一、真加分與假加分

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　　1．什么是加分或降分投檔？（1）先說什么是降分投檔？根據(jù)教育部2009年對(duì)此的規(guī)定：“有下列情形之一的考生，由省級(jí)招生委員會(huì)決定，可在高等學(xué)校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線下適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)要求投檔，由學(xué)校審查決定是否錄取。同一考生如符合多項(xiàng)降低分?jǐn)?shù)要求投檔條件的，只能取其中降低分?jǐn)?shù)要求幅度最大的一項(xiàng)分值，且不得超過20分。（1）邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生；（2）歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生；（3）烈士子女。”由此最新規(guī)定可知，“可在高等學(xué)校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線下適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)要求投檔”的簡(jiǎn)稱就是降分投檔。

　　那么“可在高等學(xué)校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線下”又如何理解？其直接意思就是具有降分投檔資格的考生，其高考總分在高等學(xué)校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線下時(shí)，可適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)要求投檔。如某位可降20分投檔的考生高考總分535分，第一志愿報(bào)考某高等學(xué)校的調(diào)檔分?jǐn)?shù)線為550分，由于該生可降20分投檔，因此該校的調(diào)檔分?jǐn)?shù)線對(duì)該生而言就由550分降為530分，那么省市區(qū)招辦據(jù)此規(guī)定就可將該生向其所報(bào)的第一志愿某高校投檔?？蓪?duì)于在高等學(xué)校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線以上又具有降分投檔資格的考生，由于考分較高不需要通過降分投檔就可以直接投檔或調(diào)檔，這樣一來，教育部的規(guī)定對(duì)這部分較高分考生，是不是就成了“聾子的耳朵”擺設(shè)呢？也不盡然。各地在實(shí)際執(zhí)行中基本上采取一致對(duì)待、合情合理、略有變通的做法；這也可能是許多高校對(duì)降分投檔“不屑一顧”、束之高閣的原因吧！

　　但如何在實(shí)際操作中執(zhí)行“可在高等學(xué)校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線下”的降分投檔，各地可能有所不同。許多省市的做法通常是，對(duì)所有符合降分投檔的考生，將其所應(yīng)降低投檔的分?jǐn)?shù)，變成在其高考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上加上所應(yīng)降低投檔的分?jǐn)?shù)予以投檔。具體就是上例中，某位可降20分投檔的考生高考總分535分，第一志愿報(bào)考某高等學(xué)校的調(diào)檔分?jǐn)?shù)線為550分，由于該生可降20分投檔，因此該生就以555分的“招投總分”向某高校投檔。這一做法實(shí)際上對(duì)降分投檔的考生是比較有利的。而有些省市所采取的辦法對(duì)降分投檔的考生就更為有利了，即將降分投檔的規(guī)定取消而全部改成加分投檔或者是減半改成加分投檔。什么是減半改成加分投檔？具體說就是今年教育部規(guī)定以下三類考生可以降低20分投檔：“（1）邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生；（2）歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生；（3）烈士子女。”那么有些省市區(qū)就將這個(gè)可以降低20分投檔，改成了加上10分投檔。湖北省、浙江省、河南省、新疆維吾爾自治區(qū)、北京市等地大體上如此（具體改成的投檔加分的分?jǐn)?shù)各地可能有所不同）。

　?。?）什么是加分投檔？加分投檔就是教育部規(guī)定的“可在考生統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)投檔”的簡(jiǎn)化。舉例來說就是有某位考生高考成績(jī)總分535分，可他符合教育部規(guī)定的加20分投檔的條件，于是，這位考生就可以555分的招投總分向其第一志愿高校投檔。需要強(qiáng)調(diào)的是投檔時(shí)加分，僅此而已；至于加分投檔到學(xué)校以后如何處理，即高校對(duì)加分或降低分?jǐn)?shù)要求投檔考生的處理，根據(jù)國家的現(xiàn)行政策，就不是加分投檔的范疇了。

　　有加分或降分投檔的考生畢竟并不太多，有這樣好的優(yōu)錄照顧條件，理應(yīng)充分加以利用?？墒?，高校對(duì)加分或降低分?jǐn)?shù)要求投檔考生的處理——即由學(xué)校審查決定是否錄取，卻是五花八門、林林總總，筆者將作詳細(xì)分析。

　　2．什么是真加分？讓時(shí)光倒轉(zhuǎn)至2006年，在950余萬考生僅過幾天之后就將進(jìn)入考場(chǎng)之時(shí)，卻出現(xiàn)了一個(gè)迅速傳遍大江南北的高考新名詞——裸考。何謂“裸考”，“就是什么加分都沒有的，僅憑考試成績(jī)的人?！备?jiǎn)之為“沒加分的高考生”(引文源自《中國青年報(bào)》等媒體)。嚴(yán)格地說，“裸考”這個(gè)新名詞的內(nèi)涵和外延是不準(zhǔn)確的。我國高考享受優(yōu)惠照顧政策的大多是若干類考生的加分或降分投檔(保送生和自主招生等除外)，也就是說，加分和加分投檔是有區(qū)別的，加分投檔和降分投檔也是有區(qū)別的，是不能隨意混淆的。對(duì)此應(yīng)加以修正即為：“裸考”，就是什么加分或降分投檔都沒有的，僅憑考試成績(jī)的高考生。很顯然，與“裸考”相對(duì)應(yīng)的“非裸考”，就是既憑考試成績(jī)又有加分或降分投檔的高考生。

