近日，陜西省教育廳通過官方網(wǎng)站公布《陜西高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)實施細則(征求意見稿)》，向社會征求意見。這是我省第一個關(guān)于高校學(xué)術(shù)道德建設(shè)，遏制學(xué)術(shù)腐敗的《實施細則》。

　　《實施細則》將未經(jīng)他人許可、不當使用他人署名，甚至一稿多投等9類行為，列入學(xué)術(shù)不端行為，要求高校接到舉報后5個法定工作日內(nèi)組織專家組獨立調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)論，結(jié)合學(xué)術(shù)不端行為的性質(zhì)和情節(jié)，給予當事人相應(yīng)處理：情節(jié)較輕的，給予警告，取消申報項目或申報資格，取消所獲學(xué)術(shù)獎勵和學(xué)術(shù)榮譽等;情節(jié)嚴重的，解除職務(wù)聘任、停止招研究生，撤銷職稱、職務(wù)、學(xué)位等，直至開除公職等;觸犯國家法律的，移送司法機關(guān)處理。

　　一稿多投也屬學(xué)術(shù)不端

　　《實施細則》將以下9類行為明確列為學(xué)術(shù)不端行為：一是抄襲、剽竊、侵吞、篡改他人學(xué)術(shù)成果;二是偷換署名或改動署名順序，或?qū)⒑献餮芯砍晒詡€人署名發(fā)表;三是提供虛假的學(xué)術(shù)成果、證書，偽造不實的專家鑒定意見或其他證明學(xué)術(shù)能力的材料;四是偽造或者篡改試驗數(shù)據(jù)、結(jié)果、文獻或統(tǒng)計資料，捏造事實;五是一稿多投重復(fù)發(fā)表，或?qū)⒁延谐晒念^換面多次發(fā)表;六是偽造注釋;七是未參加創(chuàng)作，在他人學(xué)術(shù)成果上署名;八是未經(jīng)他人許可，不當使用他人署名;九是其他違背學(xué)術(shù)道德準則的行為與表現(xiàn)。

　　問責制度將追究領(lǐng)導(dǎo)責任

　　此次公示的《實施細則》明確，由省里成立高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，接受重大學(xué)術(shù)道德問題的舉報，并組織調(diào)查核實，提出處理建議;受理當事人的異議申訴，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所在學(xué)校對異議申訴調(diào)查處理;公布學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理結(jié)果。明確要求各高等學(xué)校成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。該《實施細則》適用于從事高校教育教學(xué)活動和學(xué)術(shù)研究的所有教師、專職科研人員和學(xué)生，對高校學(xué)術(shù)道德建設(shè)具有較強的針對性和指導(dǎo)性。高校要建立科學(xué)有效的師德、教風評價考核機制，將科研誠信納入教師和科研人員的年度考核。建立并實行學(xué)術(shù)道德問責制度，對發(fā)生重大學(xué)術(shù)道德失范和學(xué)術(shù)風氣不正的高等學(xué)校，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　組織獨立調(diào)查取證

　　《實施細則》規(guī)定，高校學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組接到學(xué)術(shù)不端行為舉報后，會同學(xué)術(shù)委員會組織不少于5人的專家調(diào)查組，按有關(guān)程序，開展獨立調(diào)查取證，注意維護當事人合法權(quán)益，并通過論證會給出調(diào)查結(jié)論。調(diào)查結(jié)論應(yīng)及時以書面形式通報當事人，并報省高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　如當事人對學(xué)校調(diào)查結(jié)論有異議，可在30日內(nèi)向所在高校領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議申訴。高校組織專家對申訴材料進行審核，如證據(jù)不足，維持原調(diào)查意見;如證據(jù)確鑿，應(yīng)組織不少于5人的調(diào)查組進行復(fù)查，必要時可聘請校外專家，通過論證會給出復(fù)查結(jié)論，并及時將復(fù)查結(jié)論以書面形式通報當事人。當事人對復(fù)查結(jié)論仍有異議，可在15日內(nèi)向省里的領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議申訴，省里領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時做出處理并答復(fù)當事人。《實施細則》規(guī)定，經(jīng)查實，確為惡意或不負責任的舉報，對舉報人進行嚴肅的教育、警示、處罰，直至追究法律責任。對被舉報人造成名譽損害的，高校應(yīng)為其恢復(fù)名譽，造成其他損害的，應(yīng)進行相應(yīng)補償。

　　記者馬黎　通訊員韓宏