近年來，自費出國留學(xué)人數(shù)達到改革開放以來的最高位且保持相對平穩(wěn)的態(tài)勢，留學(xué)中介的服務(wù)也逐步規(guī)范并開始轉(zhuǎn)型，出國留學(xué)正在成為一種“平民”消費——
今天，該怎樣看自費留學(xué)
     現(xiàn)今出國留學(xué)已很難再用當(dāng)年的“留學(xué)熱”來形容，因為它已成為越來越多家庭和學(xué)子的尋常選擇。從出國留學(xué)的總?cè)藬?shù)、年均出國人數(shù)、出國留學(xué)人數(shù)的年增長率這三項指標(biāo)來看，我國可能均屬全球第一。但是，這其中也存在一些值得重視和應(yīng)該解決的問題，做好這項涉及國家人才培養(yǎng)、學(xué)子前程和千家萬戶利益的工作，需要各方面的共同努力。
    特點：留學(xué)熱點國家增多　留學(xué)選擇多元務(wù)實
　　近年來自費出國留學(xué)的最突出特點是自費出國留學(xué)人數(shù)達到改革開放以來的最高位且保持相對平穩(wěn)的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，從1978年到2004年底，我國各類出國留學(xué)人員總數(shù)達814884人。2002年度，各類出國留學(xué)人員總數(shù)12.5萬人，其中自費留學(xué)11.7萬人；2003年度，我國各類出國留學(xué)人員總數(shù)為11.73萬人，自費留學(xué)10.92萬人；2004年度，各類出國留學(xué)人員總數(shù)為114663人，其中自費留學(xué)104281人。以上相關(guān)數(shù)據(jù)表明，自2002年以來，我國自費出國留學(xué)人員連續(xù)3年均超過10萬人。
　　其次，高層次與低年齡并存。出國留學(xué)的高端人才效應(yīng)十分突出，國家對留學(xué)高層次人才培養(yǎng)也給予了更多的支持，比如，采取免收高等教育培養(yǎng)費等政策。但是，也開始有不少中小學(xué)生直接到國外就讀大學(xué)以下的課程。雖然根據(jù)我國有關(guān)政策規(guī)定，這些低年齡的出國學(xué)習(xí)者還不屬傳統(tǒng)意義上的“留學(xué)人員”，但家長、社會以及國外仍習(xí)慣上稱他們?yōu)榱魧W(xué)人員或“小留學(xué)生”。
　　第三，留學(xué)熱點國家增多，留學(xué)國別范圍更加廣泛。目前我國自費出國留學(xué)人員的地理分布達109個國家，由改革開放初期主要集中在美國、加拿大、英國、日本、澳大利亞、德國等國迅速擴展到全球。目前，除傳統(tǒng)的留學(xué)熱門國家熱度不減，留學(xué)目的地國已明顯地出現(xiàn)從傳統(tǒng)發(fā)達國家或中等發(fā)達國家向發(fā)展中國家發(fā)展的趨勢。美國、英國、澳大利亞、加拿大等英語國家的留學(xué)人數(shù)繼續(xù)保持增幅，俄羅斯、法國、烏克蘭等非英語國家，也逐步成為我留學(xué)生出國留學(xué)的新熱點。最近一兩年，意大利、馬來西亞、韓國、愛爾蘭、波蘭、西班牙、古巴等相繼成了留學(xué)新熱點。
　　第四，留學(xué)專業(yè)更加多元和務(wù)實。多數(shù)學(xué)生和家長不再盲目爭取大國名校，而是根據(jù)自己的專業(yè)情況、經(jīng)濟情況作出適當(dāng)選擇，具體表現(xiàn)在選擇留學(xué)專業(yè)時更趨向理性和務(wù)實，更加關(guān)注將來就業(yè)市場的變化以及自身的能力。還有一個可喜的現(xiàn)象是，有的家長和學(xué)生已開始拋棄舊觀念，以學(xué)得真本事作為評價留學(xué)成敗的標(biāo)準(zhǔn)，他們開始主動適應(yīng)我國對高技能人才的需求，把目光轉(zhuǎn)向國外的一些技術(shù)學(xué)院，從而為學(xué)成回國后發(fā)揮作用奠定了非常好的基礎(chǔ)。
