中國農(nóng)業(yè)大學在廣泛調(diào)查兄弟院校改革試點經(jīng)驗、充分聽取校內(nèi)各方意見的基礎(chǔ)上，從學校的實際情況出發(fā)，制定了研究生培養(yǎng)機制改革的方案及補充規(guī)定，并開始實施。

　　此次改革的主要內(nèi)容是什么？初步效果如何？未來走向怎樣？既為全校師生所關(guān)心，也引起了社會的關(guān)注。近日，中國農(nóng)業(yè)大學校長兼研究生院院長柯炳生就大家關(guān)心的十大相關(guān)問題一一進行了解答。

　　問題一、為什么要進行改革？

　　以前的體制有很多不合理之處：第一，在國家下?lián)苎芯可囵B(yǎng)經(jīng)費有限的情況下，研究生在入學時被劃分為公費生和自費生。兩類學生在繳納學費、享受獎助學金和醫(yī)療服務(wù)方面，差別較大；并且自費生無論入學后如何努力，學業(yè)如何突出，其待遇差別從入校到畢業(yè)都不能改變。第二，導師招生數(shù)量的分配不合理。盡管有對導師科研情況和經(jīng)費數(shù)量的要求，但是這種要求在落實上有難度、有漏洞，導致招生數(shù)量在導師之間的分配不合理，不利于培養(yǎng)質(zhì)量的提高。第三，在招生工作中，導師選拔研究生的自主權(quán)不夠充分，不利于導師責任制的落實。第四，我校研究生的獎助水平較低，影響了優(yōu)秀研究生生源報考我校的積極性。這些體制方面的不合理，都突出地制約了研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高。所以必須進行改革。

　　問題二、改革的總體思路是什么？

　　改革的總體目標是：在大體穩(wěn)定數(shù)量的基礎(chǔ)上，著力提高培養(yǎng)質(zhì)量。要提高培養(yǎng)質(zhì)量，就是要獲得好學生，并且把好學生送給水平高的和工作條件好的導師。

　　改革的總體思路是：實行以科學研究為主導的導師負責制，強化職責，明確權(quán)利；建立健全研究生資助體系，全面推行研究生“三助”（助研、助教、助管）制度，拓寬研究生培養(yǎng)經(jīng)費來源；改善研究生培養(yǎng)條件，激發(fā)研究生創(chuàng)新實踐的熱情；將研究生培養(yǎng)與科學研究緊密結(jié)合，改革研究生招生計劃分配機制。

　　問題三、改革的最突出特點是什么？

　　第一，取消公費、自費區(qū)別，對所有非在職新生免收學費，實行同樣的公費醫(yī)療待遇，實行同等的獎助學金待遇。第二，全面提高助學金待遇標準。第三，強化導師的權(quán)力和責任。

　　問題四、新的獎助體系和標準是什么？

　　新的獎助體系主要由學費、助研津貼、助教與助管津貼和獎學金等部分構(gòu)成，標準如下：
　　
　　學費：非在職的全日制碩士生、博士研究生全部免交學費。只有各類在職研究生以及各類專業(yè)學位研究生，仍須按原標準交納學費。

　　助研津貼（含基礎(chǔ)生活津貼）：碩士生一、二、三年級每月獲得的助研津貼分別為400元、500元、600元，博士生分別為700元、800元和900元。

　　助教與助管津貼：學校根據(jù)各學院及相關(guān)教學、管理部門提出的用人需求，設(shè)立一定數(shù)量的助教與助管崗位，并提供相應(yīng)的崗位津貼。助教與助管崗位只面向碩士研究生，具有明確的職責和任務(wù)，相當于正常工作量的1/3到1/4。碩士研究生可根據(jù)設(shè)崗方案，經(jīng)導師同意后提出申請，競爭助教或助管崗位。助教與助管津貼是對研究生額外工作的報酬，與助研津貼沒有替代關(guān)系。

