當(dāng)前，在我市這種優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)缺乏的城市，學(xué)校能不能做到不收“擇校費(fèi)”?昨日，針對(duì)提交市三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議一審的《重慶市義務(wù)教育條例(草案)》中相關(guān)規(guī)定，本報(bào)專訪了渝中區(qū)實(shí)驗(yàn)二小校長(zhǎng)馬佳。

　　取消擇校費(fèi)需時(shí)間

　　馬佳所在的渝中區(qū)實(shí)驗(yàn)二小，也是一所在很多家長(zhǎng)心里的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，在這個(gè)學(xué)校，同樣存在通過(guò)繳納“擇校費(fèi)”到這上學(xué)的小學(xué)生，馬佳對(duì)此并沒(méi)刻意去回避。

　　對(duì)于一審稿中的規(guī)定，馬佳說(shuō)：“取消‘擇校費(fèi)’，是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平的一個(gè)重要舉措?！?/P>

　　馬佳認(rèn)為，單從這一規(guī)定看，是有道理的，也是合理的?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題在于，優(yōu)質(zhì)教育資源還相對(duì)較少，還不能滿足老百姓的需求，這樣的結(jié)果，就造成了一些家長(zhǎng)寧愿多交錢，也要將孩子送到他們心目中的優(yōu)質(zhì)學(xué)校讀書(shū)。

　　“就目前的現(xiàn)實(shí)而言，要取消這個(gè)‘擇校費(fèi)’，還需要時(shí)間，需要逐步推進(jìn)的過(guò)程?！瘪R佳說(shuō)。

　　上海執(zhí)行得很好

　　馬佳在任教期間，曾到過(guò)很多地方學(xué)習(xí)、考察，“擇校費(fèi)”問(wèn)題并不是重慶才有的。馬佳說(shuō)：“全國(guó)有很多地方也出臺(tái)過(guò)取消‘擇校費(fèi)’的規(guī)定，但實(shí)施效果卻并不理想。”

　　比如，北京取消“擇校費(fèi)”已經(jīng)很久了，但現(xiàn)實(shí)卻是學(xué)校不僅沒(méi)有停止收取擇校費(fèi)，收取的額度反而在上升。不過(guò)，在全國(guó)也有一些省市執(zhí)行得比較好，比如上海、山東。

　　上海的規(guī)定是：政府確保在基礎(chǔ)教育方面的投入，同時(shí)對(duì)收取擇校費(fèi)的學(xué)校，一經(jīng)查處直接就免除校長(zhǎng)職務(wù)。同時(shí)，教育主管部門和學(xué)校所在地政府相關(guān)責(zé)任人，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　“收不收‘擇校費(fèi)’，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)非常簡(jiǎn)單，關(guān)鍵是政府是否能下決心做這件事，政府的投入能不能跟上家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求?！瘪R佳說(shuō)，收取“擇校費(fèi)”，不能把板子都打在學(xué)校身上。

　　在市三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上·聲音

　　爭(zhēng)議1 禁止收擇校費(fèi)反而引發(fā)腐敗?

　　一審稿規(guī)定的，義務(wù)教育階段，學(xué)校不能收取擇校費(fèi)、借讀費(fèi)。這規(guī)定，在給一些家庭經(jīng)濟(jì)較差的學(xué)生父母帶來(lái)好消息的同時(shí)，卻也引發(fā)了一些新的爭(zhēng)議。

　　有家長(zhǎng)就說(shuō)，他戶籍地周圍的學(xué)校師資、教學(xué)設(shè)施設(shè)備都不算好，自己也有這個(gè)能力支付擇校費(fèi)，讓孩子接受優(yōu)質(zhì)教育。若取消擇校費(fèi)，孩子就只能在戶籍地就近入學(xué)?！斑@樣的結(jié)果，是一種不公平?！?/P>

　　有家長(zhǎng)說(shuō)，要是所有的學(xué)校師資、設(shè)施設(shè)備都差不多了，誰(shuí)還會(huì)愿意把錢花到這些地方。

　　市人大常委會(huì)委員宋愚觀點(diǎn)明確，“‘捐資助學(xué)費(fèi)’暫時(shí)還不能一下就全部取消。”宋愚說(shuō)，不論是“捐資助學(xué)費(fèi)”，還是“擇校費(fèi)”，這些都是在目前教育資源還不夠均衡現(xiàn)實(shí)條件下，實(shí)現(xiàn)生源分流的一條措施，這樣做至少對(duì)有的家庭而言，還可以通過(guò)多繳錢來(lái)獲得去名校的上學(xué)資格。

　　宋愚認(rèn)為，若在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)條件下，全部取消擇校費(fèi)，家長(zhǎng)就只能依靠權(quán)利、關(guān)系進(jìn)名校，這可能成為誘發(fā)腐敗的一個(gè)重要因素。

　　爭(zhēng)議2：家里辦班補(bǔ)課究竟該不該查?

