中國網(wǎng)訊 3月2日，21世紀(jì)教育研究院與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《教育藍(lán)皮書：中國教育發(fā)展報(bào)告（2010）》。

　　藍(lán)皮書回顧2009年中國教育進(jìn)程，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定成為年度主題，“擇校熱”、農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校、流動(dòng)兒童教育、招生腐敗、“錢學(xué)森之問”、教育公益組織的發(fā)展等教育熱點(diǎn)問題作為特別關(guān)注推出。另外，藍(lán)皮書還開展了與教育熱點(diǎn)話題相結(jié)合的專項(xiàng)調(diào)研：《義務(wù)教育教師績效工資政策實(shí)施效果調(diào)查研究》、《甘肅省四縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施情況調(diào)研》、《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金政策實(shí)施情況調(diào)查》、《2009年度中國主要城市公眾教育滿意度調(diào)查》，力圖以第三方視角審視2009年度的中國教育。

　　在過去的2009年席卷全球的金融危機(jī)這一背景下，藍(lán)皮書作了金融危機(jī)與中國教育的調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告認(rèn)為為了應(yīng)對(duì)席卷全球的金融危機(jī)，政府采取多種措施解決大學(xué)生就業(yè)問題，有效克服了金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響，全國高校畢業(yè)生就業(yè)的總體情況與上一年基本持平。教育培訓(xùn)市場熱度不減，出國留學(xué)持續(xù)增加。但中國教育要增強(qiáng)競爭力和適應(yīng)性，仍需加大政府的教育投入，開展實(shí)質(zhì)性的教育改革。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，2008年我國教育經(jīng)費(fèi)總量繼續(xù)保持增長，但增幅較上一年有所下降。仍然有相當(dāng)部分省份未達(dá)到法律規(guī)定的教育投入增長要求。

　　針對(duì)中小學(xué)存在的應(yīng)試教育、“擇校熱”等嚴(yán)重問題，藍(lán)皮書回顧了2009年全國各地采取一系列措施，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，封殺“奧數(shù)”，禁止“有償家教”，改革考試和評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，但成效不一。對(duì)此，該書表示多數(shù)地區(qū)的改革尚沒有觸及根本，擇校熱、學(xué)生負(fù)擔(dān)過重、教育資源不均衡等問題仍舊存在。

　　在農(nóng)村教育及流動(dòng)人口子女教育方面，藍(lán)皮書認(rèn)為，農(nóng)村教育正面臨新形勢、新問題，重點(diǎn)高校中農(nóng)村學(xué)生的減少令人擔(dān)憂，一些地方農(nóng)村學(xué)校撤校并點(diǎn)出現(xiàn)一刀切的現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)新輟學(xué)流失和“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題。各地重視解決外來人口子女的義務(wù)教育問題。

　　自2009年1月1日起，全國全面實(shí)施義務(wù)教育階段中小學(xué)校全面實(shí)施教師績效工資政策，據(jù)藍(lán)皮書調(diào)查顯示，教師的工資有所增加，對(duì)農(nóng)村教師有所傾斜，但該政策在落實(shí)過程中仍遇到諸多問題，需要進(jìn)一步落實(shí)和改進(jìn)。在農(nóng)村中小學(xué)開展的遠(yuǎn)程教育工程方面，藍(lán)皮書調(diào)查顯示，各地農(nóng)遠(yuǎn)工程基本處于“用得上”的階段，師資匱乏和資源不配套是令“農(nóng)遠(yuǎn)工程”不夠落實(shí)的主要原因。

　　2009年歲末，“中國導(dǎo)彈之父”錢學(xué)森留下的“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”之問，激起全國上下反思高等教育改革的新高潮。藍(lán)皮書以此為切入點(diǎn)，對(duì)2009年高等教育的發(fā)展進(jìn)行了解析，表示高等教育領(lǐng)域的改革和探索逐漸活躍，籌建中的南方科技大學(xué)“去行政化”的改革，成為高等教育改革的亮點(diǎn)。與此同時(shí)，高校招生腐敗、學(xué)術(shù)腐敗、學(xué)術(shù)失范與學(xué)風(fēng)不正日益嚴(yán)重，對(duì)高等教育的關(guān)注與批評(píng)也更為激烈。

　　此外,藍(lán)皮書還發(fā)布了《2009年度中國主要城市公眾教育滿意度調(diào)查》，據(jù)2009年度對(duì)30個(gè)城市省會(huì)城市和直轄市的調(diào)查，我國主要城市的公眾教育滿意度得分在3.415至2.885之間,即公眾教育滿意度明顯偏于一般的評(píng)價(jià)。與2008年調(diào)查相比，12個(gè)城市的教育滿意度上升，18個(gè)城市的教育滿意度下降，首次出現(xiàn)跌破及格線的狀況——西安、武漢均低于3.0分。

　　中國教育處在大變革的前夜。2009年10月31日，十一屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議免去周濟(jì)教育部部長職務(wù)，任命袁貴仁為教育部部長，公眾對(duì)新任教育部長寄予厚望。2010年2月28日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》（公開征求意見稿）開始向社會(huì)進(jìn)行第二輪公開意見征集，中國教育有望出現(xiàn)新的氣象。