上海市推進(jìn)特色普通高中建設(shè)實(shí)施方案(試行)

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》精神，深化本市普通高中課程改革，促進(jìn)普通高中特色多樣化發(fā)展，促進(jìn)高中學(xué)生全面而有個(gè)性的成長(zhǎng)，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　本市特色普通高中建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家、上海市中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，引導(dǎo)普通高中貫徹“為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育”的理念，根據(jù)自身辦學(xué)基礎(chǔ)和學(xué)生實(shí)際情況，以深化課程教學(xué)改革為主要抓手，著力構(gòu)建富有特色的學(xué)校課程體系以及相應(yīng)的運(yùn)行和管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展，推動(dòng)高中學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，逐步形成全市普通高中教育“百花齊放”的發(fā)展格局，促進(jìn)高中教育從分層教育逐步向分類教育轉(zhuǎn)型。

　　二、建設(shè)愿景

　　上海市特色普通高中是指能主動(dòng)適應(yīng)上海城市功能定位、社會(huì)和地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及學(xué)生發(fā)展的需求，有惠及全體學(xué)生、較為成熟的特色課程體系及實(shí)施體系，并以此為基礎(chǔ)形成穩(wěn)定獨(dú)特辦學(xué)風(fēng)格的普通高中學(xué)校(含完中、十二年一貫制、十五年一貫制學(xué)校的高中部，下同)。

　　通過(guò)上海市特色普通高中建設(shè)，在全市建成一批課程特色遍及人文、社科、理工、藝體等多個(gè)領(lǐng)域，布局相對(duì)合理，有效滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求的特色普通高中，并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，成為各特色領(lǐng)域的課程建設(shè)高地和教師研訓(xùn)基地，推動(dòng)本市高中特色課程資源的輻射共享。

　　三、建設(shè)原則

　　本市特色普通高中建設(shè)將堅(jiān)持以下三個(gè)建設(shè)原則：

　　1.校本化。特色普通高中建設(shè)要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，立足自身辦學(xué)傳統(tǒng)、文化積淀、師生特點(diǎn)以及辦學(xué)資源等因素，找準(zhǔn)學(xué)校特色發(fā)展方向，通過(guò)高中課程的校本化實(shí)施，逐步辦出特色。

　　2.遞進(jìn)性。特色普通高中要圍繞特色課程體系建設(shè)，逐步探索與之相適應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制、管理模式、隊(duì)伍建設(shè)、資源建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等，形成學(xué)校特有的辦學(xué)思路，并逐步提升為辦學(xué)理念。

　　3.穩(wěn)定性。特色普通高中要從時(shí)代特點(diǎn)、政策要求和學(xué)校實(shí)際出發(fā)，將特色辦學(xué)內(nèi)化為穩(wěn)定的辦學(xué)風(fēng)格，形成穩(wěn)定的制度架構(gòu)和校園文化，展示可持續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　四、推進(jìn)策略

　　本市特色普通高中建設(shè)采用“項(xiàng)目孵化、滾動(dòng)推進(jìn);分類指導(dǎo)、分階提升”的策略。

　　特色普通高中建設(shè)一般經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段：

　　第一階段(特色項(xiàng)目階段)：學(xué)校有1個(gè)及以上適應(yīng)學(xué)生需要的富有特色的課程或項(xiàng)目;

　　第二階段(學(xué)校特色階段)：學(xué)校圍繞特色領(lǐng)域，形成相應(yīng)的特色課程群，形成面向全體學(xué)生、層次遞進(jìn)的特色課程體系，形成一定的辦學(xué)特色;

　　第三階段(特色學(xué)校階段)：學(xué)校以特色領(lǐng)域?yàn)橹骶€，制訂發(fā)展規(guī)劃，形成系統(tǒng)引領(lǐng)和支撐學(xué)校發(fā)展的辦學(xué)思想、發(fā)展目標(biāo)、課程體系、教師架構(gòu)、管理制度、資源體系和輻射機(jī)制。

　　市教委組織實(shí)施上海市推進(jìn)特色普通高中建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)學(xué)校自主規(guī)劃、項(xiàng)目滾動(dòng)指導(dǎo)、建設(shè)目標(biāo)引領(lǐng)的方式，根據(jù)特色普通高中建設(shè)三個(gè)發(fā)展階段的建設(shè)路徑，引導(dǎo)普通高中學(xué)校找準(zhǔn)發(fā)展階段、聚焦特色課程建設(shè)，提升學(xué)校特色辦學(xué)水平。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐研究，總結(jié)提煉特色課程建設(shè)的一般經(jīng)驗(yàn)和方法，指導(dǎo)其他高中學(xué)校課程建設(shè);建設(shè)一批特色普通高中、帶動(dòng)一批特色普通高中項(xiàng)目學(xué)校、引領(lǐng)一批高中學(xué)校主動(dòng)開展課程建設(shè)，形成高中教育特色發(fā)展的不同梯隊(duì)。

　　五、運(yùn)行機(jī)制

　　1.學(xué)校自主規(guī)劃。各普通高中學(xué)校應(yīng)立足學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，根據(jù)城市功能定位、社會(huì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需求，明確辦學(xué)定位和特色方向，自主建設(shè)并做強(qiáng)、做優(yōu)學(xué)校特色項(xiàng)目。達(dá)到上海市特色普通高中建設(shè)參考指標(biāo)(見附件)一級(jí)指標(biāo)，且已有建設(shè)惠及全體學(xué)生的特色課程體系基礎(chǔ)的學(xué)校，應(yīng)建立有效支持本校特色發(fā)展的教師團(tuán)隊(duì)和專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，并自主制定學(xué)校特色發(fā)展規(guī)劃。

