英國《英中時報》當?shù)貢r間27日刊出社論文章說，近期關于英國遍布“造假學院”的新聞成為了輿論熱點，但仔細看來，這卻并不僅僅是在討論英國的學術教育質(zhì)量下降的問題，而在實質(zhì)上依然是在“打擊非法移民”的命題范疇之內(nèi)，是“拔出蘿卜帶出的泥”。

　　據(jù)英國《每日電訊報》報道，英國國務大臣凱文·布倫南表示，英國目前可能有多達2000所假院校，致使數(shù)萬名假學生得以進入英，這篇新聞最后的落點是在“影響英國全球教育中心的聲譽”這個點上。但慨嘆英國的教育質(zhì)量顯然并不是英國政要提出“假學校遍布英國”的真正目的。

　　教育問題還是移民問題？

　　近日，英國BBC中文網(wǎng)的一篇報道出了英國主流社會對“造假學院”密切關注背后的真正原因。

　　據(jù)BBC中文網(wǎng)報道，英國議會內(nèi)政事務特別委員會對政府發(fā)出警告說，可能已經(jīng)有數(shù)萬非法移民利用學生簽證進入英國。該委員會說，這些非法移民是通過造假語言學校的幫助，用欺詐手段獲得的英國學生簽證。

　　對為便利非法移民進入英國而設立造假學校的擔心已經(jīng)有許多年了，但英國議會內(nèi)政事務特別委員會說，政府沒有作適當?shù)臏蕚洌瑏硖幚磉@個問題。該委員會希望英國監(jiān)管學院和語言學校的系統(tǒng)加緊控制，以防止非法移民通過此類欺詐行為進入英國。

　　委員會說，肩負著防止濫用移民法任務的英國國家邊境署已經(jīng)得到這方面的預先警告，在對有造假嫌疑的機構作審查時，采用能夠識別犯罪行為的方式。在不少于百分之85的案件中，那些造假學校事先得知監(jiān)管人員會來，所以會做好應對的準備。

　　委員會主席伐斯說，當局知道造假學校的情況已經(jīng)有十年了，但什么措施都沒有采取。他將此稱為“完全不能接受，甚至令人無法相信”。

　　一直以來不斷有指稱說，那些造假學校與所稱的“恐怖活動”有關聯(lián)，但是內(nèi)政事務委員會承認，他們沒有發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性的證據(jù)來證明這一指稱。英國主要反對黨保守黨說，該委員會的報告凸現(xiàn)了政府移民體系的管理不善，說這“簡直就是丑聞”。

　　可以看出，英國“造假學校”成為近期的話題焦點，并非偶然。英國議會敦促英國政府加大整治“造假學?！钡牧Χ?，與其說是體現(xiàn)了政府的措施不夠力度，不如說反映了英國主流民意對打擊非法移民的期望又進一步增強，反映了整體的輿論和政策風向。

　　公共輿論把這個問題當作焦點，擺到臺面上來討論，標明這個“灰色通道”已經(jīng)再無“障眼法”可使與擦邊球可打，被徹底清理或許只是時間問題。

　　新政策下難藏身 “造假學院”頻露頭

　　《英中時報》3月20日文章《留學新政肅清不良中介》曾經(jīng)分析了新的移民政策下，假中介與“垃圾學?！睂⒈弧懊C清”的形勢。

　　從近期的新聞熱點中不難看出，這一形勢正逐漸明朗。

　　該文分析認為，新的移民政策較從前更透明化操作更簡單，是“明晰代替了籠統(tǒng)”。新的留學簽證用40分代替從前籠統(tǒng)的繁復條款，其中30分為英國認可的教育機構辦法的簽證信和擔保資質(zhì)(visa letter from a licensed sponsor)，10分為足夠的資金擔保。而對于具體的操作辦法，也有明確的條款，在英國內(nèi)政部的網(wǎng)站上公布了被分為A類學校和B類學校的院校名字，A類就是英國內(nèi)政部認可的教育機構，如果得到A類學校的簽證信即獲得了30分；B類則分數(shù)較低。在擔保資金條款也有明確的數(shù)額規(guī)定，超過9個月以上的課程必須出具至少一年的學費和生活費(其中倫敦地區(qū)生活費為9600鎊/年，英國其他地區(qū)為7200鎊/年)。

