作者：鄧小群

　　●規(guī)劃新建2～3所本科大學，支持建設金融、商業(yè)、海洋、能源、網絡、新材料等特色學院

　　●加快全寄宿制普通高中學校規(guī)劃建設，到2015年，完成11所普通高中新改擴建工作，實現(xiàn)新增普通高中學位2.5萬個

　　●引進港澳知名高校來深合作舉辦高等教育機構，率先建設深港澳地區(qū)教育合作辦學探索區(qū)

　　昨天記者從深圳教育局獲悉，深圳市發(fā)布中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要征求意見稿(以下簡稱《征求意見稿》)，對深圳學前教育、義務教育、高等教育、終身教育體系進行了全面的闡述，現(xiàn)在開始征求市民的意見。

　　總體目標：到2020年率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化

　　深圳教育改革發(fā)展的總體目標是：以國際先進城市為標桿，到2020年，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成國家教育綜合改革示范區(qū)、高水平學習型城市和人力資源強市。實現(xiàn)這一總體目標分兩步走：

　　第一步：力爭用5年時間率先成為全國教育現(xiàn)代化先進城市。到2015年，全市0～3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導服務基本開展，3～6歲兒童入園率達到95%，保障嬰幼兒快樂健康成長;義務教育鞏固率達到95%、殘疾兒童義務教育入學率達到95%，保障適齡少年兒童都能接受均衡的九年免費義務教育;高中階段入學率達到97%，滿足學生全面發(fā)展、個性發(fā)展需要;戶籍人口高等教育毛入學率達到55%以上，基本形成有利于培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力，有利于創(chuàng)新人才成長的規(guī)模、結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展的地方高等教育體系;高校留學生占在校生比例達到2%，教育國際化水平大幅度提升;高標準普及15年教育，新增勞動力平均受教育年限14年，主要勞動年齡人口平均受教育年限11.5年以上，其中受過高等教育的比例達到20%以上，繼續(xù)教育年參與率達到70%以上，基本建成人力資源強市和學習型城市。

　　第二步：力爭再用5年時間達到發(fā)達國家平均水平。2020年，全市0～3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導服務全面開展，3～6歲兒童入園率達到98%，優(yōu)質普惠發(fā)展學前教育;義務教育鞏固率達到98%、殘疾兒童義務教育入學率達到98%，義務教育適應每個學生發(fā)展需要;高中階段入學率達到99%，普通教育與職業(yè)教育有機滲透，免費教育范圍不斷擴大，高中教育優(yōu)質特色發(fā)展;戶籍人口高等教育毛入學率65%以上，創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力顯著提升;高校留學生占在校生比例達到3%以上，建設成為教育國際交流區(qū)域中心城市;新增勞動力平均受教育年限14.5年，主要勞動年齡人口平均受教育年限12年以上，其中受過高等教育的比例達到30%以上，繼續(xù)教育參與率達到80%以上，建成高水平人力資源強市和學習型城市。

　　高等教育：規(guī)劃新建2～3所本科大學

　　高等教育的發(fā)展是深圳教育改革與發(fā)展的重點與關鍵?！墩髑笠庖姼濉诽岬剑?015年，高等學校在校生達到15萬人，2020年達到20萬人。

　　加快發(fā)展現(xiàn)有高校，規(guī)劃新建2～3所本科大學，支持建設金融、商業(yè)、海洋、能源、網絡、新材料等特色學院，形成公、民辦自主辦學，市校合作辦學，校企合作辦學和中外合作辦學共同發(fā)展的局面。

　　全方位提升深圳大學辦學水平。建設成為高水平、有特色、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型國內名校。加快深大二校區(qū)建設。

　　創(chuàng)新體制機制建設南方科技大學。努力成為國家高等教育綜合改革試驗校，創(chuàng)新管理體制和運行機制，實施精品擴展戰(zhàn)略，聚集一流人才，建設一流學術團隊，本科和碩、博研究生教育同步推進，探索我國拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，探索通過舉辦一流大學推動區(qū)域經濟發(fā)展的有效路徑，為建設有中國特色的高水平研究型大學探索新路子。

　　發(fā)揮市校合作名校聚集優(yōu)勢辦好深圳大學城。

　　職業(yè)教育：逐步實現(xiàn)中職免費教育

　　大力發(fā)展職業(yè)教育，形成適應深圳經濟發(fā)展方式轉變和現(xiàn)代產業(yè)體系建設要求，中職與高職相互銜接、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)多層次的技能型人才。到2015年，新增勞動就業(yè)人員持證上崗率達到80%。

　　做強做大高職教育。深圳職業(yè)技術學院和深圳信息職業(yè)技術學院要爭創(chuàng)高技能應用型人才培養(yǎng)新優(yōu)勢，強化國內領先地位。

　　加快發(fā)展中職教育。深化中職學校招生制度改革，穩(wěn)步擴大中職教育規(guī)模， 2015年中職在校生達到6.9萬人，2020年達到9.8萬人。建設3～5所國家級示范性中職學校，建設8～10所省級示范性中職學校。建設一批公共職教實訓基地、骨干示范性專業(yè)。中職學校實行緊缺專業(yè)免費就讀，逐步實現(xiàn)中職免費教育。

