既不增加學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又可調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)以及老師教課的積極性，昨日舉行的《湖北省普通高校學(xué)分制收費(fèi)管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)聽(tīng)證會(huì)上，19名聽(tīng)證代表一致原則同意采用學(xué)分制收費(fèi)方法。聽(tīng)證會(huì)參加人應(yīng)到19人，實(shí)到19人，其中消費(fèi)者8人、占總數(shù)的42%，符合聽(tīng)證會(huì)要求。

　　物價(jià)部門(mén)指出，采用學(xué)分制收取學(xué)費(fèi)是未來(lái)一個(gè)發(fā)展方向，其適合本省具備條件、經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)的全日制普通高等學(xué)校，不過(guò)并不強(qiáng)制推廣。目前，我省僅武漢大學(xué)和武漢理工大學(xué)，是經(jīng)相關(guān)單位批準(zhǔn)可實(shí)施學(xué)分制收費(fèi)的學(xué)校。

　　【解讀】

　　學(xué)分制收費(fèi)不高于學(xué)年收費(fèi)總額

　　不得高于學(xué)年收費(fèi)總額

　　按學(xué)分收費(fèi)以后，會(huì)不會(huì)比以前按學(xué)年收費(fèi)價(jià)格要高呢?昨日，物價(jià)局表示，實(shí)施學(xué)分制收費(fèi)的高校，學(xué)生按培養(yǎng)方案正常完成學(xué)業(yè)所繳納的學(xué)費(fèi)總額，不得高于原學(xué)年制學(xué)費(fèi)總額。每學(xué)分學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由各高校根據(jù)人才培養(yǎng)方案規(guī)定的總學(xué)分提出方案，同一所學(xué)校所有課程的學(xué)分學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須統(tǒng)一。

　　具體來(lái)說(shuō)，學(xué)分制學(xué)費(fèi)由專(zhuān)業(yè)注冊(cè)學(xué)費(fèi)和課程學(xué)分學(xué)費(fèi)兩部分構(gòu)成(簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)和學(xué)分學(xué)費(fèi))。計(jì)算公式為：學(xué)分制學(xué)費(fèi)總額=專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×學(xué)制+每學(xué)分學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×總學(xué)分?jǐn)?shù)。

　　可以先選課后繳學(xué)費(fèi)

　　學(xué)年制收費(fèi)條件下，學(xué)生不論選多少課，均繳納統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)年費(fèi)用。學(xué)生選課數(shù)量未能與學(xué)費(fèi)金額掛鉤，導(dǎo)致少數(shù)學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)責(zé)任感，往往選修了一大堆課程，卻不去聽(tīng)課和考試。

　　實(shí)施學(xué)分制收費(fèi)，學(xué)生可以先選課后繳費(fèi)。這樣一來(lái)，可以根據(jù)自身興趣和意愿自主選擇專(zhuān)業(yè)、課程，自己決定學(xué)習(xí)進(jìn)程，自主安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，從而進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

　　對(duì)于老師來(lái)說(shuō)，需要接受學(xué)生的選擇，形成一種優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，能促進(jìn)教師不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。

　　此外，選課選教制要求開(kāi)出足夠數(shù)量和較高質(zhì)量的選修課，這有利于學(xué)科之間的相互交叉、滲透和融合，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　提前畢業(yè)可節(jié)省學(xué)費(fèi)

　　《辦法》中規(guī)定，提前畢業(yè)或延長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限的學(xué)生，按照實(shí)際學(xué)習(xí)年限繳納專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)。這意味著，對(duì)一些學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)自己的規(guī)劃提早完成學(xué)業(yè)。以學(xué)生3年完成4年的學(xué)業(yè)為例，該學(xué)生只需繳齊4年必修的學(xué)分學(xué)費(fèi)，而第4年的專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)則不需要出。這樣一來(lái)，就減輕了學(xué)生尤其是貧困生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　不過(guò)，極少數(shù)一門(mén)課要經(jīng)過(guò)數(shù)次重修才能通過(guò)的學(xué)生，會(huì)增加學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)于修雙學(xué)位的學(xué)生，除了繳納本專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)和學(xué)分學(xué)費(fèi)外，第二專(zhuān)業(yè)只用繳納學(xué)分學(xué)費(fèi)。

