新華網(wǎng)北京6月6日電 2014年高考7日將如期舉行。據(jù)教育部統(tǒng)計，今年共有28個省份啟動異地高考，5.6萬名考生將在居住地參加考試。

　　從2008年有人大代表提議，到2010年啟動部分省份試點(diǎn)，再到2012年國務(wù)院下發(fā)“動員令”，異地高考的推進(jìn)過程備受矚目。

　　2012年8月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、發(fā)改委、公安部等部門《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見》的通知：在因地制宜的方針指導(dǎo)下，各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)在2012年年底前出臺。2013年，12個省份共安排4440名隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖?。異地高考這項惠民政策首年意外“遇冷”，很多專家將原因歸咎為政策發(fā)布不夠及時，相應(yīng)手續(xù)仍較復(fù)雜。

　　“今年的實施省份增加16個，人數(shù)增長12倍，應(yīng)被視作一種政策回暖。”中國教育在線總編輯陳志文評價說。

　　然而，目前北京、上海等流入人口集中地的異地高考方案仍被指有“城中有城、門中有門”的嚴(yán)苛之嫌。如北京規(guī)定沒有本地戶籍學(xué)生只能報考高等職業(yè)學(xué)校(高職);上海不僅要求學(xué)生有在本地的中考和高中學(xué)歷，還要求其父母連續(xù)持有上海居住證3年以上且積分達(dá)120分以上。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇指出，超大城市要平衡異地高考和高考移民的矛盾，不適合簡單采取放開報考條件的方式，但可以探索建立“統(tǒng)一測試+高校自主招生”的考試招生體系，所有學(xué)生可不分戶籍選擇參加自主招生統(tǒng)一測試，學(xué)校結(jié)合統(tǒng)一測試成績、考生中學(xué)成績、考生所在地區(qū)教育因素綜合評價，進(jìn)行錄取。另外，對于高職高專院校，實行“申請入學(xué)、注冊入學(xué)”的方式，進(jìn)城務(wù)工人員及其子女都可自主申請。

　　專家們還提出了加大教育投入整合資源最終實現(xiàn)升學(xué)機(jī)會均等、利用電子學(xué)籍等手段加強(qiáng)監(jiān)管防止高考移民等建議。

　　據(jù)悉，2013年全國首部中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法啟動實施，配套啟動的電子學(xué)籍系統(tǒng)也在當(dāng)年內(nèi)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，這就從技術(shù)層面杜絕了可能與高考移民掛鉤的虛假學(xué)籍、重復(fù)學(xué)籍，并為隨遷子女跨省轉(zhuǎn)學(xué)搭建更加便利的“快速路”。

　　記者吳晶 劉奕湛