新京報(bào)訊 (記者郭少鋒)教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人糾正了橫向科研經(jīng)費(fèi)屬于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人所有的觀念。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，不管是縱向科研經(jīng)費(fèi)，還是橫向科研經(jīng)費(fèi)，應(yīng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。所謂橫向科研經(jīng)費(fèi)是指有別于財(cái)政撥款的縱向科研經(jīng)費(fèi)，主要通過承接企業(yè)、社會科技項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓科技成果、進(jìn)行科技咨詢所取得的收入和其他科研收入。

　　個(gè)別科研人員違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)

　　教育部日前在官方網(wǎng)站上公布了關(guān)于加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理、加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理和規(guī)范高?？蒲行袨榈?個(gè)文件。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，近年來，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)均呈現(xiàn)大幅增長趨勢。在科研經(jīng)費(fèi)使用管理過程中，有少數(shù)高校存在管理意識淡薄、管理制度不健全、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、資金使用效益不高等問題，尤其是個(gè)別科研人員違紀(jì)違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至違法犯罪，受到法律制裁。

　　目前科研項(xiàng)目管理存在責(zé)任不明確、制度不完善、管理不規(guī)范等問題，科研經(jīng)費(fèi)管理存在權(quán)責(zé)劃分不清晰、預(yù)算編制不科學(xué)、內(nèi)部監(jiān)控不健全等問題，管理人員、科研人員特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在責(zé)任意識、法紀(jì)意識淡薄等問題。該負(fù)責(zé)人稱，文件針對目前存在的問題有針對性地完善了制度。

　　建立科研人員誠信檔案

　　其中，《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》首次明確院系科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管責(zé)任，建立健全學(xué)校、院系、課題組三級科研經(jīng)費(fèi)管理體制;進(jìn)一步明確學(xué)校預(yù)算管理責(zé)任和權(quán)限，建立財(cái)政資金支持的科研項(xiàng)目預(yù)算評審制度，規(guī)范了預(yù)算調(diào)整程序;加強(qiáng)間接費(fèi)用管理，明確費(fèi)用計(jì)提方式;完善科研績效管理辦法，建立鼓勵創(chuàng)新、體現(xiàn)科研實(shí)績的科研人員績效管理機(jī)制;劃出高壓紅線，嚴(yán)禁以任何方式套取、挪用、侵占科研經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅懲處違規(guī)違紀(jì)行為。

　　《加強(qiáng)高?？蒲许?xiàng)目管理的意見》要求高校優(yōu)化考核與監(jiān)督機(jī)制，其中包括創(chuàng)新考核評價(jià)機(jī)制，建立創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的考核、評價(jià)和獎勵制度;健全誠信體系，建立科研人員科研誠信檔案;強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé)，有計(jì)劃地開展全過程檢查和審計(jì);建立有效獎懲制度等。