既不符寧夏報(bào)名條件也無(wú)法回原籍報(bào)考

    50外來(lái)務(wù)工者子女面臨喪失高考機(jī)會(huì)

    眼看就要到了12月5日寧夏回族自治區(qū)高考報(bào)名的截止日期，但銀川市50余名外來(lái)務(wù)工者的子女至今沒(méi)能報(bào)上名。因戶口遷移，導(dǎo)致這些考生既不符合寧夏回族自治區(qū)的高考報(bào)名條件，也無(wú)法回原籍報(bào)考，12年寒窗苦讀的他們面臨喪失升學(xué)機(jī)會(huì)的境地。
    戶口不合規(guī)定高考報(bào)名受限

    “高考時(shí)間一天天逼近，別的孩子都在緊張備考，我的女兒卻正在因?yàn)闆](méi)法參加考試而苦惱。”在銀川做中藥材生意的王樹(shù)秀這幾天一直在為女兒的高考報(bào)名犯愁，原因是被戶口問(wèn)題“卡”住了。

    2000年，王樹(shù)秀和丈夫從老家河北來(lái)到寧夏做中藥材生意。第二年，夫妻倆將女兒接到銀川，在金鳳區(qū)第六小學(xué)報(bào)名上學(xué)。由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力買房，無(wú)法在銀川落戶，一家人都沒(méi)有遷移戶口。2007年初，他們?cè)阢y川買了房，當(dāng)年4月16日，孩子的戶口由河北省遷入寧夏銀川市金鳳區(qū)。原以為這下孩子能夠順利在寧夏參加高考，誰(shuí)知12月1日當(dāng)女兒拿著戶口簿去學(xué)校報(bào)名時(shí)，卻被告知，由于她不具備寧夏2010年高考報(bào)名資格，即“考生及其父母在寧夏有常住戶口3年以上(含3年，從報(bào)名截止之日算起)”，不能報(bào)名。

    “教育部門定的入戶截止日期是2007年4月5日，我們就差了11天，沒(méi)想到11天就意味著截然不同的兩種結(jié)果?！蓖鯓?shù)秀說(shuō)，女兒的學(xué)習(xí)成績(jī)一直在班里名列前茅，突然遭遇這樣的“噩耗”，孩子承受了極大的心理壓力，不知道自己未來(lái)的路會(huì)怎樣，白天在學(xué)校硬撐著不表露，回家便絕望地號(hào)啕大哭。說(shuō)到此，王樹(shù)秀聲音哽咽，她說(shuō)，平生第一次，自己覺(jué)得對(duì)不起孩子。

    與王樹(shù)秀的女兒情況相似的人還有不少。來(lái)自甘肅平?jīng)龅睦钕壬?987年就來(lái)到銀川打工，兒子從小學(xué)開(kāi)始就在銀川上，也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件不允許，一直拖到2007年初才買房，當(dāng)年7月，一家人的戶口遷入銀川。但由于和規(guī)定的截止時(shí)間差了3個(gè)月，同樣在報(bào)名時(shí)被拒絕。他無(wú)奈地說(shuō)：“我們來(lái)寧夏都十幾年了，這兒就是我們的第二故鄉(xiāng)，在這兒工作、納稅，孩子又不是高考移民，可為啥報(bào)個(gè)名這么難？”

    嚴(yán)格套用規(guī)定無(wú)法參加高考

    據(jù)了解，寧夏無(wú)法報(bào)名的考生中大部分是“卡”在了落戶不足3年這一關(guān)上，還有少部分家長(zhǎng)早些年將孩子的戶口單獨(dú)遷到了銀川，但也因?yàn)椴环狭硪粭l規(guī)定，即“考生在寧夏有連續(xù)12年以上常住戶口”，而難以報(bào)名。來(lái)自陜西的師先生2000年將兒子的戶口單獨(dú)遷入，到今年剛9年，按照政策，必須再等3年才能參加高考。

    其實(shí)，更為糟糕的并不是這些考生不能在寧夏參加高考，而是他們的原籍戶口已經(jīng)被注銷，也沒(méi)有學(xué)籍，在原籍根本無(wú)法報(bào)名。如果明年不能參加高考，按照現(xiàn)行的“復(fù)讀須有高考成績(jī)單”的規(guī)定，下一年他們連復(fù)讀的機(jī)會(huì)都沒(méi)有，這意味著這些孩子將徹底失去升入大學(xué)的機(jī)會(huì)?！暗扔诤⒆拥囊惠呑佣?xì)Я??！币晃患议L(zhǎng)憂心地說(shuō)。

    問(wèn)題引起重視正在研究解決

    采訪中，很多家長(zhǎng)表示，教育部門制定按戶口報(bào)考的政策是為了打擊“高考移民”，他們都能理解，但在執(zhí)行中應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。這些考生都是長(zhǎng)期在銀川上學(xué)，戶口隨父母遷移，與“高考移民”的買戶口、掛靠戶有著本質(zhì)的區(qū)別。如此“一刀切”的做法，等于人為地剝奪了一些孩子上大學(xué)的機(jī)會(huì)。

   對(duì)此，寧夏教育考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，戶口是高考報(bào)名的核心要素，因各省高考錄取分?jǐn)?shù)線差異很大，為了防止“高考移民”，各地均對(duì)考生戶口設(shè)限，寧夏也不例外。如果寧夏在這方面不嚴(yán)格執(zhí)行，勢(shì)必會(huì)有更多的外地考生到寧夏，必將影響寧夏全區(qū)其他考生的利益。此前，相關(guān)政策已在區(qū)內(nèi)媒體發(fā)布，如今這些考生不符合報(bào)考條件，責(zé)任在于家長(zhǎng)不了解現(xiàn)行政策，沒(méi)有及時(shí)辦理好相關(guān)事宜。這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，他們已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題，正在加緊匯總情況，研究解決方案。

    記者手記

    政策執(zhí)行不宜“一刀切”

    50多名外來(lái)務(wù)工者子女和他們的家長(zhǎng)這一次一定切身感受到了戶口這道“門檻”的難以逾越。十年寒窗苦讀，如果因戶口問(wèn)題被拒之于高考大門外，無(wú)疑令人非常遺憾，對(duì)于考生來(lái)講也極不公平。

    我們能理解政策制定者的苦衷，但是否也要具體問(wèn)題具體分析，或者在執(zhí)行政策中靈活一點(diǎn)，不要搞“一刀切”。類似王樹(shù)秀這樣的城市新市民，他們多年來(lái)在城市生活、服務(wù)，早已融入了城市，但戶籍是隨著各方面條件成熟逐漸解決的。在防范“高考移民”的政策框架下，如何保護(hù)這部分人的合理合法權(quán)益，理應(yīng)成為相關(guān)部門必須高度重視的問(wèn)題。比如有專家提議改“戶口門檻”為“年限門檻”：只要在某一城市的高中連續(xù)就讀3年，就不算“高考移民”。