    當(dāng)然，嚴(yán)格歸嚴(yán)格，在現(xiàn)實(shí)中，有一些專家、學(xué)者以及專業(yè)人士都將“加分投檔”簡(jiǎn)化成“加分”，難道就沒有一點(diǎn)點(diǎn)理由及依據(jù)嗎？客觀地說，依據(jù)還是有一點(diǎn)的。據(jù)作者對(duì)招生章程的研究，全國有※※※※※本科高校（含獨(dú)立學(xué)院），是可以將加分投檔中的“投檔”二字去掉簡(jiǎn)化成“加分”的。到這里，可能有些考生及家長(zhǎng)就會(huì)不明白了，前面您說將“加分投檔”簡(jiǎn)化成“加分”是不對(duì)的，現(xiàn)在又說可以，這豈不是自相矛盾嗎？其實(shí)不然，這一點(diǎn)也不矛盾，讓筆者詳細(xì)介紹后，你們很快就清楚了。

　　教育部2009年關(guān)于加分投檔的政策規(guī)定如下：“有下列情形之一的應(yīng)屆高中畢業(yè)考生，由省級(jí)招生委員會(huì)決定，可在考生統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)投檔,由學(xué)校審查決定是否錄取。同一考生如符合多項(xiàng)增加分?jǐn)?shù)投檔條件的，只能取其中最高一項(xiàng)分值，增加的分值不得超過20分。

　　（1）按《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》（中辦發(fā)〔2000〕28號(hào)）和《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見>的通知》（教基〔2001〕1號(hào)）評(píng)選獲得省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生稱號(hào)者；

　　（2）高級(jí)中等教育階段思想政治品德方面有突出事跡者；

　?。?）高級(jí)中等教育階段獲得全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽省賽區(qū)一等獎(jiǎng)以及全國決賽一、二、三等獎(jiǎng)?wù)撸?/P>

　?。?）高級(jí)中等教育階段獲得全國青少年科技創(chuàng)新大賽（含全國青少年生物和環(huán)境科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)）、“明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)及全國中小學(xué)電腦制作活動(dòng)一、二等獎(jiǎng)?wù)撸?/P>

　?。?）高級(jí)中等教育階段在國際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽、國際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)?wù)撸?/P>

　?。?）高級(jí)中等教育階段參加重大國際體育比賽或全國性體育比賽取得前六名者（須出具參加比賽的原始成績(jī)）；

　?。?）高級(jí)中等教育階段獲國家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上稱號(hào)并經(jīng)省級(jí)招生委員會(huì)在報(bào)考當(dāng)年組織測(cè)試、認(rèn)定的考生。”

    教育部同時(shí)還規(guī)定：“自謀職業(yè)的退役士兵，可在其統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加10分投檔；在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區(qū)（含）以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人，可在其統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加20分投檔?！?/P>

　　除教育部的上述規(guī)定之外，各省、直轄市、自治區(qū)還結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況增加了一些有關(guān)加分或降分投檔的政策規(guī)定，當(dāng)然啦，這些規(guī)定一般只能在當(dāng)?shù)厮鶎僭盒?shí)行，部委屬院校如要執(zhí)行肯定受歡迎了。因此，各省、直轄市、自治區(qū)將符合上述條件考生的高考成績(jī)加上相應(yīng)的政策性照顧分值，一并投檔。對(duì)此，有些高校在招生章程中將其稱為高考成績(jī)和加分，有的稱為實(shí)考分和加分，還有的稱為高考總分和附加分；甚至有些高校在招生章程中雖然稱為高考總分，但卻包含了政策性照顧分，等等。這里的一個(gè)明顯的問題在于既不簡(jiǎn)煉也不準(zhǔn)確，還有些混亂，讓考生和家長(zhǎng)難于理解與把握。而湖北省、四川省等將其統(tǒng)一定義為特征成績(jī)。即特征成績(jī)是指考生的高考總分和政策性照顧分值的總和。這樣一來既簡(jiǎn)煉也準(zhǔn)確了，但筆者認(rèn)為又產(chǎn)生一個(gè)問題，不貼切。由于這個(gè)招生新名詞產(chǎn)生于投檔，并首先使用于投檔，因此筆者認(rèn)為將其統(tǒng)一定義為“招投總分”比較好。“招投總分”是指考生的高考成績(jī)總分（或?qū)嵖挤郑┡c政策性照顧分值的總和。舉例來說，某位考生的高考總分為600分，其在高級(jí)中等教育階段獲得全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽全國決賽二等獎(jiǎng)，可政策性照顧加20分投檔，其招投總分為620分；另一位考生的高考總分為600分，沒有政策性照顧加分，其招投總分仍為600分。
高校在調(diào)檔或提檔后，在什么前提條件下確定考生的專業(yè)，這就是教育部明文賦予高校的招生自主權(quán)了。如何確定？有些高校繼續(xù)采用招投總分（高考總分與政策性照顧分值的總和，下同），即在認(rèn)可政策性照顧分值的基礎(chǔ)上確定考生的專業(yè)，也就是上例中按某考生的招投總分620分來確定他的專業(yè)。各地在投檔時(shí)按相關(guān)規(guī)定給符合條件的考生加分投檔，而高校在錄取時(shí)也完全認(rèn)可政策性照顧分值，按“招投總分”或者說按“高考總分與政策性照顧分值的總和”來確定考生的專業(yè)及錄取，并且在本校向社會(huì)發(fā)布的招生章程中對(duì)此有明確規(guī)定。請(qǐng)看※※※※大學(xué)在今年招生章程中的規(guī)定：“根據(jù)國家教育部和各省市招辦的規(guī)定，凡加分考生我校將按加分后的總成績(jī)排隊(duì)錄取?！奔臃滞稒n到此時(shí)，由于高校在招生章程中有這樣的規(guī)定，才可以將加分投檔中的“投檔”二字去掉簡(jiǎn)化成“加分”的?？墒牵瑸榱朔乐够煜?、便于區(qū)別，筆者故將此“加分”定義為“真加分”。 簡(jiǎn)言之，對(duì)于政策性照顧分值，在各地投檔時(shí)管用，在學(xué)校錄取時(shí)也完全有大用的“加分”稱之為“真加分”，或者說在各地投檔時(shí)加分，在學(xué)校錄取時(shí)也加分的稱之為“真加分”。有這樣規(guī)定的高校當(dāng)然就是真加分的高校了。