　　第五，留學(xué)中介服務(wù)逐步規(guī)范并開始轉(zhuǎn)型。目前，我國經(jīng)教育部正式批準(zhǔn)設(shè)立的出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)有300多家，經(jīng)過近3年的整頓，出國留學(xué)市場的無序、不規(guī)范勢頭得到了很大程度的遏制，市場中逐步形成了一批品牌中介。與此同時，留學(xué)中介也開始尋求新的服務(wù)方向，由簡單的簽證服務(wù)逐漸演變成更傾向于人才設(shè)計和培養(yǎng)的個性化全方位服務(wù)。有的留學(xué)中介已嘗試開展留學(xué)能力培養(yǎng)和在國外向留學(xué)人員提供更多的服務(wù)和支持。
　　第六，國外政府及教育機構(gòu)越來越重視對我國教育市場的開發(fā)。越來越多的國家政府對招收我國留學(xué)生實施了更開放和優(yōu)惠的政策，較大幅度地擴大了對中國的留學(xué)市場份額。
　　最后，需要指出的是留學(xué)安全問題越來越突出，成為留學(xué)人員和其他各方面非常關(guān)注的新問題，這也是近年來出國留學(xué)的一個突出特點。
　　原因：留學(xué)政策與時俱進　優(yōu)質(zhì)教育需求增長
　　決定自費出國留學(xué)市場特點的主要因素比較復(fù)雜。
　　一是國際經(jīng)濟和教育發(fā)展的全球化背景。伴隨著經(jīng)濟全球化和高等教育國際化這一不可逆轉(zhuǎn)的客觀趨勢和進程，世界各國高等教育在不斷發(fā)展和變革，以留學(xué)人員交流為主的國際教育合作與交流呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢。
　　二是國家對出國留學(xué)的大力支持。近年來，我國政府采取了更開放的出國留學(xué)政策，為更多人出國留學(xué)搭建了更便利的通道和平臺，如護照辦理手續(xù)的簡化、外匯政策的放松等。尤其是國家不再收取高等教育培養(yǎng)費，國家直接設(shè)立自費出國留學(xué)獎學(xué)金等政策措施，更是對自費出國留學(xué)予以了極大支持和鼓勵。
　　三是國內(nèi)對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求持續(xù)增長。盡管我國高等教育有了長足的發(fā)展，但優(yōu)質(zhì)資源和教育多樣化選擇方面仍有欠缺，短期內(nèi)完全靠我們自己的力量辦學(xué)滿足需要仍是比較困難的，而通過自費留學(xué)利用國外教育資源恰好是對我們國家教育資源的一種很好的補充。
　　四是我國經(jīng)濟實力增強與居民家庭支付能力不斷提高。經(jīng)濟的發(fā)展使更多家庭具備送子女出國留學(xué)的經(jīng)濟實力，出國留學(xué)再也不只是少數(shù)人的夢想，逐漸成為一種“平民”消費。
　　五是各國對人力資源重視和爭奪以及國外大學(xué)為生存找生源。知識經(jīng)濟時代的到來，各國都面臨高科技人才的緊缺問題，由此所引發(fā)的人才爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。
　　六是升學(xué)壓力和就業(yè)壓力讓更多有條件者選擇留學(xué)。近幾年，畢業(yè)生就業(yè)壓力也在一定程度上成了留學(xué)市場繼續(xù)保持熱度的“催化劑”。當(dāng)然，國外一些國家所提供的各類獎、助學(xué)金以及相對寬松靈活的教學(xué)環(huán)境，相對整齊的師資力量和綜合科研能力等，也對我國出國留學(xué)人員形成了很大的吸引力。
　　建議：政府積極引導(dǎo)留學(xué)　規(guī)范留學(xué)中介服務(wù)
　　應(yīng)對出國留學(xué)的新形勢，繼續(xù)做好自費出國留學(xué)的關(guān)鍵在于各相關(guān)部門和組織各司其職，形成合力。
