新京報訊 (記者郭少鋒)教育部有關部門負責人糾正了橫向科研經費屬于項目負責人個人所有的觀念。該負責人強調，不管是縱向科研經費，還是橫向科研經費，應全部納入學校財務統一管理。所謂橫向科研經費是指有別于財政撥款的縱向科研經費，主要通過承接企業(yè)、社會科技項目、開展科研協作、轉讓科技成果、進行科技咨詢所取得的收入和其他科研收入。

　　個別科研人員違規(guī)使用經費

　　教育部日前在官方網站上公布了關于加強高校科研經費管理、加強科研項目管理和規(guī)范高校科研行為的3個文件。教育部有關負責人介紹說，近年來，高校承擔的科研項目和籌措的科研經費均呈現大幅增長趨勢。在科研經費使用管理過程中，有少數高校存在管理意識淡薄、管理制度不健全、制度執(zhí)行不嚴格、資金使用效益不高等問題，尤其是個別科研人員違紀違規(guī)使用科研經費現象時有發(fā)生，有的甚至違法犯罪，受到法律制裁。

　　目前科研項目管理存在責任不明確、制度不完善、管理不規(guī)范等問題，科研經費管理存在權責劃分不清晰、預算編制不科學、內部監(jiān)控不健全等問題，管理人員、科研人員特別是項目負責人存在責任意識、法紀意識淡薄等問題。該負責人稱，文件針對目前存在的問題有針對性地完善了制度。

　　建立科研人員誠信檔案

　　其中，《教育部財政部關于加強中央部門所屬高?？蒲薪涃M管理的意見》首次明確院系科研經費監(jiān)管責任，建立健全學校、院系、課題組三級科研經費管理體制;進一步明確學校預算管理責任和權限，建立財政資金支持的科研項目預算評審制度，規(guī)范了預算調整程序;加強間接費用管理，明確費用計提方式;完善科研績效管理辦法，建立鼓勵創(chuàng)新、體現科研實績的科研人員績效管理機制;劃出高壓紅線，嚴禁以任何方式套取、挪用、侵占科研經費，嚴肅懲處違規(guī)違紀行為。

　　《加強高?？蒲许椖抗芾淼囊庖姟芬蟾咝?yōu)化考核與監(jiān)督機制，其中包括創(chuàng)新考核評價機制，建立創(chuàng)新質量和貢獻為導向的考核、評價和獎勵制度;健全誠信體系，建立科研人員科研誠信檔案;強化監(jiān)督管理職責，有計劃地開展全過程檢查和審計;建立有效獎懲制度等。