　　同時學生還需向當?shù)氐暮炞C申請中心提供其生物指紋信息。在這樣的規(guī)定下，“造假”極易暴露，這正是假學校越來越多地浮出水面的重要原因。

　　主流政策風向明朗 促華社“留學”產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

　　以此前一度被華社熱議的“維珍移民”事件為例，其中不僅反映了“假中介”的違規(guī)操作，同樣也牽涉到“造假學?！钡膯栴}。與維珍事務所合作，幫助辦理非法的學生簽證的學院有三所：Summer College， Thames College和City College。而這三所學院都不在英國留學新政的sponsor licence名單內(nèi)，甚至其中有些學校已經(jīng)倒閉了。

　　而《英中時報》此前刊出的社論《現(xiàn)代版的掩耳盜鈴故事》也分析認為，之所以在該事件上出現(xiàn)這么多受害者，主要是來自一種“信息的不對稱與權力真空”。

　　事后就有受害者反映，他們找維珍移民中介申請學生簽證之時，對維珍代理的幾所學院的情況并不了解，等到了維珍為他們選擇的學校，才知道學校質(zhì)量差、不正規(guī)，有的過了兩天就倒閉了。

　　這些申請者由于掌握的信息明顯少于留學中介，而且對于近期英國內(nèi)政部加強對學校和學生管理的政策動向不甚了解，所以為某些留學移民中介利用這些信息落差謀利提供了條件。

　　留學移民市場上，這種賣方掌握的信息量遠遠大于買方的不對稱狀況，造成了申請者的被動與弱勢。

　　加上英國留學新政推出之前，對于學校與學生的管理相對寬松，有“空子”可鉆，這樣形成的“灰色地帶”，成為了不良中介生存的基礎。

　　分析英國近期的政策走向，不僅更明晰具體，而且更深入到邊緣、真空地帶，此前在留學生市場上出現(xiàn)的灰色地帶，在新政策之下本來已難有藏身之地，現(xiàn)在主流輿論和英國議會更將這個問題作為焦點來討論，可以預見，政府在執(zhí)行新政策的力度方面只會加大不會減少。而主流政策和輿論的風向，不僅會將諸多的“造假學?！蓖频斤L口浪尖，同樣也將對華社的留學產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)生影響。

　　專家認為英國移民簽證政策的變化，特別是對留學市場的整頓，是在往一個正當?shù)摹⒄_的方向在走?，F(xiàn)在雖然是陣痛，但從長遠來看，對于中國留學生正確認識自己有好處。

　　“與其說留學行業(yè)現(xiàn)在的困難局面是由經(jīng)濟危機帶來的，不如說是來自很多不正規(guī)的留學中介的‘欺騙性’運作。學生申請者可能水平根本達不到進入名校的標準，一些留學中介卻偽造假材料幫助他們申請，很多學生即使進入了名校，依然畢不了業(yè)，可能讀了一年就被學校清理出來，又不敢告訴父母，只好在英國‘混’，產(chǎn)生了所謂的‘留學垃圾’，這種情況不少”，徐老師說。

　　當前的形勢下，留學中介一定要擺正自己的位置，真正成為為留學生提供合法服務的機構，而不是偽造假材料的基地。同時，中國留學生也要“放低調(diào)子”，正確認識自己的水平。“現(xiàn)在的政策環(huán)境下，留學申請一定要提供真實材料，要根據(jù)自己的水平申請學校，要放低調(diào)子，不要只看到名校，更不要好高騖遠。”

　　而在這樣的形勢下，很多華人的留學中介將可能不得不實現(xiàn)功能與宗旨的轉型，否則將難以生存。