各省轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育局，各重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育局，各高等學(xué)校：

　　2008年普通高等學(xué)校招生工作，要貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，鞏固“陽(yáng)光工程”成果，進(jìn)一步深化高校招生改革、嚴(yán)格規(guī)范管理、提高服務(wù)質(zhì)量，確保高校招生公平、公正、安全和秩序，辦好讓人民滿意的高考。現(xiàn)就做好我省今年普通高校招生工作有關(guān)要求通知如下：

　　一、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保考試安全

　　切實(shí)抓好考試安全工作始終是高考的第一要?jiǎng)?wù)。要嚴(yán)密制度、嚴(yán)格操作、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，排查隱患，杜絕安全事故發(fā)生。

　　1、加強(qiáng)高考報(bào)名信息采集及確認(rèn)環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督及信息公示?？忌鷪?bào)名實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)照相，同步掃描采集身份證圖像信息，一并載入電子檔案，為考點(diǎn)提供考生信息的網(wǎng)上查驗(yàn)，防止持假證件替考。要嚴(yán)格審查報(bào)名資格，利用高中學(xué)籍庫(kù)、往年報(bào)名庫(kù)、錄取庫(kù)、會(huì)考信息庫(kù)等有效信息與今年報(bào)名信息對(duì)照，重點(diǎn)查處高二學(xué)生、高校在校生報(bào)考和同一考生異地重復(fù)報(bào)考等。要嚴(yán)格審查報(bào)考資格、審驗(yàn)有關(guān)證件，審核人員要認(rèn)真把關(guān)、簽字負(fù)責(zé)。對(duì)少數(shù)民族考生、二級(jí)運(yùn)動(dòng)員等各類(lèi)享受政策性照顧的考生，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)審查，誰(shuí)審查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。要加大報(bào)名結(jié)果和各類(lèi)照顧對(duì)象考生的公示力度，公示期間指定專(zhuān)人接訪和記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)查實(shí)、處理。

　　2、加強(qiáng)考生遵守考試紀(jì)律教育。考前，各地各中學(xué)都要集中對(duì)考生進(jìn)行考試紀(jì)律和誠(chéng)信教育，讓每個(gè)考生了解考試規(guī)則和違規(guī)處理規(guī)定，每個(gè)考生均須簽訂誠(chéng)信高考承諾書(shū)?？忌鷧⒓涌荚囘`紀(jì)作弊、在招生其他環(huán)節(jié)的違規(guī)以及被正常錄取不報(bào)到的，均載入考生誠(chéng)信檔案，錄取時(shí)向高校提供。

　　3、考試期間，所有考生以及監(jiān)考員、巡視員等考務(wù)人員一律不得將手機(jī)等通訊工具帶入考場(chǎng)。所有考場(chǎng)要繼續(xù)使用金屬探測(cè)器和配備使用無(wú)線信號(hào)屏蔽器。各地要加強(qiáng)考點(diǎn)周邊巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人員、車(chē)輛和裝備，堵截一切可能的通訊工具作弊渠道。會(huì)同公安、信息產(chǎn)業(yè)、保密等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)有組織、有預(yù)謀的團(tuán)伙舞弊、替考，以及利用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段傳播涉嫌泄密、詐騙有害信息等各類(lèi)危害考試安全的違法違紀(jì)行為的有效防范和打擊，依法對(duì)涉嫌犯罪人員從快從嚴(yán)查處。每科考試結(jié)束前，考生不得提前交卷出場(chǎng)。高考期間，各普通高中、各普通高校學(xué)生要堅(jiān)持正常、集中的學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)校要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每天考試期間點(diǎn)名清查，對(duì)未到校者逐人查清去向，確保不發(fā)生高二學(xué)生和高校在校生參加高考。堅(jiān)決杜絕內(nèi)外串通和大面積集體舞弊。