　　高中教育：引進國際知名高中合作辦學

　　在高中教育方面，積極推動高中教育優(yōu)質發(fā)展、特色發(fā)展。滿足廣大市民日益增長的對優(yōu)質高中學位的需求。進一步擴大高中優(yōu)質學位。加快全寄宿制普通高中學校規(guī)劃建設，到2015年，完成11所普通高中新改擴建工作，實現(xiàn)新增普通高中學位2.5萬個。

　　培育高中教育國際化特色。引進國際知名高中來深合作辦學，支持國際學校開展高中階段教育，支持有條件的高中引進國際課程、設立國際部、與國際知名大學開展教育教學合作、與國際知名高中締結姊妹學校，實施高中交換生計劃，鼓勵有條件的高中在境外辦學，形成面向世界，開放辦學的新格局。

　　義務教育：以促進教育公平為目標

　　對于市民關注的義務教育，《征求意見稿》中提到，要以促進教育公平為目標，努力辦好每一所學校，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，為每一個學生終身發(fā)展奠基。

　　《征求意見稿》把義務教育均衡發(fā)展作為深圳優(yōu)質教育公共服務的特色和亮點。根據(jù)特區(qū)教育一體化的新要求，進一步合理布局學校、均衡配置資源，保障教育機會均等。進一步完善來深建設者子女義務教育就近入學管理辦法，通過加大公共財政支持力度、向優(yōu)質民辦學校購買學位等多種方式，保障符合在深就讀條件的來深建設者子女與深圳戶籍適齡兒童平等接受免費義務教育。

　　保障義務教育規(guī)范發(fā)展。嚴格實行劃片招生、網上申請學位、免試就近入學制度。進一步規(guī)范義務教育階段學校辦學行為，不設重點班和非重點班，不利用學生法定休息時間進行集體補課。

　　探索“減負提質”有效機制，鼓勵各學校改進學生作業(yè)方式，嚴格控制作業(yè)總量，小學三年級以下不留家庭書面作業(yè)，切實把“減負”貫穿到教育教學和校內校外各個方面。

　　深化中小學課程改革，建立優(yōu)異學生和特長生的發(fā)現(xiàn)機制，改進優(yōu)異學生和特長生的培養(yǎng)方式，在跳級、轉學、轉換專業(yè)以及選修更高學段課程等方面給予支持和指導，支持高中與大學、研究機構聯(lián)合開展高中階段拔尖學生培養(yǎng)試驗。建立學習困難學生幫扶機制，不讓一個孩子掉隊。

　　學前教育：堅持公益性和普惠性

　　學前教育將重點放在高水平普及學前教育上。堅持公益性和普惠性，強化政府職責，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律，以兒童生活為基礎，以游戲為基本形式，提升幼兒園保教水平，保障兒童快樂健康成長。

　　強化政府職責。將學前教育納入社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局幼兒園建設，高水平普及3年學前教育。

　　構建學前教育公共服務體系，完善政府主導、社會參與、公民辦并舉的辦園體制，加強配套幼兒園管理，為市民提供入園便利、收費適中、質量有保障的學前教育基本服務。

　　深圳將規(guī)劃新建一所綜合性特殊教育學校。

　　教育改革：爭創(chuàng)國家教育綜合改革示范區(qū)

　　《征求意見稿》提出深圳要爭創(chuàng)國家教育綜合改革示范區(qū)，其中對招生考試制度進行了多項改革：

　　改革高校招生考試制度。爭取成為全國高校招生考試改革試點城市，探索普通高校擴大招生自主權的有效途徑，積極爭取擴大普通高校自主招生改革，提高自主招生比例。推進高職院校實行聯(lián)合命題，高職院校擴大面向本市中等職業(yè)學校的招生比例。

　　改革中職教育招生考試制度。推進中等職業(yè)學校招生方式多樣化，實行自主招生，逐步提高注冊入學比例。

　　完善普通中小學入學和招生考試制度。堅持義務教育階段公辦中小學免試就近入學制度。完善初中學業(yè)水平考試和綜合素質評價。優(yōu)質高中每年招生計劃按一定比例分配到初中學校，完善初中學校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦入學制度，促進義務教育均衡發(fā)展。

　　國際教育：新建1～2所國際學校

　　在教育開放體制改革上，深圳將深化深港澳臺地區(qū)教育合作。引進港澳知名高校來深合作舉辦高等教育機構，率先建設深港澳地區(qū)教育合作辦學探索區(qū)。聯(lián)合香港，面向國內外市場發(fā)展教育服務貿易，共同打造區(qū)域教育樞紐。

　　加強教育國際交流與合作。

　　積極參與雙邊、多邊和區(qū)域性、全球性教育交流與合作。引進境外知名高校，辦成與國際慣例接軌的一流大學。積極推進中外合作共建學科專業(yè)、實驗室和研究機構，聯(lián)合培養(yǎng)本科及以上專門人才。

　　大力發(fā)展留學教育。實施留學生交流計劃，支持大學、中學與國際知名學校開展多種形式的學生交換互讀。

　　全面提升教育國際化水平。大力發(fā)展國際教育，至2015年，新建1～2所國際學校，為在深外籍人士子女提供完善教育服務。