昨天是安徽省2013年高考報(bào)名的第一天。需要注意的是，如果你不是安徽人，但是高一起就在安徽的高中讀書，也可以和本地學(xué)子一樣，在安徽?qǐng)?bào)名參加高考，并享受同等的錄取政策。

　　昨日，《安徽省關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試工作的實(shí)施意見》，也就是俗稱的“異地中高考方案”面向社會(huì)征集意見。雖然相比北京上海等地，我省異地高考的涉及面較小，但是其完全敞開、不設(shè)戶籍門檻的舉措也引來諸方贊譽(yù)。

　　信息

　　外省籍學(xué)子可參加明年高考

　　政策：隨遷子女參加高考的相關(guān)政策自2013年開始施行。

　　新方案中，明確了符合條件的在皖外省籍學(xué)子明年就能在安徽參加高考，而目前其他已經(jīng)出臺(tái)異地高考方案的省份則大多是2014年才能實(shí)施，原因在于這類考生趕不上2013年的高考報(bào)名。

　　在我省學(xué)習(xí)的這部分外省籍學(xué)子，他們?nèi)绾螆?bào)名參加高考?能否趕得上呢?

　　“報(bào)名程序和其他學(xué)生都是一樣的。”對(duì)此，省考試院有關(guān)人士表示，此時(shí)出臺(tái)文件，并不耽誤報(bào)名，因?yàn)槲沂?013年的藝術(shù)類高考報(bào)名剛剛開始。

　　另外，《意見》規(guī)定，凡在我省具有初中學(xué)籍的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，在中考時(shí)不受限制，可就地參加考試。

　　在外的安徽學(xué)子可回鄉(xiāng)高考

　　政策：具有我省戶籍在外省就讀的考生憑第二代居民身份證可回戶籍地參加高考。

　　安徽是一個(gè)勞務(wù)輸出大省，相較于外省來皖學(xué)生數(shù)量，我省到外省的學(xué)生更多，其中赴北上廣者最多。而這些地方的外來人口壓力太大，造成異地高考政策不可能全部放開，這意味著有相當(dāng)一部分學(xué)生將要回到安徽考試。

　　對(duì)于這部分學(xué)生，我省也將敞開懷抱，盡量給他們提供方便，接受他們回到家鄉(xiāng)參加高考。只需要有第二代居民身份證即可，報(bào)名和高考都在戶籍所在地進(jìn)行。

　　條件

　　報(bào)名需要有“完整學(xué)籍”

　　政策：不具有我省戶籍的隨遷子女憑在我省高中階段完整學(xué)籍和第二代居民身份證在學(xué)籍地參加高考。

　　“所謂完整學(xué)籍，就是學(xué)生從高一起就在安徽的高中讀書，而不是后面才轉(zhuǎn)學(xué)過來讀書。”合肥市教育考試院院長陸昌云如此解讀什么是“高中階段完整學(xué)籍”。相較于外省對(duì)于異地高考設(shè)置的眾多門檻，安徽省惟一算得上是報(bào)考限制條件的就是這個(gè)“完整學(xué)籍”。

　　事實(shí)上，這個(gè)報(bào)名條件并不是為了限制外省學(xué)子報(bào)考，其最主要的目的還是遏制“高考移民”，維護(hù)我省的高招秩序。因?yàn)樵缭诜桨腹贾?，我省已?jīng)對(duì)外省在皖就讀的高三學(xué)子做了摸底，這部分人群的數(shù)量是穩(wěn)定不變的。

　　延伸

　　本省學(xué)子不會(huì)被分走“一杯羹”

　　對(duì)于本省的學(xué)子來說，最關(guān)心的莫過于放開外省學(xué)子報(bào)考限制后，會(huì)不會(huì)分走安徽招生計(jì)劃“一杯羹”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這個(gè)擔(dān)憂沒有必要。“相對(duì)于北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，安徽的外來務(wù)工人員流出大于流入。”而從我省目前情況來看，外省在皖的學(xué)子數(shù)量并不會(huì)給我省的招生格局帶來變化。(葉曉、張曉嶸)

　　鏈接：各地異地高考政策一覽

　　山東：今年2月29日，山東出臺(tái)政策，明確規(guī)定允許非戶籍考生在山東省參加高考。從2014年起，凡在山東省高中階段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生均可在山東省就地報(bào)名參加高考，并與山東省考生享受同等的錄取政策，這被視為是高考改革的一項(xiàng)破冰之舉。

　　黑龍江：黑龍江省從2013年開始執(zhí)行異地報(bào)考政策，擁有該省高中學(xué)籍并在該省連續(xù)就讀三年以上的外來務(wù)工人員子女，只要其父母在該省有合法職業(yè)和穩(wěn)定住所(含租賃)便可就地高考。從11月5日高考報(bào)名開始到目前，黑龍江有189名符合條件的異地考生報(bào)名。

　　上海：9月，上海市政府新聞發(fā)布會(huì)透露，上海異地高考方案將采用積分制，綜合考慮外來務(wù)工者在滬的職業(yè)情況與其隨遷子女的就讀年限。

　　天津：9月透露，凡在津有合法穩(wěn)定職業(yè)、住所并依法納稅、上繳社保的外來務(wù)工人員，其隨遷子女在津就學(xué)達(dá)一定年限的，可在天津參加升學(xué)考試。具體實(shí)施方案將在年底前出臺(tái)。

　　江蘇：該省教育廳負(fù)責(zé)人稱，江蘇省教育部門已經(jīng)通過前期調(diào)研形成了初步方案，明年高考一定能得到執(zhí)行。

　　視點(diǎn)：“閘門”已漸開，“門檻”需設(shè)好

　　“有合法職業(yè)和穩(wěn)定住所(含租賃)”、學(xué)生“連續(xù)就讀3年”……黑龍江省最新公布的高考報(bào)名政策，開啟了全國進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女“異地高考”閘門。與此同時(shí)，已有約15個(gè)省區(qū)市表示年底前將出臺(tái)異地高考實(shí)施細(xì)則。

　　異地高考，就是打破戶籍限制，允許考生在就學(xué)地就近高考。數(shù)據(jù)顯示，我國進(jìn)城務(wù)工人員已達(dá)2.6億，異地高考被認(rèn)為是政府推進(jìn)教育公平的一大舉措。但由于教育資源分布不均衡、高校招生計(jì)劃指標(biāo)投放不均，異地高考將使京、津、滬等地區(qū)考生受到較大影響。因此，北京、上海、天津等“高考洼地”的異地高考方案出臺(tái)顯得較為謹(jǐn)慎。顯然，對(duì)“異地高考”改革而言，最難把握的就是門檻設(shè)多高，口子開多大。若門檻高對(duì)務(wù)工人員子女不公平，反之，若門檻太低則意味著本就擁擠不堪的大城市將迎來更多外來務(wù)工人員，住房、教育資源將更為稀缺。

　　異地高考是大勢(shì)所趨，但要謹(jǐn)慎前行。“異地高考”大門打開后，如何防范權(quán)力尋租、打“擦邊球”，是方案設(shè)計(jì)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。防止高考移民，要疏堵結(jié)合。江蘇省啟東中學(xué)校長王生說，應(yīng)注意到異地高考仍是“有條件準(zhǔn)入”“不完全放開”，并盡快出臺(tái)認(rèn)定高考移民的標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)地防范高考移民、投機(jī)鉆營的情況。(據(jù)新華社電)