9月1日，一則“異地高考方案年底出臺(tái)”消息引起廣泛關(guān)注，這標(biāo)志著這場(chǎng)全國范圍的異地高考改革已經(jīng)箭在弦上，而山東則將充當(dāng)“急先鋒”角色。山東是全國第一個(gè)出臺(tái)異地高考的省份，而且不只是流于紙面文件，今年山東高考中 ，本科二批錄取線中的“濟(jì)青線”和市屬線首次持平，?？凭€全省統(tǒng)一，這些實(shí)際上都是為2014年實(shí)行異地高考創(chuàng)造條件。

　　最關(guān)注 京滬模式

　　依照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等部門文件，各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)在2012年年底前出臺(tái)。

　　“北京和上海的異地高考方案是最受關(guān)注的，這兩個(gè)城市集中了眾多優(yōu)質(zhì)高校，本地學(xué)生享受到諸多優(yōu)惠。一旦實(shí)行異地高考，將對(duì)京滬現(xiàn)有的高考格局帶來巨大沖擊和挑戰(zhàn)，整個(gè)教育界都關(guān)注這兩個(gè)城市的異地高考方案。”青島市教育局一位負(fù)責(zé)人坦言，山東雖然要為異地高考先行探路，但山東高考錄取分?jǐn)?shù)偏高，外省一般學(xué)生根本不敢輕易來，異地高考真正焦點(diǎn)還在北京和上海。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，解決異地高考問題上 ，可以分為三類地區(qū)：第一類是山東這樣的省份，高考本身競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，人口流入規(guī)模也比較小，解決起來難度不大;第二類是廣東這樣的省份，人口流入比較密集，但本身高考競(jìng)爭(zhēng)也很激烈，這樣的地區(qū)解決起來就會(huì)遇到實(shí)在的困難;第三類就是北京、上海這樣高考競(jìng)爭(zhēng)不那么激烈，錄取比例比較高，人口流入規(guī)模比較大的大城市，這解決起來最復(fù)雜。

　　最難點(diǎn) 防高考移民

　　如果放開異地高考，會(huì)不會(huì)引發(fā)新一輪的高考移民?這是很多人普遍擔(dān)心的一點(diǎn)，文件也要求各地加強(qiáng)對(duì)考生報(bào)考資格的審查，嚴(yán)格規(guī)范、公開透明地執(zhí)行隨遷子女升學(xué)考試政策，防止“高考移民”。教育界人士認(rèn)為如何堵住高考移民口子，是整個(gè)異地高考改革能否取得成功的關(guān)鍵，也是難點(diǎn)。

　　青島一高校招辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為，各地推行異地高考必須明確報(bào)考條件，每年參加異地高考的考生要面向全社會(huì)進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。“異地高考改革，絕不應(yīng)異化成一些人到大城市或是升學(xué)率高的地區(qū)進(jìn)行高考的捷徑，這就需要填補(bǔ)漏洞，不能只關(guān)注執(zhí)行而忽視監(jiān)督，監(jiān)督權(quán)應(yīng)該最大范圍吸收公眾參與。”

　　最先行 山東已就緒

　　今年山東普通高校本科二批一志愿分?jǐn)?shù)線，省屬線是文科516分、理科515分，按照往年劃線經(jīng)驗(yàn)，青島和濟(jì)南兩地分?jǐn)?shù)線要比市屬線低一些，但令人意外的是，市屬線、濟(jì)南、青島線在今年首次持平，文科均為496分，理科均為495分。

　　市教育局“教育專家咨詢團(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)翟廣順研究員表示，今年青島濟(jì)南單獨(dú)劃定的二本線首次與市屬線完全持平，實(shí)際上就是為異地高考讓路。“按照山東高考改革方案設(shè)計(jì) ，山東將從 2014年起，逐步統(tǒng)一全省各批次的錄取控制分?jǐn)?shù)線，屆時(shí)二本三條線將真正變?yōu)橐粭l線，今年專科錄取線已經(jīng)率先統(tǒng)一。”

　　“異地高考是一次對(duì)全國招生資源的重新分配。當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉目忌藬?shù)多了，在保持錄取比例穩(wěn)定前提下 ，必然要增加各高校的錄取名額。”一位教育界人士表示，一旦放開戶籍限制，那么可能會(huì)導(dǎo)致外來人員大量流入城市，考生基數(shù)會(huì)增大，那么省內(nèi)外高校都必然要增加在山東的投放計(jì)劃，以保持穩(wěn)定的錄取率，這樣就能夠減輕對(duì)省內(nèi)尤其是濟(jì)南、青島等重點(diǎn)城市本地生源的沖擊。

　　鏈接

　　全國其他省市準(zhǔn)備情況

　　京滬 防“高考移民”是重點(diǎn)

　　根據(jù)意見，北京、上海等人口流入集中的地區(qū)要進(jìn)一步摸清底數(shù)，掌握非本地戶籍人口變動(dòng)和隨遷子女就學(xué)等情況，抓緊建立健全進(jìn)城務(wù)工人員管理制度 ，制定出臺(tái)有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案。

　　對(duì)符合在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試條件的隨遷子女凈流入數(shù)量較大的省份，采取適當(dāng)增加高校招生計(jì)劃等措施，保障當(dāng)?shù)馗呖间浫”壤灰蚍蠗l件的隨遷子女參加當(dāng)?shù)馗呖级艿接绊?對(duì)不符合在流入地參加升學(xué)考試條件的隨遷子女，流出地和流入地要積極配合 ，做好政策銜接，保障考生能夠回流出地參加升學(xué)考試;經(jīng)流出地和流入地協(xié)商，有條件的流入地可提供借考服務(wù)。各地要加強(qiáng)對(duì)考生報(bào)考資格的審查，嚴(yán)格規(guī)范、公開透明地執(zhí)行隨遷子女升學(xué)考試政策，防止“高考移民”。

　　廣東 試行在輸入地高考

　　今年廣東省政府發(fā)文提出，要試行異地務(wù)工人員子女在輸入地就讀學(xué)校參加中考、高考，探索省內(nèi)高職高專院校接受外省戶籍考生入學(xué)申請(qǐng)。

　　福建 正研究具體實(shí)施方案

　　5月，福建省教育考試院提出，外省務(wù)工人員隨遷子女就地高考問題，正按省招生考試委員會(huì)的部署積極組織專門力量進(jìn)行調(diào)研，研究具體實(shí)施方案。據(jù)《新京報(bào)》記者 單俊楠