“去年是報(bào)考學(xué)生是，高考學(xué)生1050萬(wàn)，錄取計(jì)劃是599萬(wàn)，那么它的落榜生應(yīng)該是451萬(wàn)，這是去年的，今年的咱們就是比去年報(bào)考少了30萬(wàn)，就是現(xiàn)在今年報(bào)考生是1020萬(wàn)，錄取計(jì)劃下達(dá)的是629萬(wàn)，就是報(bào)考少了30萬(wàn)，咱們錄取率，錄取的比例提高了一塊，就增加了30萬(wàn)，這樣的話比去年應(yīng)該是一共60萬(wàn)的差距，就60萬(wàn)人?！?

    黃震奇說(shuō)，民辦非學(xué)歷高等教育的生源主要是高考的落榜生，而今年的落榜生比去年驟減了60萬(wàn)人，這對(duì)民辦高校的非學(xué)歷教育招生無(wú)疑是一個(gè)很大的打擊。實(shí)際上，隨著人口拐點(diǎn)的出現(xiàn)，未來(lái)15年我國(guó)18歲至22歲的大學(xué)適齡青年將逐年下降，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至2018年，大學(xué)適齡青年僅為2008年的58%。在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，生源的逐漸減少將使得民辦高校未來(lái)的招生競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

    無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳，損害了民辦非學(xué)歷高等教育的聲譽(yù)，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)民辦學(xué)校敬而遠(yuǎn)之，導(dǎo)致招生危機(jī)。而隨著生源減少，各學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)又變得更加激烈，進(jìn)一步陷入了惡性循環(huán)。不過(guò)，除了上面這些原因，還有什么特別的因素引發(fā)了今年的劇變？

    北京東方研修學(xué)院是2002年成立的一所民辦非學(xué)歷院校，幾個(gè)月前，一些學(xué)生家長(zhǎng)突然來(lái)到學(xué)校找到了副校長(zhǎng)靳萌。

    北京東方研修學(xué)院副院長(zhǎng)靳萌：“他跟學(xué)校提出要退學(xué)，原因就是我們工廠不行了，沒(méi)有能力再擔(dān)負(fù)孩子上學(xué)。”

    記者：“你遇到了大概幾個(gè)？”

    靳萌：“在此之前我大概遇到了3、4個(gè)?！?

    記者：“那以前有沒(méi)有遇到過(guò)這種情況？”

    靳萌：“以前這種因?yàn)榧依锷罾щy退學(xué)的情況很少，幾乎沒(méi)有?！?

    退學(xué)的學(xué)生突然多了起來(lái)，這讓靳萌意識(shí)到今年的招生形勢(shì)恐怕不妙，因?yàn)樗麄兊膶W(xué)生主要來(lái)自縣、鄉(xiāng)以及農(nóng)村。然而讓靳萌沒(méi)有想到的是，今年新招學(xué)生數(shù)量竟然比去年下降了一半之多。而北京財(cái)經(jīng)專(zhuān)修學(xué)院副院長(zhǎng)湯志強(qiáng)也遇到了同樣的狀況。

    北京財(cái)經(jīng)專(zhuān)修學(xué)院副院長(zhǎng)湯志強(qiáng)：“很多學(xué)生都是這種情況，父母就不打工了，沒(méi)工打了，學(xué)費(fèi)就交不起了，甚至有些貴州的，貴州的一些學(xué)生，有些家長(zhǎng)回來(lái)了，打工沒(méi)有人打工，他怎么辦，他拿著我們的錄取通知書(shū)請(qǐng)客，請(qǐng)親朋好友，請(qǐng)各自的分子錢(qián)，拿分子錢(qián)來(lái)上學(xué)。”

    湯志強(qiáng)給記者算了一筆賬，一個(gè)學(xué)生一年的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用最少也得一萬(wàn)五千元到兩萬(wàn)元，上三年學(xué)就要花費(fèi)五萬(wàn)元左右，這對(duì)一個(gè)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)的確是一筆很大的開(kāi)銷(xiāo)。

    “在今年大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，特別是很多在外頭打工的家長(zhǎng)，他孩子都不去學(xué)?！?

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年3月發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，今年春節(jié)前，返鄉(xiāng)農(nóng)民工為7000萬(wàn)人左右，春節(jié)后，有4500萬(wàn)返城找到了工作，有1100萬(wàn)人沒(méi)能很快找到工作。而另外則有1400萬(wàn)人選擇留在老家務(wù)農(nóng)或創(chuàng)業(yè)。在很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，金融危機(jī)導(dǎo)致的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)和失業(yè)，也是今年民辦高校遭遇招生寒流的重要原因之一。

　　在這場(chǎng)招生寒潮中如何找到民辦學(xué)校的希望？

    剛才的采訪中，我們了解到，招生難集中暴露了民辦非學(xué)歷高等教育的內(nèi)憂外困，這部分民辦學(xué)校今年的招生數(shù)量和去年相比，大幅度下降了三分之一乃至一半。但是，在這場(chǎng)招生寒潮中，我們也看到了另一些民辦非學(xué)歷高等教育的亮點(diǎn)。從它們身上，或許可以找到民辦學(xué)校的希望。

    看到畫(huà)面上的這個(gè)場(chǎng)景，你一定以為這是一個(gè)制鞋車(chē)間，其實(shí)這里是某民辦高校的一個(gè)課堂。而這些正在上課的是該校箱包與皮鞋設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。

    “每年到5月份的時(shí)候，好多企業(yè)給我們要人，其實(shí)都沒(méi)有人，就每年都是要預(yù)定的?！?

