7月12日，為期兩日的第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在長沙落下帷幕。

　　本次論壇相較前四屆而言，最大的不同就是由過往圍繞經(jīng)貿(mào)議題展開而變?yōu)椤巴七M(jìn)和深入兩岸文化教育交流合作”，重點(diǎn)研討了包括中華文化傳承與創(chuàng)新、推進(jìn)兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作、拓展兩岸教育交流合作等三項(xiàng)議題。

　　其中，教育一題，最為各方所關(guān)注。兩岸百余名專家學(xué)者、從業(yè)人員以及決策部門負(fù)責(zé)人都參與了論壇所設(shè)置的相關(guān)研討會(huì)，甚至有與會(huì)代表從其他會(huì)場跑過來參加這個(gè)環(huán)節(jié)的討論。

　　論壇結(jié)束之后，國共雙方所提的六大共同建議，涉及到教育的就有兩大方面：其一是促進(jìn)兩岸教育交流與合作，提升兩岸教育品質(zhì)；其二是共同探討協(xié)商簽訂兩岸文化教育交流協(xié)議，建立兩岸文化教育合作機(jī)制。并給出包括“兩岸互認(rèn)學(xué)歷有利于推動(dòng)兩岸教育交流與合作向?qū)嵸|(zhì)性階段邁進(jìn)”、“推動(dòng)兩岸院校建立學(xué)分轉(zhuǎn)換承認(rèn)及累積機(jī)制”八條具體建言。

　　兩岸教育交流，之所以為眾人所矚目，一方面在于近年來雙方教育交流的日漸頻密。

　　有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，僅2008年度，大陸教育系統(tǒng)應(yīng)邀赴臺(tái)交流人員近萬人次；應(yīng)教育部直屬高校邀請(qǐng)來大陸參加各種活動(dòng)的臺(tái)灣師生達(dá)3000多人次；大陸高校在校臺(tái)生已達(dá)7000余人；兩岸已有400多所高校簽署了校際交流合作協(xié)議。

　　與之同時(shí)，兩岸教育的交流仍存在著一系列的制度性障礙，比如大陸學(xué)生赴臺(tái)交流存在時(shí)間限制、兩岸學(xué)歷仍未實(shí)現(xiàn)互認(rèn)等，制約了進(jìn)一步發(fā)展。

　　針對(duì)上述問題，本報(bào)記者在會(huì)議間隙，圍繞如何進(jìn)一步推進(jìn)兩岸教育交流專訪了與會(huì)的教育部副部長袁貴仁。

　　大陸推出新舉措

　　《21世紀(jì)》：出席本次論壇的中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在開幕式發(fā)表演講時(shí)明確提出：“在兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展軌道的時(shí)期，兩岸學(xué)校、教師、學(xué)生以及家長對(duì)加強(qiáng)兩岸教育交流合作提出了更強(qiáng)烈的呼聲、更高的要求?！痹谀磥?，這個(gè)“更強(qiáng)烈的呼聲”與“更高的要求”，主要涉及到兩岸教育交流的哪些方面？

　　袁貴仁：我認(rèn)為，目前兩岸在教育交流方面的確存在著一些急需突破的問題。

　　首先，就是學(xué)歷互認(rèn)的問題，這一條非常重要，因?yàn)槊總€(gè)學(xué)生求學(xué)之后都希望自己的學(xué)習(xí)經(jīng)歷能夠得到認(rèn)可，否則，他就會(huì)對(duì)是不是到對(duì)方的學(xué)校學(xué)習(xí)產(chǎn)生顧慮；另外，最近兩年，很多大陸的高校學(xué)生以交換生的名義到臺(tái)灣高校學(xué)習(xí)一年，我們也希望能夠?qū)@些學(xué)生有更多的輔導(dǎo)。

　　《21世紀(jì)》：據(jù)我對(duì)論壇討論環(huán)節(jié)的觀察，對(duì)于兩岸之間學(xué)歷互認(rèn)的問題，是與會(huì)人士最為關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)話題，作為大陸方面的主管部門，教育部在本次論壇上將宣布什么樣的新舉措？

　　袁貴仁：教育部決定，參加臺(tái)灣大學(xué)入學(xué)考試學(xué)科能力測驗(yàn)，且考試成績達(dá)到臺(tái)灣一流大學(xué)錄取標(biāo)準(zhǔn)(頂標(biāo)級(jí))的臺(tái)灣考生，可直接向大陸高校申請(qǐng)就讀，經(jīng)學(xué)校面試達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)即可入學(xué)。