　　首先，政府主管部門要繼續(xù)堅持并進一步完善“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”的留學(xué)政策。要努力創(chuàng)造留學(xué)生回來工作或利用多種方式為國服務(wù)的便利環(huán)境；要繼續(xù)拓展留學(xué)人員為國家作貢獻的渠道，發(fā)揮留學(xué)人員在促進國際合作與交流中的作用；要繼續(xù)不斷擴大國家自費留學(xué)獎學(xué)金名額，獎勵那些自費赴海外留學(xué)并作出一定成績的留學(xué)人員；要完善留學(xué)效益評估體系，提高留學(xué)效益。
　　其次，繼續(xù)規(guī)范自費留學(xué)服務(wù)中介服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，以確保更多人通過他們安全走上放心留學(xué)之路。重點是形成能進能出，優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機制，要加大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，下大力氣扶植優(yōu)秀中介的發(fā)展；進一步加大對違規(guī)中介和非法中介的處罰和打擊力度；進一步完善規(guī)范管理的法規(guī)，以適應(yīng)依法管理的要求；加大與外國政府主管部門的工作合作和磋商力度，促使外國政府部門加強對學(xué)校的管理，提高其學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，督促其采取切實有效的措施，維護我國留學(xué)人員的利益。
　　第三，對出國留學(xué)應(yīng)合理分流、積極引導(dǎo)。要利用中外合作辦學(xué)達到不出國留學(xué)的目的。中外合作辦學(xué)的實質(zhì)，就是以讓出我國教育服務(wù)市場換取優(yōu)質(zhì)教育資源，以滿足人民群眾不斷增長的教育需求，最終是要縮短差距，提高我國教育的國際競爭力。要發(fā)揮好這種不出國留學(xué)的優(yōu)勢，其中，各級政府主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)引進優(yōu)質(zhì)教育資源，加強不同層次、多種形式的中外合作辦學(xué)的規(guī)范管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，要嚴厲打擊洋“野雞大學(xué)”混入國內(nèi)，以給廣大求學(xué)者提供更多選擇優(yōu)質(zhì)合作辦學(xué)項目的機會。
　　第四，積極發(fā)展我國的教育國際服務(wù)。通過吸引外國留學(xué)生來擴大本國教育空間，已成為國際上的一種普遍做法。根據(jù)我國在教育服務(wù)方面簽訂的有關(guān)協(xié)議，給我國教育機構(gòu)涉足國際教育服務(wù)提供了更大的平臺。但是，總的看，目前我國對教育國際服務(wù)的發(fā)展仍顯不足，因此，我國應(yīng)按照國家所確定的方針努力擴大接收留學(xué)生的規(guī)模，并積極支持名牌大學(xué)以及一些富有中國特色的學(xué)校到國外辦學(xué)。
　　第五，支持和規(guī)范教育展覽，使國際教育展成為廣大求學(xué)者及其家人和學(xué)校不出國門也可獲取境外可靠信息并當(dāng)面洽談合作的重要形式之一，解決目前仍因信息不對稱造成的欺詐等問題。要克服當(dāng)前個別教育國際展覽活動中存在的對國外參展學(xué)校把關(guān)不嚴或不把關(guān)以及缺乏參展標(biāo)準(zhǔn)，甚至片面追求經(jīng)濟效益的問題。
