與去年相比，今年高考報(bào)名人數(shù)直線下降65萬，平均錄取率將提高近7個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)于高考考生來說，今年的錄取之路似乎比往年更寬闊;而對(duì)于教育主管部門和高校來說，如何應(yīng)對(duì)這個(gè)數(shù)字背后帶來的變化，也許才是當(dāng)前應(yīng)該認(rèn)真思索的。

　　一年驟減65萬考生

　　每種原因都值得研究

　　任姍姍：據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，今年全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)為957萬，比2009年的考生數(shù)減少65萬。作為繼去年之后的第二年人數(shù)下降，今年的957萬，是自2007年全國(guó)高考人數(shù)突破千萬大關(guān)之后，首次跌破千萬。

　　教育部考試中心主任戴家干曾透露，從已公布報(bào)考人數(shù)的27個(gè)省(區(qū)、市)來看，除四川、甘肅、西藏三省區(qū)的考生數(shù)量高于2009年之外，其余省份均呈下降趨勢(shì)。

　　很多人困惑：高考人數(shù)驟減，這背后究竟隱藏著什么原因?

　　袁新文(本報(bào)記者)：高考報(bào)名人數(shù)減少，最主要原因是我國(guó)按毛入學(xué)率計(jì)算的適齡入學(xué)人口數(shù)量在逐年下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年報(bào)，2008年、2009年和2010年，應(yīng)屆高中畢業(yè)生人數(shù)分別為849萬、834萬、803萬，適齡升學(xué)人口的不斷下降已成趨勢(shì)。 義務(wù)教育階段之后的學(xué)生分流則是另一原因。我國(guó)中職招生規(guī)模近3年突破800萬，這意味著初中階段之后，有近40%的學(xué)生進(jìn)入中職，而在3年之后，這些人參加高考的比例則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通高中。較早的學(xué)生分流，也影響到了高考報(bào)名人數(shù)。

　　同時(shí)，在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)還出現(xiàn)了一種不容忽視的現(xiàn)象，就是初中生輟學(xué)去打工。與過去相比，這個(gè)比例正在增多。當(dāng)前高校就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，直接影響到一些家庭的選擇。比如在四川、重慶、云南等部分地區(qū)甚至出現(xiàn)“新讀書無用論”。

　　此外，在另一些大中城市有些學(xué)校出現(xiàn)了留學(xué)“空巢班”。保守估計(jì)，有的重點(diǎn)學(xué)校高三畢業(yè)班的出國(guó)率已經(jīng)超過10%，并且還有增加的趨勢(shì)。

　　熊丙奇(21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng))：另一類原因也不容忽視，那就是日益龐大的棄考群體。

　　去年教育部公布，834萬應(yīng)屆高中畢業(yè)生有84萬棄考，一時(shí)引發(fā)熱議。今年，教育部并未發(fā)布棄考生的數(shù)量，不過可以進(jìn)行推算。今年考生數(shù)少了65萬，而應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)，今年的803萬比去年834萬減少31萬，兩者相差34萬。這34萬意味著什么?我認(rèn)為有兩種解釋，一是棄考人數(shù)增加，二是復(fù)讀生人數(shù)減少。

　　任姍姍：如二位所說，多種因素共同促成了高考報(bào)名人數(shù)的下降，而似乎每一種原因的背后，又都負(fù)載著社會(huì)心理、體制機(jī)制等很多深層次的問題，值得深思。比如，“棄考”現(xiàn)象、“空巢”現(xiàn)象等。

　　熊丙奇：去年84萬人棄考，有人認(rèn)為這很正常，反映了人才模式的多元化，學(xué)生成才有了更多元的選擇。不過，如果分析棄考群體的構(gòu)成，可能會(huì)有一些更深刻的反思。 在北京、上海等發(fā)達(dá)城市，有些家庭放棄國(guó)內(nèi)高考，轉(zhuǎn)而追捧境外高考，這不得不讓人反思我國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。顯然，我們與國(guó)外一流大學(xué)的差距不是在縮小，相反是在拉大。

　　輟學(xué)打工人群的增加，被很多人歸為“新讀書無用論”的抬頭。這從另一方面也說明，現(xiàn)階段普通家庭對(duì)教育的投入和回報(bào)并未構(gòu)成相對(duì)合理的互動(dòng)。

　　袁新文：高考報(bào)名人數(shù)下降備受關(guān)注的同時(shí)，也有些局部因素或次要原因被人為放大。比如，還有人認(rèn)為，治理公辦學(xué)校復(fù)讀班和“新課改”的實(shí)施，直接導(dǎo)致了復(fù)讀生的減少，進(jìn)而削減了高考報(bào)名人數(shù)。