　　3．真加分的3種情況。(1) ※※※※。從真加分……。① ※※※※※※，即凡是真加分的……。根據(jù)教育部有關(guān)對(duì)加分或降分投檔的規(guī)定，有8類考生可以享受不超過20分的加分投檔的照顧，如加上各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的自行規(guī)定（即土政策），那就更多了。請(qǐng)看：※※學(xué)院在今年招生章程中的如下規(guī)定：“……?！薄鶎W(xué)院招生章程解讀：凡是符合教育部加分投檔的規(guī)定、和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）加分投檔規(guī)定的考生，只要第一志愿報(bào)考了※※學(xué)院，……。舉例來說，某位※※考生的理科高考成績(jī)總分為490分，可政策性照顧加20分投檔，其招投總分為510分；另一位考生的高考成績(jī)總分為515分，沒有政策性照顧加分，其招投總分仍為515分。如果這二位考生第一志愿都報(bào)考了※※學(xué)院（該校2008年理科投檔分510分），……當(dāng)然非第一志愿也可，但成效就大打折扣了。

　?、凇?。如※※※※大學(xué)在今年的招生章程中的如下規(guī)定：“根據(jù)考生填報(bào)志愿的順序，參考相關(guān)科目考試成績(jī)，從高分到低分錄取到相應(yīng)專業(yè)。優(yōu)先錄取獲得省級(jí)（含省級(jí)）以上獎(jiǎng)勵(lì)的進(jìn)檔考生。”該校的“……”，包含了教育部有關(guān)對(duì)加分或降分投檔規(guī)定的共有8類考生中的6類考生。再如※※※※※※大學(xué)在今年招生章程中的如下規(guī)定：“……?！币泊篌w上如此，……

　?、邸?。如※※※※大學(xué)在今年的招生章程中有如下規(guī)定：“該校執(zhí)行教育部有關(guān)對(duì)考生加分或降分投檔等政策的規(guī)定，但考生條件須同時(shí)符合該校招生章程中的相關(guān)規(guī)定。尤其對(duì)于符合……?！薄?/P>

　?。?）……。如※※大學(xué)在今年招生章程中的規(guī)定：“對(duì)享受加分政策的考生，原則上按所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）招辦的規(guī)定執(zhí)行。……?！薄髮W(xué)招生章程解讀：凡是符合教育部加分投檔的規(guī)定、和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）加分投檔規(guī)定的考生，只要第一志愿報(bào)考了※※大學(xué)，那么……。舉例來說，某位考生的高考成績(jī)總分為560分，可政策性照顧加20分投檔，其招投總分為580分；另一位考生的高考成績(jī)總分為580分，沒有政策性照顧加分，其招投總分仍為580分。如果這二位考生第一志愿都報(bào)考了※※大學(xué)，……。當(dāng)然非第一志愿也可，但成效就大打折扣了。再如※※※※學(xué)院在今年招生章程中的規(guī)定：“……?！辈粌H加分，……。

　?。?）※※※※。就是在進(jìn)檔后，……。如※※大學(xué)在今年的招生章程中有如下規(guī)定：“……。”再如※※大學(xué)在今年的招生章程中有如下規(guī)定：“符合教育部規(guī)定的具有加分條件的考生，……?！边€如※※※※※※大學(xué)在今年招生章程中的規(guī)定：“對(duì)各省（直轄市、自治區(qū)）的各類政策性加分，……”等等，都是……

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　　1．什么是假加分？我們先回顧一下什么是真加分，對(duì)于政策性照顧分值，在各地投檔時(shí)加分，在學(xué)校錄取時(shí)加分的稱之為“真加分”。這樣的高校就是真加分的高校，只有報(bào)考這樣真加分的高校，才可以將加分投檔的“投檔”二字去掉而變成“加分”！說得更通俗簡(jiǎn)潔一點(diǎn)為，從投檔到錄取都能加分的高校稱之為真加分的高校。反之，加分在各地投檔時(shí)管用，但高校在錄?。ù_定專業(yè)）時(shí)不認(rèn)可政策性照顧分值，而僅按高考成績(jī)總分(實(shí)考分)來確定考生的錄取及專業(yè)。只不過，在考生的高考總分（實(shí)考分）相同、相當(dāng)或者是考生的條件相同時(shí)，可以優(yōu)先錄??；并在招生章程中對(duì)此有明確規(guī)定。筆者將這樣的“加分”定義為“假加分”。 簡(jiǎn)言之，對(duì)于政策性照顧分值，在各地投檔時(shí)加分，但在學(xué)校錄取時(shí)不加分，只有一點(diǎn)“小用”的稱之為“假加分”， 有這樣規(guī)定的高校當(dāng)然就是假加分的高校了。