　　鼓勵(lì)、支持兩岸高校通過校際交流合作，實(shí)施互換學(xué)生計(jì)劃，并相互承認(rèn)學(xué)分。目前，我們正在就這個(gè)部分的內(nèi)容制定相關(guān)的政策，具體內(nèi)容可能會(huì)涉及到臺(tái)灣考生在當(dāng)?shù)氐目荚嚦煽兇箨懭绾未_認(rèn)，哪些大學(xué)可以參與錄取臺(tái)灣考生，如何進(jìn)行面試環(huán)節(jié)的考核等?，F(xiàn)在大陸學(xué)生參加高考，一些高校也會(huì)安排面試這一環(huán)節(jié)，臺(tái)灣考生來大陸參加考試，應(yīng)該也有類似的考核，當(dāng)然我們會(huì)考慮臺(tái)灣考生參加面試時(shí)往來的交通問題。

　　這個(gè)事，方向和原則已確定，但是具體的操作需要等我們拿出細(xì)則來，不久就會(huì)公布的。我們對(duì)于推動(dòng)兩岸教育交流的態(tài)度是，一旦認(rèn)為是可行的，我們會(huì)馬上就做。

　　《21世紀(jì)》：如果未來完全放開，大陸對(duì)于臺(tái)灣考生的錄取將完全按照考生分?jǐn)?shù)來劃定還是會(huì)有一個(gè)具體的錄取配額？此外，現(xiàn)行的港澳臺(tái)地區(qū)考生單獨(dú)招生的制度是否會(huì)因新政策的推出而有所改變？

　　袁貴仁：我們肯定要有一個(gè)統(tǒng)一的招生錄取計(jì)劃，但是這個(gè)計(jì)劃還要根據(jù)學(xué)生的需求量來考慮，如果學(xué)生的需求本來不多，比如大陸的學(xué)生到臺(tái)灣后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕逃|(zhì)量并不如想象的高，而更愿意選擇到香港或是去國外就讀，那么我們政策的意義就不大，我們首先是要尊重學(xué)生的意愿。

　　現(xiàn)行的港澳臺(tái)地區(qū)考生單獨(dú)招生的制度，就目前來看還是要照常執(zhí)行，因?yàn)樗麄兊目荚嚫箨懙恼猩荚囘€是有些不同。

　　臺(tái)灣方面的擔(dān)憂大可不必

　　《21世紀(jì)》：其實(shí)早在2006年，大陸就開始承認(rèn)臺(tái)灣高校學(xué)歷，福建省于2008年下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施閩臺(tái)教育交流與合作工程的意見》中，更明確提出，“全面擴(kuò)大本科院校、高職院校和中等職業(yè)學(xué)校招收臺(tái)灣學(xué)生的范圍，增加各院校招收臺(tái)灣學(xué)生的學(xué)科和專業(yè)?！钡?，在臺(tái)灣方面就大陸學(xué)歷的認(rèn)可及招生政策，則存在著一定的“不確定性”和“模糊性”，有較多限制。您怎么看待目前這種兩岸教育交流中所存在的不均衡的問題？

　　袁貴仁：我們早就明確表示，歡迎臺(tái)灣學(xué)生到大陸來上學(xué)，我們也鼓勵(lì)大陸學(xué)生到臺(tái)灣去讀書，相關(guān)政策我們早就宣布了。關(guān)于兩岸教育交流的優(yōu)惠政策，都是大陸方面率先宣布的。我們就給予大陸學(xué)生相應(yīng)政策優(yōu)惠也跟臺(tái)灣相關(guān)主管部門有過溝通，但是坦率的講，結(jié)果并不是很好。

　　首先，學(xué)歷確認(rèn)就一直沒有得到對(duì)方的回應(yīng)。我最想表達(dá)的一句話，就是我們制定政策，要為兩岸的學(xué)生考慮，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是滿足兩地學(xué)生求學(xué)的需要，盡可能給他們創(chuàng)造方便。尊重他們的選擇意愿，給他們求學(xué)成才創(chuàng)造條件，這是我們應(yīng)當(dāng)做的事情。

　　未來一段時(shí)間，就兩岸教育交流而言，大陸能夠做的，我們會(huì)成熟一條宣布一條。至于臺(tái)灣方面，我們也希望他們能夠順應(yīng)這個(gè)潮流，大家一起把雙方都認(rèn)為是好的事情落實(shí)了。

　　《21世紀(jì)》：我跟臺(tái)灣的一些教育領(lǐng)域的人士溝通時(shí)，他們曾有一種聲音，認(rèn)為之所以臺(tái)灣到目前為止不承認(rèn)大陸學(xué)生的學(xué)歷，主要出于對(duì)大陸高校學(xué)生質(zhì)量存在質(zhì)疑，您怎么評(píng)價(jià)這種說法？