　　獎學金：面向二年級及以上的全部研究生，分為校長獎學金和優(yōu)秀研究生獎。每年評審一次，并一次性發(fā)放。校長獎學金每年評定20人，獎勵標準為博士生一萬元，碩士6000元；優(yōu)秀研究生獎獲獎學生數(shù)量為二年級及以上研究生總數(shù)的30%，獎勵標準為博士生4000元，碩士生2000元。

　　問題五、導師提供助研津貼的原因和標準是什么？

　　改革后，導師要對新招收的全日制研究生（不包括定向、委培等各類在職研究生）提供助研津貼。導師提供助研津貼，既是導師科研能力和提供科研條件的最好證明，也是對研究生參與科研工作并做出貢獻的承認和尊重。

　　對于2008年招收的新生，導師提供的助研津貼的最低標準為：一年級碩士生與直博生300元/月，一年級博士生500元/月。以后每年增加100元。導師視學生的研究工作業(yè)績及經(jīng)費情況，可以在此基礎(chǔ)上向上浮動。

　　問題六、對于缺少科研經(jīng)費的導師怎么辦？

　　缺少科研經(jīng)費可以分為兩種情況：一種是學科的特殊性造成的，即該學科的研究工作，需要的經(jīng)費較少或者很少，從而獲得科研項目經(jīng)費的可能性較小。同一專業(yè)的導師都面臨相同的情況，都很少甚至沒有科研經(jīng)費，但是仍然取得了一定的研究成果（發(fā)表論文或者獲得獎項等）。一些理學專業(yè)、人文學科專業(yè)、經(jīng)管專業(yè)等，都不同程度地存在這種情況。學校對此具體分析，分別為該專業(yè)導師提供部分或者全部助研津貼。

　　另一種情況是同一學科中，有些導師科研經(jīng)費比較充足，而另外一些導師缺乏經(jīng)費。這就不是學科特點的原因，而是導師本身的原因了。這時，缺少科研經(jīng)費的導師可以自愿選擇少招生或者不招生。事實上，減少培養(yǎng)條件較差的導師的招生數(shù)量，增加研究能力強和條件好的導師的招生數(shù)量，是改革的主要目的之一。

　　有些青年教師可能也會面臨科研經(jīng)費缺乏的問題。解決的辦法是鼓勵他們加入科研力量和經(jīng)費雄厚的科研團隊。就這個意義看，研究生培養(yǎng)機制的改革客觀上也起到了促進科研團隊建設(shè)的作用。不具備實力的自立門戶，既不利于研究生培養(yǎng)，也不利于科研創(chuàng)新。

　　此外，對于各類支邊、支教和校內(nèi)輔導員等免試錄取保留入學資格研究生及特殊貢獻免試生，由學校提供助研津貼。招收這部分學生的導師，相應(yīng)地不需要再提供助研津貼。

　　問題七、導師的責任和權(quán)力如何體現(xiàn)？

　　導師的主要責任是：對研究生進行理想信念和科學精神等方面的教育，對研究生的學術(shù)道德負有教育與監(jiān)督責任；為研究生參與科研工作提供良好的機會和條件；按照研究生參與科研工作的情況，以不低于學校規(guī)定的最低標準，為研究生提供助研津貼；協(xié)助校、院做好其他方面的研究生管理工作。

　　導師的主要權(quán)力是：在國家和學校有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)，在研究生錄取選拔工作中，有權(quán)做出錄取與否的決定；制定具體培養(yǎng)計劃，指導研究生開展科學研究工作；根據(jù)研究生的學習工作表現(xiàn)，有權(quán)在學校規(guī)定的最低標準以上，增加發(fā)放助研津貼；有權(quán)根據(jù)研究生具體培養(yǎng)進展情況，提出提前、延期或者終止培養(yǎng)計劃。