　　現(xiàn)在要仔細(xì)分析一下什么是大體上沒用，只有一點(diǎn)“小用”。很顯然大體上沒用與完全沒用是不同的、是有區(qū)別的，也就是說大體上沒用不等于完全沒用，即還有一點(diǎn)小的作用，這體現(xiàn)在什么地方呢？請(qǐng)看※※學(xué)院在今年招生章程中的規(guī)定：“對(duì)享受加分政策的考生，可按當(dāng)?shù)厥　⑹姓猩囊?guī)定加分提檔，進(jìn)檔后在錄取和確定專業(yè)志愿時(shí)，只考慮考生的實(shí)際考分?！那闆r下，優(yōu)先錄取政策照顧加分考生和相關(guān)科目分?jǐn)?shù)高的考生?！迸?！原來這一點(diǎn)小用就在于，……等幾種情況下，可以優(yōu)先錄取?？蓜e小看了這“※※※※”，一個(gè)地方，同一分?jǐn)?shù)的少則10余名、幾十名，多則幾百人、上千人，還是很有可能碰在一起的，到時(shí)“爭(zhēng)一張入場(chǎng)券”，其“命運(yùn)攸關(guān)”的作用就體現(xiàn)出來了。

　　2．假加分的3種情況。雖然假加分只是在※※※※※條件下，有一點(diǎn)“小用”，但仔細(xì)加以分析、揣摩，還是可以分成3種情況。（1）在※※※※的情況下，可優(yōu)先錄取。如※※※※大學(xué)在今年招生章程中的規(guī)定：“對(duì)享受加分、降分政策的考生，按省、自治區(qū)、直轄市招辦的規(guī)定加分、降分提檔，錄取專業(yè)時(shí)以實(shí)際考分為準(zhǔn)?！那闆r下，首先優(yōu)先錄取有政策加分的考生，其次為相關(guān)科目分?jǐn)?shù)高的考生?！?/P>

　　（2）在※※※※※※※的情況下，可優(yōu)先錄取。如※※※※大學(xué)在今年招生章程中的規(guī)定：“……。”又如※※※※學(xué)院在今年招生章程中的規(guī)定：“學(xué)校錄取按志愿優(yōu)先的原則。按照公布的招生計(jì)劃，首先錄取第一學(xué)校志愿的考生；在第一學(xué)校志愿不滿的條件下，不拒絕非第一志愿考生?！那闆r下，優(yōu)先錄取外語、數(shù)學(xué)等科目成績(jī)較高，文藝、體育特長(zhǎng)明顯以及單科競(jìng)賽獲國家或省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的考生?！?/P>

　?。?）在※※※※的情況下，可優(yōu)先錄取。如※※大學(xué)在今年招生章程中的規(guī)定：“對(duì)下列有加分投檔情形之一的應(yīng)屆高中畢業(yè)生，可在……。但同一考生如符合多項(xiàng)增加分?jǐn)?shù)條件，只取其中最高一項(xiàng)分值，且增加分?jǐn)?shù)不得超過20分。1．省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生干部，省級(jí)三好學(xué)生；2．高中階段思想政治品德方面有突出事跡者；3．高中階段獲得省級(jí)以上青少年科技創(chuàng)新大賽或全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽省級(jí)賽區(qū)一等獎(jiǎng)以上者；4．高中階段參加重大國際體育比賽或全國性體育比賽取得前六名的考生；高中階段獲國家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上稱號(hào)并經(jīng)省級(jí)招生委員會(huì)在報(bào)考當(dāng)年組織測(cè)試、認(rèn)定的考生。如果省級(jí)招生主管部門對(duì)符合上述條件的考生未有加分政策，※※大學(xué)不主動(dòng)給予加分?！?/P>

　　當(dāng)然啦，再進(jìn)一步劃分假加分有應(yīng)屆生與非應(yīng)屆生的“※※※※”區(qū)別，還有全部與部分享受照顧的“※※※※” 區(qū)別等，就從略了。

　?。ㄈo“※※※※”。什么是無“※※※※”？就是指享受加分投檔的考生在進(jìn)檔后，連在……的情況下，優(yōu)先錄取的優(yōu)惠也沒有。簡(jiǎn)言之，享受投檔加分的考生在進(jìn)檔后，無任何優(yōu)惠。也就是專業(yè)錄取時(shí)無任何優(yōu)惠，即連假加分都不如，因?yàn)榧偌臃诌€能“※※※※”，還有一點(diǎn)優(yōu)惠。有這樣規(guī)定的高校當(dāng)然只能稱之為無“※※※※”的高校。如※※※※大學(xué)在今年的招生章程中有如下規(guī)定：“對(duì)享受加分政策的考生，可按?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）招辦的規(guī)定加分提檔?！那闆r下，優(yōu)先錄取相關(guān)科目分?jǐn)?shù)高的考生?！庇秩纭髮W(xué)在今年招生章程中的規(guī)定：“對(duì)于有關(guān)各省、直轄市、自治區(qū)招生辦公室規(guī)定的招生錄取加分政策，學(xué)?？蓞⒖籍?dāng)?shù)卣呒臃痔釞n，但在安排專業(yè)時(shí)不考慮加分因素，只按實(shí)際高考分?jǐn)?shù)安排專業(yè)。……的情況下，安排專業(yè)時(shí)優(yōu)先安排語文、數(shù)學(xué)和外語三科成績(jī)高的考生。”諸如此類的規(guī)定均屬于無“※※※※”。

　　（四）“加分處理”不規(guī)范的五種情況

　　1．……規(guī)定。如※※※※大學(xué)(※※)在今年的招生章程中有如下規(guī)定：“對(duì)于教育部規(guī)定的各種增加分?jǐn)?shù)或降低分?jǐn)?shù)投檔的考生，學(xué)校予以承認(rèn)?！庇秩纭鶎W(xué)院在招生章程中的規(guī)定：“對(duì)享受加分或降分投檔照顧的考生，按教育部及湖北省招生辦的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！边@樣的高校不止2個(gè)，還有一些。多少年來高校都渴求擴(kuò)大自主權(quán)，但現(xiàn)在將對(duì)加分或降分投檔考生的“處理”的權(quán)力給了這些高校，卻只會(huì)例行公事地喊口號(hào)了事，而不知作行使權(quán)力地“處理”，真讓人感到遺憾。