　　一審稿規(guī)定，義務(wù)教育階段的在職教師，不能組織學(xué)生進(jìn)行有償?shù)呐嘤?xùn)補(bǔ)習(xí)，工作日內(nèi)，不能到社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職、兼課。分組審議中，有組成人員在肯定了法規(guī)的理想效果同時(shí)直言，“這一規(guī)定操作性較差?！?/P>

　　這位組成人員說(shuō)，教師在社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職、兼課，這還比較容易查處。但教師在課后或是周末，在自己家里開(kāi)個(gè)小班補(bǔ)課，向?qū)W生收取了一定的補(bǔ)習(xí)費(fèi)，這樣的違法行為在具體實(shí)施中該怎么查處，確實(shí)值得思考。

　　家長(zhǎng)對(duì)這一規(guī)定，既有贊成也有反對(duì)。如有一位家長(zhǎng)就說(shuō)，孩子成績(jī)本來(lái)就不好，既然老師有時(shí)間開(kāi)辦小班給學(xué)生補(bǔ)習(xí)，家長(zhǎng)和學(xué)生有這個(gè)需要，就應(yīng)該允許。

　　爭(zhēng)議3：取消重點(diǎn)稱呼能有多大作用?

　　一審稿規(guī)定，市、區(qū)縣政府和教育主管部門，不能將初中、小學(xué)分設(shè)為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校內(nèi)部也不能設(shè)置重點(diǎn)班和普通班。

　　這規(guī)定的初衷，是為實(shí)現(xiàn)教育資源均衡化，先從名稱類別上，將義務(wù)教育階段的學(xué)校還原到同一平臺(tái)，消除重點(diǎn)和非重點(diǎn)帶來(lái)的差異。

　　分組審議中，有組成人員認(rèn)為，即便是取消重點(diǎn)和非重點(diǎn)這一稱呼，哪家學(xué)校的師資強(qiáng)，教學(xué)設(shè)施設(shè)備好，老百姓、學(xué)生心里都明白，即便是沒(méi)有“重點(diǎn)”這個(gè)名字，大家還是會(huì)自己判斷，把孩子送到他們心中的好學(xué)校。

　　一些家長(zhǎng)對(duì)于這一規(guī)定，表現(xiàn)比較平靜。他們的觀點(diǎn)與組成人員意見(jiàn)基本一致。他們認(rèn)為，分不分重點(diǎn)其實(shí)沒(méi)關(guān)系，重要的是政府要在每一個(gè)學(xué)校的投入上實(shí)現(xiàn)均衡，扶持薄弱學(xué)校，只要師資、教育設(shè)施設(shè)備均衡了，是不是重點(diǎn)，那只是一個(gè)稱呼而已。

　　能否把學(xué)前教育納入義務(wù)教育?

　　“學(xué)前教育，是不是可以考慮納入義務(wù)教育中?”在昨天分組審議《重慶市義務(wù)教育管理?xiàng)l例(草案)》時(shí)，列席市三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議的江津區(qū)人大常委會(huì)副主任黃淳說(shuō)，學(xué)前教育存在的矛盾集中、亂收費(fèi)急需規(guī)范。

　　幼兒園、學(xué)前班等兒童學(xué)前教育，由于缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校管理等存在諸多問(wèn)題。

　　黃淳說(shuō)，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社會(huì)對(duì)教育的矛盾，主要集中在小學(xué)、初中之外的學(xué)前教育，若學(xué)前教育是納入了“教育”體系，就不應(yīng)該是一個(gè)高收費(fèi)機(jī)構(gòu)。

　　黃淳建議：“既然我市正在推進(jìn)普及高中，可不可以考慮將學(xué)前教育也納入到義務(wù)教育中來(lái)?”

　　市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)黃淳的建議給予了現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)：“目前，國(guó)務(wù)院正在組織相關(guān)部門，制定一個(gè)針對(duì)學(xué)前教育管理、收費(fèi)的規(guī)定，至于能否將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，這需要國(guó)家統(tǒng)籌安排?！倍槍?duì)我市普及高中的問(wèn)題，市教委回應(yīng)說(shuō)，按照我市計(jì)劃，預(yù)計(jì)在2012年，我市將普及高中教育。

　　新建改建學(xué)校要修避難場(chǎng)所

　　新建、改建的學(xué)校要有避難場(chǎng)所，學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建筑有更高的抗震要求。昨日，市三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議，分組審議了《重慶市防震減災(zāi)條例(修訂草案)》，這是此修訂草案二審稿。

　　二審稿規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求，不符合抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，不得開(kāi)工建設(shè)。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型文體活動(dòng)場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。(重慶晨報(bào) 羅強(qiáng)采寫(xiě))