近日，陜西省教育廳通過官方網(wǎng)站公布《陜西高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》，向社會(huì)征求意見。這是我省第一個(gè)關(guān)于高校學(xué)術(shù)道德建設(shè)，遏制學(xué)術(shù)腐敗的《實(shí)施細(xì)則》。

　　《實(shí)施細(xì)則》將未經(jīng)他人許可、不當(dāng)使用他人署名，甚至一稿多投等9類行為，列入學(xué)術(shù)不端行為，要求高校接到舉報(bào)后5個(gè)法定工作日內(nèi)組織專家組獨(dú)立調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)論，結(jié)合學(xué)術(shù)不端行為的性質(zhì)和情節(jié)，給予當(dāng)事人相應(yīng)處理：情節(jié)較輕的，給予警告，取消申報(bào)項(xiàng)目或申報(bào)資格，取消所獲學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)和學(xué)術(shù)榮譽(yù)等;情節(jié)嚴(yán)重的，解除職務(wù)聘任、停止招研究生，撤銷職稱、職務(wù)、學(xué)位等，直至開除公職等;觸犯國家法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　一稿多投也屬學(xué)術(shù)不端

　　《實(shí)施細(xì)則》將以下9類行為明確列為學(xué)術(shù)不端行為：一是抄襲、剽竊、侵吞、篡改他人學(xué)術(shù)成果;二是偷換署名或改動(dòng)署名順序，或?qū)⒑献餮芯砍晒詡€(gè)人署名發(fā)表;三是提供虛假的學(xué)術(shù)成果、證書，偽造不實(shí)的專家鑒定意見或其他證明學(xué)術(shù)能力的材料;四是偽造或者篡改試驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果、文獻(xiàn)或統(tǒng)計(jì)資料，捏造事實(shí);五是一稿多投重復(fù)發(fā)表，或?qū)⒁延谐晒念^換面多次發(fā)表;六是偽造注釋;七是未參加創(chuàng)作，在他人學(xué)術(shù)成果上署名;八是未經(jīng)他人許可，不當(dāng)使用他人署名;九是其他違背學(xué)術(shù)道德準(zhǔn)則的行為與表現(xiàn)。

　　問責(zé)制度將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　此次公示的《實(shí)施細(xì)則》明確，由省里成立高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，接受重大學(xué)術(shù)道德問題的舉報(bào)，并組織調(diào)查核實(shí)，提出處理建議;受理當(dāng)事人的異議申訴，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所在學(xué)校對異議申訴調(diào)查處理;公布學(xué)術(shù)不端行為調(diào)查處理結(jié)果。明確要求各高等學(xué)校成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。該《實(shí)施細(xì)則》適用于從事高校教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)術(shù)研究的所有教師、專職科研人員和學(xué)生，對高校學(xué)術(shù)道德建設(shè)具有較強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。高校要建立科學(xué)有效的師德、教風(fēng)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，將科研誠信納入教師和科研人員的年度考核。建立并實(shí)行學(xué)術(shù)道德問責(zé)制度，對發(fā)生重大學(xué)術(shù)道德失范和學(xué)術(shù)風(fēng)氣不正的高等學(xué)校，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　組織獨(dú)立調(diào)查取證

　　《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，高校學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組接到學(xué)術(shù)不端行為舉報(bào)后，會(huì)同學(xué)術(shù)委員會(huì)組織不少于5人的專家調(diào)查組，按有關(guān)程序，開展獨(dú)立調(diào)查取證，注意維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，并通過論證會(huì)給出調(diào)查結(jié)論。調(diào)查結(jié)論應(yīng)及時(shí)以書面形式通報(bào)當(dāng)事人，并報(bào)省高等學(xué)校學(xué)術(shù)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　如當(dāng)事人對學(xué)校調(diào)查結(jié)論有異議，可在30日內(nèi)向所在高校領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議申訴。高校組織專家對申訴材料進(jìn)行審核，如證據(jù)不足，維持原調(diào)查意見;如證據(jù)確鑿，應(yīng)組織不少于5人的調(diào)查組進(jìn)行復(fù)查，必要時(shí)可聘請校外專家，通過論證會(huì)給出復(fù)查結(jié)論，并及時(shí)將復(fù)查結(jié)論以書面形式通報(bào)當(dāng)事人。當(dāng)事人對復(fù)查結(jié)論仍有異議，可在15日內(nèi)向省里的領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議申訴，省里領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)做出處理并答復(fù)當(dāng)事人?！秾?shí)施細(xì)則》規(guī)定，經(jīng)查實(shí)，確為惡意或不負(fù)責(zé)任的舉報(bào)，對舉報(bào)人進(jìn)行嚴(yán)肅的教育、警示、處罰，直至追究法律責(zé)任。對被舉報(bào)人造成名譽(yù)損害的，高校應(yīng)為其恢復(fù)名譽(yù)，造成其他損害的，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償。

　　記者馬黎　通訊員韓宏