　　4、嚴(yán)格試卷安全保密管理。繼續(xù)按照“分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，會(huì)同有關(guān)部門(mén)狠抓考試命題和試卷印制、運(yùn)輸、保管以及考試實(shí)施、評(píng)卷等各個(gè)工作環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)控?？记?，會(huì)同保密、公安部門(mén)組織安全保密專(zhuān)項(xiàng)檢查，所有保密室重新核發(fā)使用許可證，確保條件達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)到崗、措施到位、責(zé)任到人，消除死角，不留遺漏。重點(diǎn)做好高考試卷從縣級(jí)保密室至考點(diǎn)的途中、考點(diǎn)至考場(chǎng)的途中和備用卷的安全管理，確保試卷安全保密萬(wàn)無(wú)一失。

　　5、各級(jí)各部門(mén)要制定有效的考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力?？荚嚻陂g，各級(jí)招生考試管理部門(mén)要實(shí)行嚴(yán)格的值班制度和考試、保密情況日?qǐng)?bào)告制度。要安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，專(zhuān)人值守，保證24小時(shí)聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生影響安全保密、嚴(yán)重違紀(jì)等重大事件，各省轄市、縣（市、區(qū)）招辦須在第一時(shí)間報(bào)省招辦，并立即啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，采取有效措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，把影響和損失減小到最低程度。

　　6、加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)薄弱地區(qū)的指導(dǎo)與管理?？硷L(fēng)考紀(jì)薄弱的地區(qū)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大考試環(huán)境綜合整治力度，加大人防技防的力度，務(wù)求取得明顯成效。對(duì)考生和涉考人員的紀(jì)律教育和管理要切實(shí)到位，對(duì)敢于舞弊者，要嚴(yán)厲懲處；實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制，如考試環(huán)境整治不力，作弊現(xiàn)象嚴(yán)重，考試紀(jì)律混亂，將取消考區(qū)、考點(diǎn)承辦國(guó)家教育考試的資格，并追究考區(qū)、考點(diǎn)、考場(chǎng)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

　　二、加強(qiáng)招生考試隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高招生工作質(zhì)量

　　加強(qiáng)招生考試隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)部管理，始終是做好招生工作的基礎(chǔ)和重要保證。各級(jí)招生單位嚴(yán)格招生考試工作人員管理，認(rèn)真執(zhí)行《河南省國(guó)家教育考試監(jiān)考員管理辦法》和《河南省高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試巡視員管理暫行辦法》，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選拔監(jiān)考員、巡視員等各類(lèi)考務(wù)工作人員。加強(qiáng)對(duì)全體工作人員的誠(chéng)信、責(zé)任、警示教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用會(huì)議學(xué)習(xí)、觀看培訓(xùn)電教片等多種形式，確保培訓(xùn)效果和質(zhì)量，使所有的考務(wù)工作人員了解有關(guān)政策規(guī)定，熟悉崗位責(zé)職、工作程序和要求，所有考務(wù)工作人員必須考核合格才能上崗。繼續(xù)實(shí)行縣與縣推磨交換監(jiān)考員制度和跨省轄市異地派遣巡視員、定點(diǎn)包場(chǎng)巡考的辦法。本校教師不得安排在本校監(jiān)考，有直系親屬參加高考和高三教師不得擔(dān)任監(jiān)、巡考。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行高考期間涉考人員“禁酒令”。

　　加快建立健全科學(xué)、合理、可行的招生考試崗位工作質(zhì)量評(píng)估體系和對(duì)工作人員的考核評(píng)價(jià)體系及獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究辦法，嚴(yán)肅查處招生考試工作人員各類(lèi)違規(guī)行為和瀆職行為。對(duì)縱容、參與、組織考試作弊等弄虛作假行為的，要給予批評(píng)教育或進(jìn)行行政處理；嚴(yán)重的要依照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決清除出招生考試隊(duì)伍；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范招生行為，切實(shí)維護(hù)招生秩序