　　2．……規(guī)定。如※※※※大學(xué)在今年的招生章程中有如下規(guī)定：“對(duì)享受加分、
降分政策的考生，按考生所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）招生辦公室的規(guī)定加分、降分進(jìn)檔，按教育部文件規(guī)定，同一考生符合多項(xiàng)加分投檔條件的，只能取其中最高一項(xiàng)分值；加分、降分的最大分值不超過２０分?！边@些規(guī)定，教育部和相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都有，高校作不作此規(guī)定都可，但關(guān)于對(duì)加分或降分投檔考生的“處理”就不是作不作都可，而是必須對(duì)作出此規(guī)定，不然考生在報(bào)考時(shí)根據(jù)什么加以選擇呀。

    3．……規(guī)定。就是在招生章程中對(duì)有關(guān)加分或降分投檔的“處理”是只字不提、置之不理，一字都不見就能處理嗎？這樣的高校還有一些，考生要多加注意。

　　4．……規(guī)定。如※※※※※※大學(xué)在今年的招生章程中有如下規(guī)定：“享受加分政策的考生，按考生所在?。ㄊ?、自治區(qū)）招生辦公室的規(guī)定加分進(jìn)檔。”只管加分進(jìn)檔而不見降分投檔有失偏頗，降分投檔也不是因你學(xué)校不管、不規(guī)定就不起任何作用。

　　5．既有加分或降分投檔的規(guī)定但文字表述有誤。(1) ※※※※，※※※※。如※※※※※※大學(xué)在今年的招生章程中有如下規(guī)定：“對(duì)享受加分或者減分政策的考生，可按?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）招辦的規(guī)定加分提檔，但錄取進(jìn)專業(yè)時(shí)只以教育部認(rèn)可的加分或者減分政策為準(zhǔn)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）招辦規(guī)定的加分或減分政策僅供參考。高考成績(jī)總分相當(dāng)?shù)那闆r下，優(yōu)先錄取政策照顧加分考生和相關(guān)科目分?jǐn)?shù)高的考生。”此條款規(guī)定較全面，行使了權(quán)力，加以了“處理”；但就是將關(guān)于降分投檔的政策寫成了“減”分政策，當(dāng)為不妥。※※※※，※※※※※※。一所比較有名氣的全國重點(diǎn)大學(xué)犯此誤寫的“低級(jí)錯(cuò)誤”當(dāng)屬不該。

　　(2) ※※※※，※※※※。有10余所高校將加分或降分投檔政策簡(jiǎn)寫成加分或降分政策，有隨意不嚴(yán)肅之感，因?yàn)檎猩鲁淌峭耆哂蟹尚ЯΦ奈募?，這樣隨意簡(jiǎn)寫，不僅有失其嚴(yán)肅性，而且還會(huì)讓考生在報(bào)考時(shí)產(chǎn)生歧義或理解錯(cuò)誤，甚至影響到考生的志愿填報(bào)。這就有違教育部制訂招生章程的初衷。

　　(3) 有關(guān)“處理”的文字表述有誤，其字面意思與欲表達(dá)的本來意思相差甚遠(yuǎn)。有10余所高校均是如此，如※※科技學(xué)院在今年的招生章程中有如下規(guī)定：“對(duì)加分或降分投檔考生的處理：以加分或降分后成績(jī)排隊(duì)?！庇秩纭こ虒W(xué)院在今年的招生章程中有如下規(guī)定：“對(duì)加分或降分考生的錄取，以加分或降分后的成績(jī)從高到低排序?！?對(duì)加分或降分投檔考生的處理：以加分后成績(jī)排隊(duì)，其意尚可；但以降分后成績(jī)排隊(duì)，其意就不可了，降分后的成績(jī)是多少？按可降20分投檔的考生高考總分535分計(jì)算，則為515分。這誰愿意？誰都不愿意，也不能這么降分。如不隨意簡(jiǎn)寫，以……是多少？嚴(yán)格來說仍為535分，因?yàn)閮H僅只是投檔的分?jǐn)?shù)降了20分，從550分降為530分，考生的高考成績(jī)是不變的。但這不是該校作此規(guī)定的本意，本意是對(duì)加分或降分投檔考生的處理，均以……。如此一來，就應(yīng)這樣處理：……。

　?。ㄎ澹?duì)“加分處理”不規(guī)范的技巧。   

　　考生遇到上述所列舉的情況和問題，應(yīng)該怎樣對(duì)待和處理呢？又有哪些技巧呢？我們將對(duì)加分或降分投檔考生的處理分為三個(gè)層次來分析。

　　1．第一個(gè)層次是考生的加分或降分投檔。法律常識(shí)告訴我們：（1）……。以至于有幾所高校在招生章程的附則中對(duì)此有明確的說明，如※※※※大學(xué)在招生章程的附則第二十八條中有以下規(guī)定，“※※※※大學(xué)以往有關(guān)招生工作的要求、規(guī)定如與本章程相沖突，以本章程為準(zhǔn)。本章程若與國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和上級(jí)有關(guān)政策相抵觸，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和上級(jí)有關(guān)政策為準(zhǔn)?！边@樣的附則規(guī)定是非常有水平的、也是必須的。（2）各省（直轄市、自治區(qū)）的高考招生規(guī)定，只要不與教育部（含相關(guān)法律）的規(guī)定相矛盾、相抵觸、相違背，即所在省（直轄市、自治區(qū)）關(guān)于加分或降分投檔是符合規(guī)定的。即便所在?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的有關(guān)規(guī)定與教育部的相關(guān)規(guī)定稍有不同，由于現(xiàn)今處在教育改革之期，某?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）推出一項(xiàng)規(guī)定或政策決不會(huì)是隨意的，一般都會(huì)經(jīng)過教育部的審核同意或備案的。正如※※大學(xué)在招生章程中規(guī)定的那樣：“執(zhí)行國家教育部和各省、直轄市、自治區(qū)招生辦公室制定的錄取政策和有關(guān)規(guī)定。”連※※大學(xué)這樣直屬教育部管理的全國重點(diǎn)大學(xué)都尚且如此，……。

