5月8日，北京工業(yè)大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北京信息科技大學(xué)、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院和北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院5所高校章程經(jīng)北京市教委核準(zhǔn)正式發(fā)布。這是北京市首批核準(zhǔn)的市屬高校章程，標(biāo)志著北京市屬高校章程建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　北京市委副秘書長(zhǎng)郭廣生，教育部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)柯春暉，市委教育工委副書記、市教委主任線聯(lián)平，市委教育工委常務(wù)副書記張雪，市委教育工委副書記、市政府教育督導(dǎo)室主任唐立軍等領(lǐng)導(dǎo)出席了當(dāng)日的章程發(fā)布會(huì)。

　　高校章程被視為大學(xué)的“憲章”，上承國(guó)家法律法規(guī)，下啟內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。據(jù)介紹，按照國(guó)家和教育部有關(guān)文件精神及工作部署，2012年以來(lái)北京市委教育工委、市教委積極穩(wěn)妥推進(jìn)市屬高校章程建設(shè)，在綜合考慮辦學(xué)水平、辦學(xué)層次、辦學(xué)特色、章程建設(shè)現(xiàn)狀等實(shí)際的基礎(chǔ)上，確定了北京工業(yè)大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北京信息科技大學(xué)、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院和北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院5所院校為章程建設(shè)試點(diǎn)高校。在市級(jí)層面不僅成立了市屬高校章程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)章程建設(shè)，還建立了市屬高校章程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)同相關(guān)委、辦、局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校章程建設(shè)工作的重大事項(xiàng)。

　　首批核準(zhǔn)的這5所試點(diǎn)高校章程在結(jié)構(gòu)上各有側(cè)重，但對(duì)共性問題的規(guī)定都較為全面，都包含了《高等教育法》和《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》要求的必備內(nèi)容，都對(duì)學(xué)校的辦學(xué)定位、服務(wù)面向、治理結(jié)構(gòu)、基本管理制度和文化傳承等內(nèi)容作出明確表述，不僅反映了5所學(xué)校的改革成果，也為學(xué)校繼續(xù)改革發(fā)展留下了空間。

　　在學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)方面，這5部高校章程都旗幟鮮明地將黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制作為基本制度予以堅(jiān)持，并對(duì)黨委、行政、學(xué)術(shù)、群團(tuán)組織等各方的職責(zé)和實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行了詳細(xì)的制度安排。

　　在首批核準(zhǔn)的這5部高校章程中，都明確學(xué)術(shù)委員會(huì)是學(xué)校的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，依照章程獨(dú)立行使學(xué)術(shù)權(quán)力，保障學(xué)術(shù)民主和學(xué)術(shù)自由，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢等職權(quán)。對(duì)于學(xué)術(shù)委員會(huì)的組成，5校章程都作出具體規(guī)定，有的學(xué)校還對(duì)擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)委員的比例進(jìn)行了明確限定。如首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)章程規(guī)定學(xué)術(shù)委員會(huì)人數(shù)應(yīng)當(dāng)與學(xué)校的學(xué)科、專業(yè)設(shè)置相匹配，并為不低于15人的奇數(shù)，其中擔(dān)任學(xué)校及職能部門黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委員，不超過委員總?cè)藬?shù)的四分之一;不擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及院系主要負(fù)責(zé)人的專任教授，不少于委員總?cè)藬?shù)的二分之一。

　　在5校章程中，都以專門章節(jié)論述了教職工和學(xué)生的主體地位及其基本權(quán)益保障，明確了師生的權(quán)利義務(wù)，同時(shí)明確提出建立健全師生權(quán)利救濟(jì)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)機(jī)制。

　　據(jù)悉，目前北京市已有20多所市屬高校完成了章程文本初稿，正在進(jìn)一步征求意見加以修改完善，其他院校也已列入工作計(jì)劃，積極推動(dòng)相關(guān)工作。