　　1、加強(qiáng)綜合治理高校招生環(huán)境，重點(diǎn)治理違規(guī)招生和中介詐騙，堅(jiān)決制止和有效打擊各種非法招生和招生錄取欺詐行為，確保招生錄取公正、有序。各高等學(xué)校的招生章程和廣告必須經(jīng)我廳審核，對(duì)民辦高校、獨(dú)立學(xué)院、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（學(xué)校）及項(xiàng)目、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生章程及廣告要重點(diǎn)審核和監(jiān)督。經(jīng)核準(zhǔn)備案的招生章程及廣告方可在媒體刊發(fā)，并不得更改或有意使用簡(jiǎn)稱(chēng)以混淆辦學(xué)性質(zhì)、層次等關(guān)鍵信息，我廳將對(duì)已公布或刊發(fā)的章程、廣告進(jìn)行抽查復(fù)核。

　　2、各高等學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格錄取通知書(shū)發(fā)放程序，嚴(yán)禁未經(jīng)省招辦核準(zhǔn)擅自寄發(fā)錄取通知書(shū)；省招辦向本科三批錄取的高校提供錄取考生信息確認(rèn)表，幫助考生正確識(shí)別錄取信息；各級(jí)招辦和高等學(xué)校要加強(qiáng)網(wǎng)上錄取信息管理，未經(jīng)省招辦網(wǎng)上確認(rèn)的錄取信息不得作為考生錄取結(jié)果向外公布。要加強(qiáng)新生入學(xué)資格復(fù)查，可依據(jù)帶有考生身份證圖像信息的電子檔案，在錄取過(guò)程和新生報(bào)到期間進(jìn)行考生信息的網(wǎng)上查驗(yàn)，防止考生冒名頂替入學(xué)。嚴(yán)防不法分子利用假錄取通知書(shū)進(jìn)行詐騙。各高等學(xué)校要建立招生公示制度，對(duì)各類(lèi)招生計(jì)劃、錄取名單及招生章程都要在學(xué)校網(wǎng)站公示，接受考生及社會(huì)監(jiān)督，接受有關(guān)部門(mén)檢查。

　　3、嚴(yán)格招生計(jì)劃執(zhí)行管理，高等學(xué)校招生來(lái)源計(jì)劃必須全部實(shí)行網(wǎng)上編制、執(zhí)行和管理。錄取中調(diào)整計(jì)劃，嚴(yán)格批準(zhǔn)程序，一律通過(guò)“全國(guó)普通高校招生來(lái)源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”進(jìn)行。對(duì)高等學(xué)校投放的調(diào)整計(jì)劃，在錄取控制分?jǐn)?shù)線上按照考生志愿及分?jǐn)?shù)順序進(jìn)行投檔。高等學(xué)校不得降低錄取標(biāo)準(zhǔn)指名錄取考生，嚴(yán)禁利用調(diào)整計(jì)劃向考生收取與錄取掛鉤的任何費(fèi)用。

　　4、進(jìn)一步規(guī)范各種特殊形式招生管理。加強(qiáng)藝術(shù)、體育專(zhuān)業(yè)考試管理；對(duì)外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類(lèi)（非英語(yǔ)）專(zhuān)業(yè)、職教師資、殘疾生等提前單獨(dú)招生制訂統(tǒng)一的工作程序；對(duì)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、民族傳統(tǒng)體育、保送生、高水平運(yùn)動(dòng)員、藝術(shù)特長(zhǎng)生、自主選拔錄取等招生形式，公開(kāi)選拔標(biāo)準(zhǔn)和錄取辦法，加強(qiáng)對(duì)測(cè)試過(guò)程的監(jiān)管，公示備選資格考生名單和錄取結(jié)果。少數(shù)民族預(yù)科生招生，仍實(shí)行集中公布計(jì)劃、單設(shè)志愿、集中投檔的辦法，省屬院校若生源不足，剩余計(jì)劃收回全省統(tǒng)一使用。

　　5、對(duì)于高等學(xué)校由于欺詐性招生，損害學(xué)生利益并造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員責(zé)任，并視情節(jié)嚴(yán)重程度削減其下一年度招生計(jì)劃或責(zé)令高校停止招生；對(duì)游離于招生錄取體制外自行招收的學(xué)生，以及未經(jīng)省招辦辦理錄取手續(xù)擅自招收的考生，將一律不予新生學(xué)籍電子注冊(cè)和今后的學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)。