　　所以，……?！蝗纭@一有利因素(因?yàn)榻逃恳延惺跈?quán))。如果還要謹(jǐn)慎對(duì)待的話，咨詢一下相關(guān)高校則更好。

　　2．第二個(gè)層次是……。即如果進(jìn)檔后，也就是高校在調(diào)檔或提檔后，……，這就是教育部明文賦予高校的招生自主權(quán)了?！缬龅缴鲜鏊信e的表述得不太規(guī)范的5種情況和問題就應(yīng)該了解清楚、咨詢明白后再酌情填報(bào)，切勿隨意和想當(dāng)然。

　　3．第三個(gè)層次是要清楚自己的……。就是符合加分或降分投檔規(guī)定的考生，……當(dāng)然就都不管用了。如……大學(xué)在今年的招生章程中規(guī)定：“……”這就是對(duì)……。又如……大學(xué)在今年的招生章程中規(guī)定：“……?！边€如……大學(xué)在今年的招生章程中規(guī)定：“……?！边@都是……。為什么？學(xué)校在招生章程中明文規(guī)定，……。從報(bào)考的實(shí)際要求來說，不論對(duì)……，考生和家長(zhǎng)都需要把握這三個(gè)層次。

　?。┆?dú)特的學(xué)校照顧政策

　　1．帶地區(qū)性的學(xué)校加分政策。以上介紹的是教育部規(guī)定的全國性優(yōu)惠政策，而某些地區(qū)的學(xué)校也有其獨(dú)特的優(yōu)惠政策。如上海市的一些高校都有其獨(dú)特的優(yōu)惠政策。如※※※※大學(xué)在今年招生章程中的規(guī)定：“學(xué)校加分錄?。簩?duì)高中階段德智體美全面發(fā)展或特長(zhǎng)明顯的應(yīng)屆高中畢業(yè)生，經(jīng)本人申請(qǐng)、中學(xué)推薦，參加我校不同形式的選拔考核，經(jīng)學(xué)校審核確定，部分考生享受當(dāng)高考成績(jī)達(dá)到我校在當(dāng)?shù)赝稒n分?jǐn)?shù)線加分排序錄?。ㄍ稒n排列次序?qū)l(fā)生變化）的優(yōu)惠政策。所給予的優(yōu)惠錄取政策僅對(duì)第一志愿報(bào)考我校校本部或醫(yī)學(xué)院有效?！?又如※※※※大學(xué)在今年招生章程中的規(guī)定：“關(guān)于推薦生錄?。焊呖紩r(shí)推薦生若第一志愿填報(bào)我校，凡高考成績(jī)?cè)谖倚Ｕ猩?jì)劃的100%調(diào)檔線以內(nèi)者，按加分后的成績(jī)參與專業(yè)錄取；高考成績(jī)?cè)谖倚Ｕ猩?jì)劃的100%（不含100%）調(diào)檔線以下、學(xué)校調(diào)檔線以上者，只要愿意服從專業(yè)調(diào)劑，則按高考成績(jī)予以錄取，由學(xué)校統(tǒng)一安排專業(yè)。推薦生包括：① 外地生源的推薦生（加分值為10分）。② 上海生源（文科）推薦生（加分值10分）；上海生源（理科）推薦生必須參加我校組織的推薦生選拔測(cè)試，凡選拔測(cè)試合格者，享受推薦生待遇（根據(jù)選拔測(cè)試成績(jī)，對(duì)合格者視測(cè)試成績(jī)加分值分別為15分、10分、5分）。③ 2008年上海市“東華-上?；^(qū)杯”高中學(xué)生化學(xué)競(jìng)賽獲一、二、三等獎(jiǎng)?wù)?，加分值分別為15分、10分、5分?！?/P>

　　2．無可奈何的降分投檔政策。最后介紹無可奈何的降分投檔政策，這就是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、礦業(yè)、石油等高校在學(xué)校調(diào)檔線上志愿不足，為了完成招生計(jì)劃，經(jīng)省招生委員會(huì)同意，可在學(xué)校調(diào)檔線下20分內(nèi)招收考生。如出現(xiàn)在錄取控制線上還未能完成招生計(jì)劃的情況下，允許適當(dāng)降分投檔錄取有志愿考生，如※※※※大學(xué)在今年的招生章程中規(guī)定：“根據(jù)生源地的招生政策，如分?jǐn)?shù)線上生源不足，經(jīng)當(dāng)?shù)卣猩芾聿块T審核批準(zhǔn)，對(duì)第一志愿報(bào)考我校的考生可低于當(dāng)?shù)刈畹弯浫】刂品謹(jǐn)?shù)線10—20分投檔，同時(shí)，對(duì)參考志愿和服從調(diào)配志愿生源由學(xué)校按照一定志愿級(jí)差和分?jǐn)?shù)優(yōu)先原則擇優(yōu)審錄，并根據(jù)各專業(yè)錄取余額情況按照考生報(bào)考志愿安排專業(yè)?！币话銇碚f，這類執(zhí)行無可奈何的降分投檔政策的院校，僅僅只針對(duì)該類院校與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、礦業(yè)、等相關(guān)的專業(yè)在完不成招生計(jì)劃的情況下，可適當(dāng)降分投檔錄取有志愿考生；對(duì)該類院校的其它專業(yè)，一般是不會(huì)降分投檔的。因此，筆者提醒有些考生，欲享受此降分投檔“大餐”，一定要將招生章程、招生專業(yè)目錄等招生信息資料看清楚、弄明白再填報(bào)志愿，不要憑想當(dāng)然就隨意填報(bào)。