　　袁貴仁：我認(rèn)為這種理由并不成立，大陸高校的學(xué)歷、學(xué)位在全世界范圍內(nèi)被很多國家和地區(qū)所承認(rèn)，這些國家和地區(qū)很多又都是教育發(fā)達(dá)國家。

　　其實(shí)，我們一直呼吁兩岸學(xué)歷互認(rèn)，主要是從學(xué)生的角度來考慮。我認(rèn)為如果推行這樣的舉措，首先是為臺(tái)灣的學(xué)生提供了方便，因?yàn)槟壳芭_(tái)灣在大陸上學(xué)的學(xué)生有很多，如果臺(tái)灣學(xué)生在大陸攻讀所得到的學(xué)歷、學(xué)位回到島內(nèi)卻得不到承認(rèn)，那對(duì)于他們而言是很大的打擊。當(dāng)然，我也希望，我們大陸的學(xué)生已經(jīng)完成的學(xué)歷得到臺(tái)灣高校的確認(rèn)。兩岸學(xué)歷互認(rèn)，便于兩岸學(xué)生交流，便于兩岸學(xué)生的求學(xué)。

　　《21世紀(jì)》：臺(tái)灣教育界還有另外一種擔(dān)心，怕學(xué)歷互認(rèn)后，很多臺(tái)灣學(xué)生會(huì)跑到大陸這邊來就讀高校，導(dǎo)致臺(tái)灣高校尤其是一些所謂“后半段”的高校會(huì)更難招到學(xué)生，從而威脅到臺(tái)灣高等教育的未來發(fā)展。您又是怎樣看待這種擔(dān)心的？

　　袁貴仁：我認(rèn)為這種擔(dān)心其實(shí)大可不必。其實(shí)，隨著教育全球化的發(fā)展，學(xué)生是可以在全世界范圍內(nèi)流動(dòng)的，我們現(xiàn)在考慮所有的問題，包括教育問題，應(yīng)當(dāng)考慮國內(nèi)、國際兩個(gè)市場，應(yīng)當(dāng)考慮國內(nèi)、國際兩種資源。

　　我們給學(xué)生提供方便，給他們提供更多的求學(xué)機(jī)會(huì)，那么至于說他們愿意到臺(tái)灣讀書、到香港讀書，到澳門讀書，還是到國外讀書，我們都是歡迎的。

　　我想，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各個(gè)地區(qū)都要采取這樣一個(gè)開放的態(tài)度來滿足廣大群眾對(duì)于教育的需求。

　　兩岸交流需建立固定機(jī)制

　　《21世紀(jì)》：本次論壇中，與會(huì)者多表示兩岸當(dāng)下的教育領(lǐng)域的交流，需要向縱深方面發(fā)展。有發(fā)言者更提出，“迫切需要搭建一座雙方溝通的橋梁”。對(duì)此，您作何評(píng)價(jià)？

　　袁貴仁：本次論壇其實(shí)就是一個(gè)很好的嘗試。這次論壇，在兩岸教育領(lǐng)域有兩個(gè)關(guān)鍵詞。一個(gè)是交流，一個(gè)是合作。

　　交流就包括兩岸之間老師的交流、學(xué)生的交流等；合作則包括兩岸之間開展教育項(xiàng)目的合作。我們現(xiàn)在要在過去多年的工作基礎(chǔ)上解決兩個(gè)問題，一個(gè)是搭建平臺(tái)，兩岸需要一個(gè)平臺(tái)來開展合作；第二就是建立機(jī)制，我們在這個(gè)平臺(tái)上形成一套制度，每年做，定期做，現(xiàn)在我們需要把它制度化，常規(guī)化，而不是僅僅在點(diǎn)上的工作。

　　我們希望能夠探索一條有利于兩岸教育交流的一套體制機(jī)制，這樣可以使得我們的工作能夠長期堅(jiān)持下去。

　　《21世紀(jì)》：我也注意到，論壇期間，已有教育界人士提出了類似的相關(guān)建議，比如吉林大學(xué)校長展?jié)驮谟懻摥h(huán)節(jié)提出兩岸共同組建“海峽兩岸教育交流基金”，為兩岸教育交流搭建常態(tài)化的溝通平臺(tái)，建立一套自我運(yùn)行的良性機(jī)制。

　　袁貴仁：對(duì)于這樣的建議，我們持開放的心態(tài)。比如這個(gè)合作基金會(huì)，如果大家覺得這個(gè)合作平臺(tái)合適，我個(gè)人覺得可以在兩岸各自社會(huì)中尋找力量來支持這個(gè)基金會(huì)的成立。

　　記者 馬暉