　　省教育廳、公安廳、監(jiān)察廳聯(lián)合成立打擊非法中介招生活動(dòng)辦公室，在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)對(duì)非法招生活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)打擊。繼續(xù)印發(fā)打擊非法招生活動(dòng)通告，開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)，提高考生、家長(zhǎng)識(shí)別、防范能力，并通過(guò)媒體等多種形式及時(shí)發(fā)布違規(guī)招生和詐騙案件及處理結(jié)果，完善招生預(yù)警制度。

　　四、實(shí)施陽(yáng)光工程，加強(qiáng)宣傳，優(yōu)化服務(wù)，提高社會(huì)滿意度

　　陽(yáng)光工程是高校招生工作的一項(xiàng)基本制度，要按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，堅(jiān)持不懈地抓下去，使陽(yáng)光工程進(jìn)一步制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。各級(jí)教育、招生部門(mén)和高等學(xué)校要繼續(xù)從推行招務(wù)公開(kāi)，打造平安高考，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)守招生紀(jì)律，暢通服務(wù)渠道，注重人文關(guān)懷，嚴(yán)打中介詐騙，規(guī)范招生收費(fèi)，實(shí)行全面監(jiān)督，加強(qiáng)招生宣傳等方面采取措施，狠抓陽(yáng)光工程的落實(shí)。

　　繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并實(shí)化細(xì)化“六公開(kāi)”、“六不準(zhǔn)”的要求，完善公開(kāi)透明的招生工作機(jī)制和體系；進(jìn)一步充實(shí)、完善高校招生報(bào)名、考試、錄取各個(gè)階段的信息公開(kāi)，要把學(xué)校的辦學(xué)資格、招生計(jì)劃、招生簡(jiǎn)章、錄取規(guī)則、錄取過(guò)程、錄取結(jié)果、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公示，讓考生周知；通過(guò)省招辦網(wǎng)站等渠道免費(fèi)提供考試成績(jī)、錄取結(jié)果和招生信息查詢(xún)服務(wù)；各級(jí)招生部門(mén)和高等學(xué)校進(jìn)一步建立健全招生考試綜合服務(wù)大廳，招生考試期間全程開(kāi)放服務(wù)，錄取期間與省招辦錄取現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)連通，信息同步，直接面向考生做好信息查詢(xún)、咨詢(xún)服務(wù)、信訪接待和志愿征求等工作；向所有考生免費(fèi)印發(fā)服務(wù)指南，全面介紹招生考試日程安排、招生錄取工作程序、各級(jí)招生部門(mén)及高等學(xué)校的招生網(wǎng)站和熱線服務(wù)電話等，方便考生聯(lián)系咨詢(xún)；全省舉辦考生填報(bào)志愿網(wǎng)上咨詢(xún)服務(wù)周和現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)，組織高等學(xué)校、各級(jí)招生部門(mén)指導(dǎo)考生填報(bào)志愿；增設(shè)藝術(shù)類(lèi)本科志愿數(shù)，增加考生選擇和錄取機(jī)會(huì)；對(duì)現(xiàn)有平行志愿設(shè)置辦法繼續(xù)實(shí)行并完善投檔辦法，進(jìn)一步提高考生志愿滿足率，降低高分考生落榜率和新生報(bào)到流失率；積極幫助解決殘障等困難考生考試和錄取問(wèn)題，維護(hù)考生的合法權(quán)益。

