日前,省政府辦公廳轉發(fā)教育廳、省委編辦、省發(fā)展改革委、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委、省殘聯(lián)《關于特殊教育提升計劃(2014—2016年)的實施意見》?!秾嵤┮庖姟分赋?,到2016年,全省基本普及殘疾兒童少年義務教育,視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上。高等學校要依法積極招收符合條件的殘疾考生,不得因其殘疾而拒絕招收。
多種形式安排所有適齡殘疾兒童少年接收義務教育
《實施意見》提到,在總體目標上,全面推進全納教育,使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。經(jīng)過3年努力,初步建立布局合理、學段銜接、普職融通、醫(yī)教結合的特殊教育體系,辦學條件和教育質量進一步提升。
建立政府投入為主、社會支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務保障機制,基本形成政府主導、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局。到2016年,全省基本普及殘疾兒童少年義務教育,視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上,其中民族地區(qū)達到80%以上,其他殘疾人受教育機會明顯增加。
其中,我省將以多種形式安排所有適齡殘疾兒童少年接受義務教育。積極發(fā)展殘疾兒童學前教育,大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育,加快發(fā)展殘疾人高等教育,逐步提高非義務教育階段殘疾人接受教育的比例。
提高特殊教育學校生均預算內公用經(jīng)費標準,確保特殊教育學校正常運轉。建立健全覆蓋全體殘疾學生的資助體系。改善特殊教育辦學條件,加強殘疾學生學習和生活無障礙設施建設。
此外,落實視力、聽力、智力特殊教育學校課程方案。擴大特殊教育教師培養(yǎng)規(guī)模,加大特殊教育教師培訓力度,提高特殊教育教師的專業(yè)化水平。深化特殊教育學校教育教學改革。逐步建立特殊教育質量監(jiān)測評價體系。
2016年底前人口30萬以上縣(市、區(qū))建成特教學校并招生
《實施意見》提出,擴大殘疾兒童少年義務教育規(guī)模。建立以普通學校隨班就讀為主體,特殊教育學校為骨干,送教上門為補充的殘疾兒童少年義務教育體系,做到全覆蓋、零拒絕,不斷提高殘疾兒童少年義務教育普及程度。
人口30萬以上尚無特殊教育學校且有條件的縣(市、區(qū)),要力爭在2016年底前建成特殊教育學校并開始招生。支持有條件的兒童福利機構設立特教學校(班)。所有義務教育階段學校都要創(chuàng)造條件依法接收具有接受一定普通教育能力的殘疾兒童少年隨班就讀。加強普通學校內特殊教育資源教室、無障礙設施、校本教材等建設,為殘疾學生提供必要的學習和生活便利。
同時,研究制定全省適齡殘疾兒童少年送教上門管理實施辦法,為確實不能到校就讀的重度適齡殘疾兒童少年提供送教上門或遠程教育等服務,開展合適的個別化教育,并將其納入學籍管理,保障他們接受義務教育的合法權益。
高校不得因殘疾而拒絕招收殘疾考生
對于非義務教育階段特殊教育,《實施意見》指出,鼓勵和支持有條件的普通幼兒園開設殘疾兒童學前班。示范性幼兒園要積極開設殘疾兒童學前班,開展隨班就讀的實驗和探索。所有特殊教育學校都要積極創(chuàng)造條件,舉辦殘疾兒童附屬幼兒園(班)。
特殊教育學校要根據(jù)實際需要開設高中教育部(班),逐步擴大招收高中階段學生規(guī)模,努力使接受完義務教育的殘疾學生能夠繼續(xù)接受高中階段教育。普通高中和中等職業(yè)學校要積極招收殘疾學生。特殊教育學校高中階段教育應堅持以職業(yè)技能教育為主,為殘疾學生從業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。
鼓勵各高等院校增設特殊教育專業(yè),或在相關專業(yè)中設置不同類別殘疾人的特殊教育方向,努力滿足不同類別殘疾人接受高等教育的需要。高等學校要依法積極招收符合條件的殘疾考生,不得因其殘疾而拒絕招收。加強殘疾人職業(yè)培訓,提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
特教教師津貼標準按基本工資15%執(zhí)行
在保障特殊教育教師待遇方面,《實施意見》提出,將特殊教育學校教師特教津貼標準統(tǒng)一按照基本工資的15%執(zhí)行。在兒童福利機構中承擔殘疾學生教育、生活和管理,且取得教師資格的工作人員應按照此標準執(zhí)行。對在普通學校承擔殘疾學生隨班就讀教學和管理工作的教師,在績效考核中給予傾斜。各地要為送教上門教師和承擔“醫(yī)教結合”實驗的相關醫(yī)務人員提供適當?shù)墓ぷ骱徒煌ㄑa貼,所需資金由同級財政予以保障。
建立健全體現(xiàn)特殊教育教師職業(yè)特點,重師德、重教學實績的職稱評價機制。在中小學校和中職學校中從事特殊教育的教師競聘高一級專業(yè)技術崗位時,同等條件下優(yōu)先。到2016年,特殊教育學校、普通學校特教班和隨班就讀教師全員培訓率達到100%。
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