　　2.區(qū)縣推薦支持。已有特色發(fā)展規(guī)劃的高中學(xué)校如要申請(qǐng)加入上海市推進(jìn)特色普通高中建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)組，需向區(qū)縣教育局提出申請(qǐng)。區(qū)縣教育局收到學(xué)校申請(qǐng)后，應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校完善特色發(fā)展規(guī)劃，并向項(xiàng)目組推薦，推薦時(shí)需向項(xiàng)目組提交以下書面材料(一式3份)：學(xué)校申請(qǐng)書、學(xué)校特色發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)縣教育局書面推薦(須有對(duì)學(xué)校參與項(xiàng)目實(shí)踐研究的有關(guān)經(jīng)費(fèi)支持等說(shuō)明)。鼓勵(lì)區(qū)縣通過(guò)區(qū)域研究項(xiàng)目等形式，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域特色高中建設(shè)的研究、規(guī)劃和指導(dǎo)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)部分高中先行試驗(yàn)。

　　3.項(xiàng)目滾動(dòng)指導(dǎo)。項(xiàng)目組視項(xiàng)目運(yùn)行情況接收若干高中學(xué)校進(jìn)入項(xiàng)目組。基于城市發(fā)展的需求和特色普通高中學(xué)校的布局，課程特色領(lǐng)域契合本市緊缺人才培養(yǎng)的高中學(xué)?？蓛?yōu)先進(jìn)入項(xiàng)目組。參與項(xiàng)目的高中學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目高中)通過(guò)定期學(xué)習(xí)交流和研討等活動(dòng)，認(rèn)同本市特色普通高中建設(shè)的價(jià)值取向，明確創(chuàng)建特色普通高中的階段性目標(biāo)和任務(wù)，在專家組指導(dǎo)下，制定符合本校特色發(fā)展需求和辦學(xué)基礎(chǔ)的發(fā)展策略、有效路徑和措施，實(shí)施并完善學(xué)校特色發(fā)展規(guī)劃。

　　4.探索分階管理。達(dá)到上海市特色普通高中建設(shè)參考指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)的項(xiàng)目高中，在項(xiàng)目組的指導(dǎo)下，提煉本校特色課程體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成效，并發(fā)揮示范輻射作用，在一定區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，學(xué)校成為該特色領(lǐng)域的課程高地。達(dá)到上海市特色普通高中建設(shè)參考指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)的項(xiàng)目高中，經(jīng)項(xiàng)目組認(rèn)定后面向全市承擔(dān)該特色領(lǐng)域的教師培訓(xùn)和教研活動(dòng)指導(dǎo)工作，成為特色課程研訓(xùn)中心，由市教委認(rèn)定其為上海市特色普通高中(同一特色領(lǐng)域最多2-3所)。鼓勵(lì)同一特色領(lǐng)域的項(xiàng)目高中互相借鑒、良性競(jìng)爭(zhēng)，共同做強(qiáng)本市高中特色課程。

　　六、政策保障

　　1.課程保障。參與項(xiàng)目的高中學(xué)校應(yīng)立足特色課程體系建設(shè)，大力推進(jìn)課程改革。項(xiàng)目學(xué)?？筛鶕?jù)本校特色課程體系建設(shè)和實(shí)施方案，調(diào)整課程設(shè)置和時(shí)間安排，自主制訂學(xué)校課程計(jì)劃(須經(jīng)市教委審核)，原則上不得突破高中課程總課時(shí)。

　　2.師資保障。對(duì)于經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)定為上海市特色普通高中的學(xué)校，區(qū)縣要保障承擔(dān)學(xué)校特色課程的開發(fā)實(shí)施和輻射指導(dǎo)的教師配備，所需編制由各區(qū)縣在教師總編制中統(tǒng)籌安排。整合特色教師資源，建立特色教師合理流動(dòng)與資源共享機(jī)制促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)與高校、科研院所、社會(huì)專業(yè)團(tuán)體以及職業(yè)學(xué)校的合作，努力建設(shè)一支滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展和學(xué)校特色發(fā)展需要、專兼職相結(jié)合的特色師資隊(duì)伍。

　　3.經(jīng)費(fèi)保障。市教委對(duì)參與上海市特色普通高中建設(shè)項(xiàng)目的高中學(xué)校給予一定的經(jīng)費(fèi)支持(一般不超過(guò)2年，相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法另行制定)，學(xué)校所在區(qū)縣教育局要配套投入特色辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和后續(xù)持續(xù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。區(qū)縣教育局要設(shè)立特色教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大對(duì)特色教師引進(jìn)和培養(yǎng)的力度。

　　4.評(píng)價(jià)與選拔保障。鼓勵(lì)學(xué)校自主探索符合自身特色教育特點(diǎn)的學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系和選拔機(jī)制，對(duì)于導(dǎo)向正確、方案科學(xué)、可操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)體系和選拔辦法，市教委將予以擴(kuò)大招生范圍、實(shí)行自主招生等支持。教育行政部門要積極探索對(duì)特色高中的分類指導(dǎo)和評(píng)價(jià)督導(dǎo)機(jī)制，把評(píng)價(jià)督導(dǎo)結(jié)果作為學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先、經(jīng)費(fèi)劃撥和政策支持的重要依據(jù)。

　　附件：上海市特色普通高中建設(shè)參考指標(biāo)

　　上海市特色普通高中建設(shè)參考指標(biāo)