    記者：“要多長(zhǎng)時(shí)間前預(yù)定？”

    “一般說(shuō)來(lái)可能都提前半年?！?

    這所學(xué)校的校長(zhǎng)謝可滔告訴記者，盡管今年他們學(xué)校非學(xué)歷教育這一塊的招生數(shù)量比去年下降了三分之一左右，但是像這樣一些有特色的專(zhuān)業(yè)，由于就業(yè)形勢(shì)非常好，所以今年的招生仍然很火爆。

    謝可滔：“目前來(lái)講開(kāi)這個(gè)專(zhuān)業(yè)不多，我們?yōu)槭裁匆_(kāi)，我們中國(guó)現(xiàn)在是世界的箱包與皮鞋的大國(guó)，制造大國(guó)，那肯定需要設(shè)計(jì)人才很多，同時(shí)我們廣東省也是生產(chǎn)的大省，那我們自然我們就跟當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相結(jié)合，就開(kāi)些這種專(zhuān)業(yè)。”

    這位老師告訴記者，這些設(shè)備都是企業(yè)免費(fèi)提供的，像這樣學(xué)校和企業(yè)合作辦的實(shí)驗(yàn)室在他們學(xué)校有好多個(gè)。

    “這些實(shí)驗(yàn)室就提高學(xué)生動(dòng)手能力，要求專(zhuān)業(yè)教育，專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)跟產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，那么直接培養(yǎng)應(yīng)用型的高技能、高技術(shù)人才，直接產(chǎn)教研相結(jié)合，科教研相結(jié)合，所以我們學(xué)校就業(yè)率是很高的，90%多就業(yè)率?！?

    在中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)季明明看來(lái)，非學(xué)歷高等教育必須要結(jié)合市場(chǎng)需求辦出特色來(lái)，才會(huì)有出路，而產(chǎn)教研一體化是值得推廣的做法之一。

    中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)季明明：“不同于我們普通高校本科、研究生這樣的模式，它的根據(jù)實(shí)踐教學(xué)體系，根據(jù)它的實(shí)際能力的需求，在設(shè)計(jì)理論教學(xué)體系，再到我們理論知識(shí)必須夠用，所以我想凡是這樣的學(xué)校都形成了有特色的人才培養(yǎng)的模式，人才培養(yǎng)的體系?！?

    季明明說(shuō)，盡管今年民辦院校遭遇到招生危機(jī)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，民辦高教的發(fā)展空間仍然很大。因?yàn)槟壳拔覈?guó)的高等教育普及率在世界上仍然屬于偏低的水平。

    季明明：“那么2005年我國(guó)受高等教育人口只有占6.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2005年OECD國(guó)家26%的水平，那么2007年我國(guó)從業(yè)人口里面，大專(zhuān)以上文化的，它的比例只有8%，但是2005年OECD國(guó)家這個(gè)比例是達(dá)到28%?！?

    實(shí)際上，目前我們國(guó)家高等教育的毛入學(xué)率是23.3%，遠(yuǎn)低于世界經(jīng)合組織國(guó)家70%左右的水平，甚至低于巴西、墨西哥這樣的發(fā)展中國(guó)家水平。而我國(guó)的目標(biāo)是2020年達(dá)到40%毛入學(xué)率。

    季明明：“為了實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，到2020年整個(gè)教育總投入可能要達(dá)到近6萬(wàn)億元，那么國(guó)家財(cái)政能夠投入，公共財(cái)政能投入大概只有占到，只有達(dá)到4萬(wàn)億左右，所以這樣有兩萬(wàn)億的缺口，必須擴(kuò)大社會(huì)投入，改革教育投入渠道單一的體制，形成政府投入為主，那么多渠道籌措、多元化教育投入的體制，否則解決不了中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)緊缺的難題，所以我認(rèn)為，說(shuō)明了我們民辦高校還有很大的發(fā)展空間。”

    半小時(shí)觀察：教育 需找準(zhǔn)定位

    走過(guò)二十多年風(fēng)雨，民辦高校已經(jīng)占到我們國(guó)家高等學(xué)校總數(shù)的1/3，招生數(shù)接近1/4，在校生數(shù)相當(dāng)于1/5?？疾簧洗髮W(xué)上民辦，成為一個(gè)重要選擇。

    但我們了解到另外一個(gè)情況，這一年的金融危機(jī)給相當(dāng)多的行業(yè)造成挫傷。但是有幾個(gè)行業(yè)卻逆勢(shì)飛揚(yáng)，職業(yè)教育就是其中一個(gè)。新東方、北大青鳥(niǎo)這兩家學(xué)外語(yǔ)學(xué)計(jì)算機(jī)的學(xué)校都在今年快速發(fā)展，甚至新東方的股價(jià)都在紐約股市上創(chuàng)下了新高。我們想，不是生源少了，而是學(xué)生用得上的教育不夠，量身定做的教育不夠。通才教育聽(tīng)起來(lái)好聽(tīng)，但用起來(lái)難使。

    民辦教育找不到自己的定位，可能是招生難問(wèn)題的所在。學(xué)生們找不到自己的定位，可能是就業(yè)難問(wèn)題的所在。

    金融危機(jī)一周年了，我們一直在強(qiáng)調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)，但是結(jié)構(gòu)的確很難調(diào)，能用手藝賺錢(qián)的高級(jí)技工太少了，我們生產(chǎn)的箱包服裝就賣(mài)不上大價(jià)錢(qián)。調(diào)結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也要調(diào)，民辦教育還大有機(jī)會(huì)。