　　各級(jí)教育招生部門(mén)和高等學(xué)校要嚴(yán)格按照省委宣傳部、省招生委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范高校招生宣傳工作的意見(jiàn)》（豫宣[2006]11號(hào)），按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的要求，重點(diǎn)做好本轄區(qū)、本學(xué)校的招生宣傳工作，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，結(jié)合招生工作進(jìn)程和輿論關(guān)注實(shí)際，把握宣傳的時(shí)機(jī)、重點(diǎn)和方式，采取多種形式把政策規(guī)定、報(bào)考條件、學(xué)校情況、誠(chéng)信考試、錄取規(guī)則、助學(xué)通道、防欺詐警示等招生考試各個(gè)階段考生須知、應(yīng)知的基本內(nèi)容和要求，實(shí)事求是地告知每位考生；嚴(yán)格貫徹中宣部、教育部不炒作高考的一貫精神，不搞轟炸式宣傳，特別是不做各種考前氣氛渲染，慎重把握對(duì)招生熱點(diǎn)問(wèn)題的宣傳，禁止對(duì)“高考狀元”、“錄取預(yù)測(cè)”以及考試期間發(fā)生的重大事件等進(jìn)行炒作報(bào)道，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　省、市、縣、高校都要建立招生考試新聞發(fā)言人制度,定期發(fā)布招生考試信息,積極接受新聞媒體采訪,其他人員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得擅自接受采訪。各級(jí)各學(xué)校要全面、準(zhǔn)確地進(jìn)行校情介紹,嚴(yán)禁虛假宣傳，不得誤導(dǎo)考生。對(duì)于影響招生工作全局和社會(huì)穩(wěn)定的有害信息，要快速反應(yīng)，積極配合公安、宣傳部門(mén)果斷處置，切實(shí)維護(hù)招生工作正常秩序。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)招生考試工作責(zé)任制和責(zé)任追究制

　　進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、重大問(wèn)題集體議事、招生工作責(zé)任追究三項(xiàng)制度。各級(jí)教育招生部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，保證招生經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)措施的落實(shí)，明確各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和各類(lèi)考試管理人員的責(zé)任，并層層簽訂考試管理責(zé)任書(shū)。各級(jí)教育行政部門(mén)要對(duì)所轄考區(qū)、考點(diǎn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人。哪一級(jí)、哪個(gè)地方出現(xiàn)問(wèn)題，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的地區(qū)和學(xué)校，在評(píng)先、表優(yōu)和教育綜合考核中，實(shí)行一票否決。

　　各級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”方針，既要抓好高考、招生工作的組織和管理，確保高考、招生工作的健康有序進(jìn)行，又要搞好隊(duì)伍建設(shè)，抓好干部的管理和監(jiān)督；既要對(duì)本地區(qū)、本校的招生考試工作和廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，又要確保高考、招生工作的安全、公正，維護(hù)廣大考生的合法權(quán)益。

　　各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與招生考試和錄取工作,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。加大監(jiān)督檢查工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)招生中的違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決追究有關(guān)當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　六、不斷總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)行網(wǎng)上評(píng)卷

　　在去年普通高考語(yǔ)文和理科綜合科目成功組織網(wǎng)上評(píng)卷的基礎(chǔ)上，今年普通高考各科目將全部實(shí)行網(wǎng)上評(píng)卷。各級(jí)招辦要周密安排，責(zé)任到人，協(xié)調(diào)配合，完善網(wǎng)上評(píng)卷考務(wù)管理辦法，組織好考務(wù)人員培訓(xùn)，確保每個(gè)考務(wù)人員掌握工作要求，熟悉操作流程；認(rèn)真面向考生做好宣傳工作，組織考生進(jìn)行適應(yīng)性訓(xùn)練，各省轄市、重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）要結(jié)合本地實(shí)際和中學(xué)教學(xué)安排，組織至少一次模擬訓(xùn)練，讓考生了解、掌握答卷的樣式和答題書(shū)寫(xiě)、用筆的規(guī)格等要求；承擔(dān)網(wǎng)上評(píng)卷任務(wù)的學(xué)校，要全力支持，積極做好服務(wù)保障工作，對(duì)所有參加網(wǎng)上評(píng)卷的教師進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，并組織模擬演練，確保評(píng)卷工作組織嚴(yán)密、系統(tǒng)穩(wěn)定、信息安全、運(yùn)行順利、結(jié)果準(zhǔn)確。