　　實(shí)際上，復(fù)讀生在高考總?cè)藬?shù)的比例并不很大。隨著這些年高考錄取率的提高，復(fù)讀生并未有明顯的增加。此外，“新課改”不足以阻止考生復(fù)讀的意愿，拿出一年的時(shí)間強(qiáng)化“新課改”教材并非難事，畢竟“新課改”與過去的教學(xué)體系和內(nèi)容是有很大關(guān)聯(lián)的。所以，這些都不是決定性的因素。

　　不能再走規(guī)模擴(kuò)張老路

　　是危機(jī)，也是變革轉(zhuǎn)機(jī)

　　任姍姍：高考人數(shù)下降，更多人表現(xiàn)出對(duì)未來高等教育的憂慮。比如，根據(jù)山東省教育廳的預(yù)測(cè)，到2013年，山東考生總量將由2008年的80萬下降到40萬左右。山東2009年的招生計(jì)劃是52萬人，即便是招生計(jì)劃不增長(zhǎng)，過兩年也可能面臨無生可招的窘境。同時(shí)，北京2010年高考報(bào)名人數(shù)是8萬，比去年下降了20%。這只是危言聳聽，還是真的面臨生源危機(jī)? 熊丙奇：不妨來測(cè)算一下，根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到2020年，我國(guó)18—22歲年齡段的人口總數(shù)為8920萬，比目前的12438萬將減少3518萬。按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，到2020年，高等教育毛入學(xué)率要達(dá)到40%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。而根據(jù)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2008年我國(guó)高等教育在校生人數(shù)已達(dá)到2907萬。以此推算，從2009年到2020年12年間，我國(guó)高等教育預(yù)計(jì)增加規(guī)模611萬，也就是每年增加50萬。做到這一點(diǎn)，只需近幾年招生規(guī)模增加50萬，之后持續(xù)保持這一招生規(guī)模即可。可以預(yù)見，未來10年，很多學(xué)校將不再擴(kuò)招，甚至減招，有一些高校可能面臨破產(chǎn)困境。從某種意義上說，生源危機(jī)的提法，應(yīng)該是成立的。

　　袁新文：生源危機(jī)最先沖擊的將是高職、獨(dú)立學(xué)院和一部分地方本科院校。目前，一些高職院校的招生計(jì)劃完成率大概在80%—90%左右，報(bào)到率有些不及70%?，F(xiàn)在的獨(dú)立學(xué)院年招收規(guī)模大于5000人的，在未來10年，維持這樣的規(guī)模將非常不易，一些規(guī)模小的學(xué)校生源可能嚴(yán)重不足。而這，將會(huì)引發(fā)高校之間的重新“洗牌”。

　　所以我們的高校不能一味依靠規(guī)模擴(kuò)張來發(fā)展，而需要通過注重和提高教育質(zhì)量，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。比如說，應(yīng)該引入學(xué)生淘汰機(jī)制，即引入“貨真價(jià)實(shí)”的學(xué)分制。這是提高教育質(zhì)量的必然選擇。同時(shí)，還要有靈活的管理機(jī)制，將選擇專業(yè)的自主權(quán)還給學(xué)生。這才是未來高校的出路。

　　任姍姍：生源下降，高教結(jié)構(gòu)必然要進(jìn)行調(diào)整。這對(duì)社會(huì)資本來說意味著什么?

　　袁新文：高教結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于社會(huì)資本的介入，也是機(jī)會(huì)。部分高職、獨(dú)立學(xué)院，由于背負(fù)債務(wù)，對(duì)資本的需求更加迫切，這就為社會(huì)資本介入提供了契機(jī)。而社會(huì)資本進(jìn)入高校，對(duì)一些高校來說是一種新的發(fā)展機(jī)遇，將使這些高校辦學(xué)更嚴(yán)格，管理更規(guī)范。 任姍姍：看來，高考生源的下降，對(duì)于高等教育而言，既是一種危機(jī)，也可能成為一種變革的轉(zhuǎn)機(jī)。也許，由危轉(zhuǎn)機(jī)，將成為我國(guó)高等教育日益成熟的“拐點(diǎn)”。

　　熊丙奇：是的，我期望生源人數(shù)的下降，能夠成為中國(guó)高等教育改革的契機(jī)。比如，通過它，促進(jìn)高校生源多元化，成為最現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)高考公平的路徑。再比如，建立自由轉(zhuǎn)學(xué)的制度，允許學(xué)生在不同高校之間自由轉(zhuǎn)學(xué)。同時(shí)，賦予高校充分的辦學(xué)自主權(quán)。

　　現(xiàn)在，是到了著手做這些改革的時(shí)刻了。