上海復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)近日宣布，該校正在制定被稱為“復(fù)旦憲法”的大學(xué)章程，將規(guī)定校長(zhǎng)及行政負(fù)責(zé)人退出學(xué)術(shù)和教務(wù)委員會(huì)，以此摒除行政權(quán)力對(duì)教育的過(guò)度干預(yù)。觀察家認(rèn)為，此舉可以視為中國(guó)大學(xué)“去行政化”的先聲，大學(xué)教改正醞釀實(shí)質(zhì)性突破。

　　稍早前，遲遲未獲教育部授權(quán)招生的南方科技大學(xué)宣布啟動(dòng)自主招生，自稱“背水一戰(zhàn)”的校長(zhǎng)朱清時(shí)表示，將自主授予學(xué)生大學(xué)文憑。此舉打破了大學(xué)文憑統(tǒng)一由教育部授發(fā)的常規(guī)，而教育部方面則并未公開(kāi)予以否定。

　　教育部部長(zhǎng)袁貴仁在最新一期中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上撰文指出：“實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須以改革推動(dòng)發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強(qiáng)活力。”他還強(qiáng)調(diào)了建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)校制度、擴(kuò)大教育開(kāi)放等改革重點(diǎn)。

　　官方高調(diào)宣示改革與復(fù)旦大學(xué)、南方科大等高校的大膽嘗試給人諸多期待。種種消息顯示，中國(guó)大學(xué)改革已走過(guò)舉棋不定的徘徊期，“去行政化”的改革方向得到了官方、業(yè)內(nèi)人士及民眾的普遍認(rèn)可。

　　復(fù)旦大學(xué)關(guān)于行政限權(quán)的改革看似突如其來(lái)，實(shí)際上有章可循。2010年敲定的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度將推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離;落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán);尊重學(xué)術(shù)自由，營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境……

　　不久前公布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》則就各項(xiàng)改革進(jìn)行全國(guó)布局，復(fù)旦大學(xué)所在的上海市、南方科大所在的廣東省均屬于“落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”的試點(diǎn)地區(qū)。

　　在中央政府的統(tǒng)籌指導(dǎo)之下，此番改革減少了有可能在爭(zhēng)議中不了了之的風(fēng)險(xiǎn)，更有利于破除來(lái)自行政系統(tǒng)與利益集團(tuán)的重重阻力。

　　而以往不成熟的改革嘗試也為此次階段性變革打下了基礎(chǔ)。早在2010年夏天，對(duì)大學(xué)“去行政化”尚存疑問(wèn)之際，華中師范大學(xué)就做出了最初的嘗試，該校成立的新一屆學(xué)術(shù)委員會(huì)，23名成員中除留有1名副校長(zhǎng)外，書(shū)記、校長(zhǎng)等其他校領(lǐng)導(dǎo)全部退出，此前該校的學(xué)術(shù)委員會(huì)則由校長(zhǎng)擔(dān)任主任，近1/4的席位由校領(lǐng)導(dǎo)占據(jù)。

　　多年來(lái)，由于大學(xué)“去行政化”呼聲已久而少有進(jìn)展，不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)目前改革試點(diǎn)持謹(jǐn)慎乃至保守預(yù)期。而新一輪改革帶給人們新的期待。人們希望業(yè)界更加積極地研判改革趨勢(shì)，破除成見(jiàn)，緊抓機(jī)遇，為學(xué)術(shù)研究和高等教育創(chuàng)造更為公平和自由的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。