　　需要特別說明的是，導師在招生選拔工作中的自主權(quán)，是由研究生培養(yǎng)的特殊性所決定的，也是導師所有權(quán)力中最重要的和最為基礎(chǔ)性的部分。導師如果不能具有充分的招生權(quán)力，其他的權(quán)力都沒有太多意義。而如果導師沒有積極性，則任何外部力量都不能保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。導師的招生權(quán)主要體現(xiàn)在面試環(huán)節(jié)中：對于筆試上線的學生，按專業(yè)進行面試，導師是該專業(yè)面試組的成員，可以充分地發(fā)表意見，并同面試組成員一起做出決定。由于導師需要提供助研津貼，因此，導師對學生的挑選將更為嚴格，更加關(guān)注學生的全面素質(zhì)，而不僅僅是筆試成績。

　　強調(diào)導師招生自主權(quán)與保證招生環(huán)節(jié)的公平公正并不矛盾。具體表現(xiàn)在：學生筆試成績必須達到學校規(guī)定的分數(shù)線才能進入面試；面試過程是公開的；面試是由同一專業(yè)導師組成的面試小組集體進行的。

　　問題八、如何處理新老體制的銜接？

　　由于種種限制因素，目前無法對于在校的老生實行與新生完全一樣的政策。學校只能在力所能及的范圍內(nèi)，做出部分調(diào)整。主要有：（1）自2008年5月起，全部非在職研究生校內(nèi)門診均按照公費醫(yī)療標準執(zhí)行；2008年9月起住院治療費用也按照公費醫(yī)療標準執(zhí)行，即對于自費生實行與公費生同樣的待遇。（2）自2008年9月起，對2008年以前入學的非在職研究生增發(fā)生活補貼。增發(fā)標準為自費生150元/月，公費生50元/月。（3）按照國家的相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，允許導師從所獲得的橫向課題經(jīng)費中為自費生支付學費。

　　問題九、改革的效果如何？

　　改革剛剛開始，改革的初步效果是令人鼓舞的。改革不僅獲得了學生的擁護，也得到了老師們的支持。具體表現(xiàn)在導師的招生積極性普遍提高，碩士研究生招收數(shù)量比去年增加100多名；博士生招生在必須提供助研津貼的情況下，導師自愿申報的招生數(shù)量相當于教育部下達招生任務(wù)指標的150％?？蒲袨橹鲗У膶熦熑沃频玫綇娀纳屏藢熽犖榻Y(jié)構(gòu)，增強了導師的責任感；研究生獎助體系的改革和獎助水平的提高，將增強對優(yōu)質(zhì)生源的吸引力，并提高他們的學習研究積極性。這些因素最終會體現(xiàn)到研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高上。

　　問題十、進一步深化改革的思路是什么？

　　進一步深化改革，主要是著眼以下三個方面的工作：

　　第一，已經(jīng)出臺的一些措施，還需要進一步細化和微調(diào)。例如，如何更準確地界定那些學科特點特殊的專業(yè)，更好地為這些專業(yè)的導師提供幫助，為他們招收研究生提供助研津貼。同時，對于那些科研經(jīng)費比較充足的專業(yè)，可能需要進一步強化導師的助研津貼責任。通過這些措施，繼續(xù)改善導師隊伍結(jié)構(gòu)。

　　第二，在其他培養(yǎng)環(huán)節(jié)，進一步強化導師的責任，強化對導師的信任。以務(wù)實的態(tài)度，精簡沒有實效的管理環(huán)節(jié)要求，提高研究生事務(wù)的管理效率，取消形式大于內(nèi)容的評估檢查等，可先在個別學院進行試點。核心思路是強化科研導向的導師責任制，實際上也是落實高等教育中實行“教授治學”的總體治學理念。

　　第三，結(jié)合即將啟動的“211工程”三期建設(shè)項目，以創(chuàng)新人才的培養(yǎng)為目標，從招生選拔、培養(yǎng)模式與方式、教學改革、實驗室條件建設(shè)、以及國內(nèi)外學術(shù)交流等環(huán)節(jié)入手，全面深化培養(yǎng)機制改革工作，著力提高研究生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。

　　這方面的內(nèi)容還有很多，既需要改革創(chuàng)新的精神，也需要務(wù)求實效的態(tài)度。改革本身不是目的，提高培養(yǎng)質(zhì)量才是根本目的。