　　我國高校的重點應(yīng)放在提高教育教學(xué)質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)教育資源，增強自身競爭力上。我們必須充分認識到隨著世界各國吸引留學(xué)生的各種優(yōu)惠政策的競相出臺以及國內(nèi)國際促進留學(xué)教育發(fā)展的各種因素，中國大學(xué)也面臨著與國外大學(xué)同臺競爭的壓力。我國高校一定要提高教育教學(xué)質(zhì)量，提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，以吸引更多、更優(yōu)秀的學(xué)生。當(dāng)前的主要工作尤其應(yīng)放在學(xué)生能力的培養(yǎng)和提高上。
　　與此同時，我國高校應(yīng)積極拓展國外教育市場。在國外教育機構(gòu)紛紛搶灘我國教育空間的同時，也應(yīng)有更多高校抓住機遇，走出國門，參與全球教育的競爭。
　　對于留學(xué)中介來說，最重要的是必須盡快提高自身發(fā)展能力。一是樹立品牌意識。只有品牌才能給中介帶來長久的發(fā)展機遇。面對留學(xué)市場中出現(xiàn)的各種新情況、新趨勢，留學(xué)中介要積極提高服務(wù)質(zhì)量，注意服務(wù)轉(zhuǎn)型，要樹立長遠發(fā)展的目標(biāo)，防止短期行為。二是不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強培訓(xùn)。自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)高低，決定了公司發(fā)展?jié)摿Φ拇笮?，因此，中介公司必須提高從業(yè)人員的素質(zhì)，加強培訓(xùn)，從而保證中介公司的健康發(fā)展。三是成立行業(yè)協(xié)會，制定服務(wù)規(guī)范，加強行業(yè)自律。建立行業(yè)協(xié)會，是促進行業(yè)發(fā)展，進行行業(yè)規(guī)范的一個基本的市場規(guī)律。要通過行業(yè)協(xié)會建立起一個溝通政府、社會和消費者的有用橋梁。
　　對于留學(xué)人員，要走好自費出國留學(xué)這條路，首先應(yīng)更加慎重、理性地對待留學(xué)。決定是否留學(xué)時，學(xué)生一定要全面權(quán)衡，不可盲目跟風(fēng)、互相攀比，要考慮出國留學(xué)的實際效益，在專業(yè)的選擇等方面更要充分考慮到國內(nèi)和國際，當(dāng)前和今后的發(fā)展形勢。家長要杜絕孩子出國年齡越低接受國外教育越快，成才可能性也越大的錯誤想法，務(wù)必考慮孩子的適應(yīng)能力，要關(guān)心孩子身心的健康成長。如果選擇留學(xué)中介辦理留學(xué)，應(yīng)盡量選擇那些品牌中介。選擇具有教育部承認資格的中介，僅僅是一個前提，應(yīng)該考慮在市場中已經(jīng)具有一定良好影響，已經(jīng)在市場中產(chǎn)生品牌效應(yīng)的留學(xué)服務(wù)中介。同留學(xué)服務(wù)中介簽約時，一定要采用政府部門所制定的示范合同，以防萬一出現(xiàn)問題時，能以法律為武器來維護自己的利益。其次，應(yīng)充分了解留學(xué)院校的資質(zhì)和留學(xué)目的國的教育體制等相關(guān)情況，主要是對留學(xué)院校的辦學(xué)實力和水平要有充分了解，避免進入“野雞大學(xué)”。
　　發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用和新聞媒體的正確引導(dǎo)作用，也是推動自費出國留學(xué)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，要通過社會輿論給自費出國留學(xué)以正確的引導(dǎo)，營造一個通過自費出國留學(xué)促進我國教育國際交流與合作，為國家培養(yǎng)人才的良好環(huán)境。
　　總之，全面把握自費出國留學(xué)的特點，正確對待自費留學(xué)中的問題，客觀分析其原因，采取正確的應(yīng)對策略，由各方共同努力，一定能把這項大事業(yè)做得更好。
來源：《中國教育報》2006年1月4日第5版