二、真加分的高校知多少

　　前面已介紹過，在各地投檔時(shí)加分，在學(xué)校錄取時(shí)也加分的稱之為“真加分”。有這樣規(guī)定的高校當(dāng)然就是真加分的高校了。

　　到底有那些高校是真加分的高校呢，現(xiàn)在謎底揭開了，請(qǐng)看：

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　　這里有幾個(gè)特別的情況需要說明一下：1．……是怎么回事？從教育部關(guān)于加分投檔的政策規(guī)定中可知，符合加分投檔的有七類考生，加上各地的政策規(guī)定就更多了。對(duì)此，（1）……；（2）有的中央部委所屬院校只給……，在進(jìn)檔后確定專業(yè)時(shí)加分；（3）還有的院校只給符合……，在進(jìn)檔后確定專業(yè)時(shí)加分。于是，筆者在校名后的括號(hào)里面注上……二字?！髮W(xué)在今年的招生章程中是這樣規(guī)定：“對(duì)于符合“高級(jí)中等教育階段參加重大國際比賽或全國性體育比賽取得前六名的考生（須出具參加比賽的原始成績(jī)）；高級(jí)中等教育階段獲國家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員(含)以上稱號(hào)并經(jīng)省級(jí)招生委員會(huì)在報(bào)考當(dāng)年組織測(cè)試、認(rèn)定的考生。”這項(xiàng)加分者，只要進(jìn)入我校調(diào)檔線，優(yōu)先考慮?！币簿褪侵唤o符合教育部加分投檔規(guī)定的其中的一類考生，在進(jìn)檔后確定專業(yè)時(shí)加分。又如……大學(xué)在今年的招生章程中是這樣規(guī)定：“對(duì)享受照顧政策的考生，由各省招辦按教育部及省級(jí)招生委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定投檔，我校審查決定是否錄取。學(xué)校在調(diào)閱考生檔案時(shí)，承認(rèn)符合下列加分條件考生的投檔成績(jī)：（1）高級(jí)中等教育階段獲得全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽省賽區(qū)一等獎(jiǎng)或全國決賽一、二、三等獎(jiǎng)?wù)?；?）高級(jí)中等教育階段獲得全國青少年科技創(chuàng)新大賽（含全國青少年生物和環(huán)境科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)）或“明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)或全國中小學(xué)電腦制作活動(dòng)一、二等獎(jiǎng)?wù)?；?）高級(jí)中等教育階段在國際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽或國際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)?wù)摺Ｍ豢忌绶仙鲜龆囗?xiàng)加分條件，只取其中最高一項(xiàng)分值，加分不得超過20分。其它享受照顧政策考生在排定專業(yè)時(shí)均以高考實(shí)際成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)，高考成績(jī)相當(dāng)?shù)那闆r下，優(yōu)先錄取政策照顧加分和相關(guān)科目分?jǐn)?shù)高的考生。”這就是只給符合教育部加分投檔規(guī)定的其中3類考生，在進(jìn)檔后確定專業(yè)時(shí)也加分。

　　2．……是怎么回事？先看……大學(xué)在招生章程中對(duì)此的是怎樣規(guī)定的：“對(duì)于教育部《2008年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》規(guī)定的省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、高中階段獲得全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽省賽區(qū)一等獎(jiǎng)或全國決賽一、二、三等獎(jiǎng)?wù)?、高中階段在國際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽或國際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)?wù)摺⒏咧须A段參加重大國際體育比賽或全國性體育比賽取得前六名（須出具參加比賽的原始成績(jī)）的考生，當(dāng)高考文化課成績(jī)高于我校在該省最低調(diào)檔分?jǐn)?shù)線時(shí)，學(xué)校認(rèn)可考生所在省的政策加分，在分專業(yè)錄取時(shí)予以考慮。其它政策加分按第十條辦理?！边@里的……，如果是通過加分才得以投檔或調(diào)檔的不在此列。其它的“……大體上如此。

　　3．……的是怎么回事？（1）……的。先看※※※※大學(xué)※※學(xué)院在今年的招生章程中對(duì)此是怎樣規(guī)定的：“學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)與有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）招辦商定，啟用農(nóng)業(yè)院校加分或降分的投檔政策。”這就是不在教育部加分或降分投檔規(guī)定之列的各地根據(jù)實(shí)際情況制訂的“土政策”，如湖北、浙江、新疆等地的農(nóng)林、地礦油、航海、水利、勘探等本科艱苦專業(yè)在同批次錄取控制分?jǐn)?shù)線上生源不足時(shí)，可降到同批錄取控制分?jǐn)?shù)線下20分以內(nèi)投檔；以及河南等地的對(duì)各批第一志愿報(bào)考農(nóng)、林院校的考生，在統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上加20分投檔。（2）……的。與上述大體相同。（3）……的。先看※※※※大學(xué)在今年的招生章程中對(duì)此是怎樣規(guī)定的：“普通本科專業(yè)（含外語、體育）的最低錄取分?jǐn)?shù)線是考生所在省、市、自治區(qū)劃定的第一批重點(diǎn)本科專業(yè)分?jǐn)?shù)線上。對(duì)按政策規(guī)定降分投檔的考生，視為線上考生同等對(duì)待。這就是只針對(duì)“降分投檔”而不針對(duì)“加分投檔”的特例而已。（4）……的，如……等。這是因?yàn)閺脑撔５恼猩鲁讨兄荒苷J(rèn)定在……