　　首考不及格可免考一次

　　高校中，學(xué)生掛科是常有的事。而按照該《辦法》，改按學(xué)分制收費(fèi)的高校對(duì)第一次考試不及格的課程，必須給予學(xué)生一次免費(fèi)補(bǔ)考或免費(fèi)重修的機(jī)會(huì)。

　　對(duì)于補(bǔ)考再不及格，或需要再次重新學(xué)習(xí)該門(mén)課程的學(xué)生，學(xué)?？墒杖W(xué)分學(xué)費(fèi)，學(xué)分學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)原來(lái)學(xué)習(xí)該門(mén)課程的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

　　【疑問(wèn)】

　　“花錢(qián)買(mǎi)學(xué)分”現(xiàn)象會(huì)否出現(xiàn)

　　盡管原則上同意新的收費(fèi)辦法，但聽(tīng)證代表們對(duì)實(shí)際操作過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，提出了自己的看法。

　　受助生如何從優(yōu)選科

　　“申請(qǐng)助學(xué)貸款的學(xué)生，如何自由支配自己的學(xué)科選擇呢?”有聽(tīng)證代表指出，對(duì)于享受助學(xué)貸款和資助的貧困生來(lái)說(shuō)，他們每年繳納的學(xué)費(fèi)，由資助人一次性打給學(xué)校，數(shù)目有限。而一些他們可能感興趣的課程，學(xué)分高、學(xué)費(fèi)貴，這樣，他們就無(wú)法享受到優(yōu)質(zhì)的課程。

　　另有代表指出，實(shí)施學(xué)分制收費(fèi)后，以往學(xué)校對(duì)貧困生的學(xué)費(fèi)減免、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，是否也需要重新擬定。

　　買(mǎi)學(xué)分現(xiàn)象會(huì)否出現(xiàn)

　　消費(fèi)者代表徐桂菊表示，一方面，學(xué)生上多少門(mén)課，繳多少錢(qián)，學(xué)生會(huì)否產(chǎn)生“學(xué)分是我買(mǎi)的”的想法;另一方面，既然可以提前畢業(yè)，學(xué)生會(huì)不會(huì)“花錢(qián)買(mǎi)學(xué)分”達(dá)到目的。這樣，教師與學(xué)生之間變成了赤裸裸的金錢(qián)關(guān)系，不利于開(kāi)展教育育人。

　　另一代表佘振義擔(dān)心，學(xué)校會(huì)不會(huì)乘機(jī)巧立收費(fèi)名目，變相提高學(xué)分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。

　　教師會(huì)否為求生源降水準(zhǔn)

　　武漢大學(xué)在讀研究生李夢(mèng)瑤直言，每個(gè)學(xué)生都有修學(xué)分的壓力，他們希望通過(guò)最少付出獲得最多的學(xué)分。若有的老師上課不點(diǎn)名，布置的作業(yè)不多，給學(xué)生“放水”就及格，當(dāng)然選該老師帶的課的學(xué)生就多。她擔(dān)心，自主選課后，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致一些教師盲目追求業(yè)績(jī)，而不注重質(zhì)量，放寬過(guò)關(guān)條件。

　　消費(fèi)者代表施鵬也表示，很多新入職的教師，實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)少，學(xué)生肯定傾向經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師，形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致年輕教師績(jī)效越來(lái)越差。

