8月24日起,全國各地數(shù)百位家長送子來滬,準備就讀位于松江大學(xué)城內(nèi)的“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”,不料院校突然宣布“倒閉”,不再辦學(xué)。
26日,該事件有了最新進展,“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”的注冊管理部門虹口區(qū)教育局宣布,這一事件定性為“社會閑雜人員虛構(gòu)上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院,以欺詐方式招生,擅自違規(guī)辦學(xué)”。松江警方已經(jīng)介入此案的調(diào)查,犯罪嫌疑人因涉嫌詐騙被采取了刑事強制措施,目前取保候?qū)彙!吧虾=?jīng)貿(mào)學(xué)院”已經(jīng)退還了部分學(xué)費,學(xué)生也正在陸續(xù)尋找新的學(xué)校,鬧劇暫時收場。
但是,此類事件遠遠不會停歇?!吧虾=?jīng)貿(mào)學(xué)院”事件揭開的自考助學(xué)機構(gòu)諸多不規(guī)范現(xiàn)狀,仍在困擾著渴求高等教育的學(xué)生、他們的家長,以及整個教育界。
清醒地圓夢,困難
每年的高考,都會產(chǎn)生大量的落榜生,就讀民辦學(xué)校通過自考拿文憑是他們圓夢大學(xué)的一條途徑。問題是,目前民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)眾多,各種招生信息虛實難辨。每年,教育管理部門都會提醒考生和家長擦亮眼睛、謹防上當(dāng)。可是,在圓夢的迫切中,考生和家長們誰會始終清醒?
就以“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”為例,學(xué)校的全稱是上海經(jīng)貿(mào)專修學(xué)院,而學(xué)校對外一直以“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”的名稱進行宣傳,校方的解釋是這樣叫起來“高級”一些,但其真正的目的就是誤導(dǎo)。這也是行內(nèi)的普遍手法。在專修學(xué)校的宣傳中,辦學(xué)方經(jīng)??桃膺z忘“專修”二字,就是想淡化“民辦”和“非學(xué)歷”的兩個特點。這樣的小伎倆雖然不能騙過內(nèi)行,但大多數(shù)學(xué)生和家長哪里搞得清其中的奧秘?
另外,有辦學(xué)資質(zhì)的學(xué)校未必有招生資格。有人這樣比方說:這就好比一家正規(guī)商店,獲得了食品經(jīng)營許可證,但要是店家同時還賣手機,這家商店就違法。上海經(jīng)貿(mào)專修學(xué)院雖然有還在有效期內(nèi)的辦學(xué)資質(zhì),但是主要進行的“自考助學(xué)”已經(jīng)明顯超越了其辦學(xué)許可的培訓(xùn)范圍,因此相關(guān)教育管理部門才會認定其“欺詐”。
異化的自考,尷尬
作為曾經(jīng)的“中國第一考”,近年來,高等教育自學(xué)考試全國每年的報名人數(shù)在900萬左右。但是,這個本來立意于“自學(xué)”的考試已被嚴重異化了。
有媒體曾經(jīng)這樣評論:自考助學(xué)班屬于自考異化之最。收取高額學(xué)費,扣除低廉的教學(xué)成本,巨大的利潤使一些人、一些機構(gòu)甘冒違規(guī)風(fēng)險。在一些城市,這些“學(xué)?!倍鄶?shù)僅租有三五間公寓,裝修成辦公室和教室,于是就成了掛著大學(xué)頭銜的“助學(xué)班”,明目張膽地招收來自全國的高考落榜生。而這些“學(xué)校”,多數(shù)屬于非法辦學(xué),連基本的辦學(xué)許可證都沒有。據(jù)說,“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”從租房、裝修、制作官方網(wǎng)頁,經(jīng)過幾個月運作,一所讓人感覺保質(zhì)保量、整潔寬敞的“學(xué)?!本痛苏Q生。
為什么這些作坊式的“學(xué)校”能夠“吸引”那么多的考生和家長呢?江蘇的李姓女孩報考的是“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”的空乘專業(yè),她告訴記者,選擇這所經(jīng)貿(mào)學(xué)院是抱著對上海的向往。而在松江大學(xué)城文匯路716號掛著“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”的地方,年輕人的父母們在二樓與校方激烈理論,他們則在一樓廣場上結(jié)對聊天,交流著對大上海、對未來的憧憬。
招生代理透露,很多民辦院校利用的其實是未上線考生對大城市和名校的憧憬,掛上一些看起來誘人的招牌,從事的其實是成人、自考培訓(xùn)班的工作。
心懷美好憧憬的青年,因為憧憬被“學(xué)?!彬_進。這不能不說是教育的悲哀!
整頓的期待,迫切
自學(xué)助考教育培訓(xùn)出現(xiàn)的問題,早就引起了教育行政部門的重視。2007年前,全國不少高校都利用自己的教學(xué)資源紛紛開設(shè)“自考助學(xué)”點,在幫助考生的同時,也慢慢滋生渾水摸魚的現(xiàn)象。為此,2007年,教育部一紙禁令,所有高校都停止自考助學(xué)教學(xué)或者辦學(xué)。
高等學(xué)校不能辦自考助學(xué),那么這一商機自然落到了社會力量辦學(xué)機構(gòu)上。不到一年,上海自考助學(xué)點就已達到百余家。這個商機同樣帶來渾水摸魚現(xiàn)象。所以,自2008年10月,上海市教委就下發(fā)了《上海市教育委員會關(guān)于對本市高等教育自學(xué)考試助學(xué)單位開展專項檢查的通知》,要求上海市教育評估院會同上海市教育考試院和各區(qū)縣教育行政部門及相關(guān)主考高校,對全市高等教育自學(xué)考試助學(xué)單位進行了專項檢查評估,并于今年5月公布上海市黃浦區(qū)業(yè)余大學(xué)等首批44家本市高等教育自考助學(xué)評估合格單位。沒有列入這個名單的學(xué)校,不管是待整改的,還是不合格的,教育局都不允許它們進行自考助學(xué)教學(xué)。這次出事的“上海經(jīng)貿(mào)學(xué)院”并不在這44家單位名單內(nèi),目前還不具有自考助學(xué)教學(xué)資質(zhì)。
對于民辦教育機構(gòu)存在的問題,各地紛紛出臺相關(guān)民辦教育促進法規(guī),對其不規(guī)范的地方進行限制懲罰,比如北京市教委在官方網(wǎng)站公開通報部分民辦高等教育機構(gòu)招生宣傳違規(guī)情況,包括北京吉利大學(xué)、北京興華大學(xué)等25所民辦高校遭到公開通報批評。
但是,違規(guī)現(xiàn)象目前依然發(fā)生。監(jiān)管,還需加大力度。這不僅是對學(xué)生負責(zé),也是對民辦教育事業(yè)本身負責(zé)。
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