　　三、假加分的高校知多少

　　前面已介紹過，投檔時(shí)能加分而在學(xué)校錄取時(shí)不能加分，僅能“同等優(yōu)先”，這樣的加分稱之為假加分，有這樣規(guī)定的高校稱之為假加分的高校。報(bào)考這樣假加分的高校，不僅不能將加分投檔的“投檔”二字去掉，反而有可能會(huì)變成陷阱?。?/P>

　　到底有那些高校是假加分的高校呢，現(xiàn)在謎底揭開了，請(qǐng)看：假加分的高校知多少

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　　四、可能為真加分的高校知多少

　　什么是可能為真加分的高校呢？就是高校“對(duì)加分或降低分?jǐn)?shù)要求投檔考生的處理”不太明確，故而筆者將其歸入可能為真加分的高校。請(qǐng)看※※※※大學(xué)在今年招生章程中的規(guī)定：“第二十條 按照教育部有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)省級(jí)招辦認(rèn)可的加分或降分投檔，學(xué)校予以承認(rèn)。第二十一條 按照教育部有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)符合優(yōu)先錄取條件的考生，學(xué)校予以承認(rèn)。”可能有些到現(xiàn)在還未弄懂的考生及家長(zhǎng)心里會(huì)想，這已經(jīng)規(guī)定得很明確了，已經(jīng)認(rèn)可了，還要怎么著呢？不會(huì)說這也是模糊吧？作者恰恰將這種情況歸入了“可能類”，為什么？原因很簡(jiǎn)單，前面講過，確定真、假加分必須是……。這里的第一個(gè)層次投檔時(shí)加分，可以說與高校關(guān)系不大，不論你高校認(rèn)不認(rèn)可，同不同意，各地(省、自治區(qū)、直轄市）均會(huì)按照已制訂的招生政策(即教育部的統(tǒng)一規(guī)定以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況)執(zhí)行，即便是……。而第二個(gè)層次錄取時(shí)……，這就是教育部明文賦予高校的招生自主權(quán)了?！皩?duì)加分或降低分?jǐn)?shù)要求投檔考生的處理”就是其具體體現(xiàn)，可是如※※※※大學(xué)的處理，不知是對(duì)投檔時(shí)加分的認(rèn)可(無須認(rèn)可)，還是對(duì)錄取時(shí)加分的認(rèn)可，故而歸為“可能類”。有的考生及家長(zhǎng)會(huì)想，認(rèn)可就是都認(rèn)可，就是投檔時(shí)加分和錄取時(shí)加分的都認(rèn)可。那可不一定，請(qǐng)看※※※※大學(xué)在今年招生章程中的規(guī)定：“原則上認(rèn)可各省(自治區(qū)、直轄市)教育廳或高招辦有關(guān)加分或降分投檔的政策和做法。對(duì)于享受省(自治區(qū)、直轄市)各種增加分?jǐn)?shù)投檔優(yōu)惠政策的考生，在文化成績(jī)相同的條件下優(yōu)先錄取。”怎么樣，這就是典型的投檔時(shí)加分，錄取時(shí)不加分但同等優(yōu)先，即“假加分”的高校。再請(qǐng)看※※※※※大學(xué)※※※※學(xué)院在今年招生章程中的規(guī)定：“根據(jù)教育部《2008年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，我校認(rèn)可自治區(qū)招生辦及有關(guān)省（市、自治區(qū)）招生部門的加分和優(yōu)惠政策，并按加分后成績(jī)排序。”這就是典型的投檔時(shí)加分，錄取時(shí)也加分，即“真加分”的高校。

　　對(duì)于報(bào)考這樣可能是真加分的高校，考生和家長(zhǎng)一定要將不清楚、不明白的問題，弄清楚、想明白后再加以選擇。到底有那些高?？赡苁钦婕臃值母咝Ｄ兀F(xiàn)在謎底揭開了，請(qǐng)看：

　　可能真加分的高校知多少

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　　五、無“同等優(yōu)先”的高校知多少

　　前面已介紹過，享受投檔加分的考生在進(jìn)檔后，無任何優(yōu)惠。也就是專業(yè)錄取時(shí)無任何優(yōu)惠，即連假加分都不如，因?yàn)榧偌臃诌€能“※※※※”，還有一點(diǎn)優(yōu)惠。有這樣規(guī)定的高校當(dāng)然只能稱之為無“同等優(yōu)先”的高校。

　　到底有那些高校是無“同等優(yōu)先”的高校呢，現(xiàn)在謎底揭開了，請(qǐng)看：無“同等優(yōu)先”的高校知多少

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　　六、無“加分處理”的高校知多少

　　什么是無“加分處理”的高校？即在招生章程中沒有任何關(guān)于“對(duì)加分或降低分?jǐn)?shù)要求投檔考生的處理”之文字規(guī)定。高校一直在爭(zhēng)取擴(kuò)大招生自主權(quán)，可一旦給了自主權(quán)，卻不予處理。真讓人費(fèi)解。而考生和家長(zhǎng)一定要通過咨詢，在知道了這些高校究竟是真加分或假加分或無“同等優(yōu)先”后再報(bào)考才比較穩(wěn)妥。

　　無“加分處理”的高校知多少

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