　　獎(jiǎng)學(xué)金如何評(píng)定

　　經(jīng)營(yíng)者代表中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)向書(shū)堅(jiān)說(shuō)，在校大學(xué)生，每年都會(huì)依據(jù)上年選修的學(xué)分和成績(jī)，綜合評(píng)比后獲取獎(jiǎng)學(xué)金。那么按學(xué)分計(jì)算后，修學(xué)分多的同學(xué)綜合成績(jī)就高。如此一來(lái)，難免有同學(xué)為獲得獎(jiǎng)學(xué)金，申請(qǐng)過(guò)多課程，講數(shù)量不講質(zhì)量。

　　消費(fèi)代表施鵬也由此擔(dān)心，學(xué)生急于求成，只為應(yīng)付考試，并不能真正學(xué)到知識(shí)。

　　【建言】

　　政府部門(mén)宜出臺(tái)學(xué)分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　每個(gè)學(xué)分收費(fèi)設(shè)上限

　　有的學(xué)校每個(gè)學(xué)分100元，有的60元，差距有一倍之多。昨日聽(tīng)證會(huì)上，五成代表建議，相關(guān)部門(mén)能否給每學(xué)分定個(gè)上限。

　　中國(guó)消費(fèi)者報(bào)湖北記者站吳采平作為消費(fèi)者代表，建議由省物價(jià)局制定學(xué)分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，否則學(xué)校自行報(bào)價(jià)，首先會(huì)導(dǎo)致價(jià)格懸殊大，其次有失教育公平。消費(fèi)者代表徐桂菊持相同觀(guān)點(diǎn)，她擔(dān)心每學(xué)分收費(fèi)由高校制定，會(huì)不會(huì)形成壟斷性收費(fèi)，她建議政府部門(mén)出臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　省工商局佘振義表示自己查找了很多資料，發(fā)現(xiàn)不少省份由政府出臺(tái)了每學(xué)分的學(xué)費(fèi)上限，如湖南60元，江蘇浙江80元等，他建議我省可以借鑒。

　　對(duì)聽(tīng)證方案中，同一學(xué)校學(xué)分學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一的規(guī)定，省人大代表吳元新認(rèn)為，專(zhuān)業(yè)不同，學(xué)校投入成本不同，每學(xué)分可以根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)設(shè)置不同的費(fèi)用。

　　免費(fèi)試聽(tīng)課再繳費(fèi)

　　省人大代表吳元新建議，學(xué)生可以不可以先對(duì)自己選的課程試聽(tīng)，覺(jué)得滿(mǎn)意之后再繳納費(fèi)用。這樣一來(lái)，學(xué)生既可以確定自己所選的科目，帶著興趣去學(xué)習(xí)，達(dá)到學(xué)知識(shí)的目的，又能避免選錯(cuò)想更改帶來(lái)的麻煩。

　　給予新生選課指導(dǎo)

　　“以前相當(dāng)于家長(zhǎng)、教師把菜做好，學(xué)生只用吃好就行，現(xiàn)在學(xué)生得自己去買(mǎi)菜，參與做菜。”政府代表左飛形象比喻了新生選課的困惑，他建議學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)。

　　學(xué)生代表李夢(mèng)瑤表示，常聽(tīng)到學(xué)弟學(xué)妹向高年級(jí)的同學(xué)請(qǐng)教如何選科，他們習(xí)慣了高中時(shí)期的按課表上課，突然進(jìn)入高校后，多數(shù)不具備自主選課的能力，不知道選擇什么課程才適合自己，學(xué)校有必要給出建議。

　　減少必修課增加選修課

　　按學(xué)年收費(fèi)慣例，學(xué)生在校期間需修滿(mǎn)的必修課，占學(xué)分比例達(dá)七成以上。武漢大學(xué)在讀研究生張子健建議，學(xué)分收費(fèi)管理辦法的宗旨，是為了擴(kuò)大學(xué)生自主選課權(quán)利，但是若每個(gè)專(zhuān)業(yè)對(duì)必修課和選修課的比例不變，那學(xué)生選擇的范圍其實(shí)并不大，新辦法可能形同虛設(shè)。他建議，能不能適當(dāng)減少必修課，增加選修課比例。