當(dāng)政府已經(jīng)明確地提出要辦人民滿意的教育，民眾參與評(píng)價(jià)就顯得必不可少。只有這樣，才能真正驗(yàn)證什么是人民滿意的教育——

　　“我們正在進(jìn)行的評(píng)選和頒獎(jiǎng)，是一種創(chuàng)新。對(duì)地方政府的教育制度創(chuàng)新進(jìn)行表彰，這是頭一回?！?8年歲末,在首屆地方教育制度創(chuàng)新獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮上，主要發(fā)起人、民間教育智庫(kù)21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)、教育專家楊東平在開場(chǎng)致辭時(shí)略顯激動(dòng)地說(shuō)。

　　這確實(shí)是一次特殊的頒獎(jiǎng)活動(dòng)，因?yàn)檫@是我國(guó)第一次由民間對(duì)地方教育行政部門作出的評(píng)獎(jiǎng)。這次活動(dòng)由21世紀(jì)教育研究院、南都公益基金會(huì)等聯(lián)合主辦，歷時(shí) 14個(gè)月。頒獎(jiǎng)典禮上一大批教育界知名的學(xué)者專家，以及教育類的知名媒體代表的觀點(diǎn)交鋒碰撞，大家都盼望民間評(píng)價(jià)能夠推動(dòng)教育創(chuàng)新。

　　最實(shí)在的領(lǐng)獎(jiǎng)感言

　　頒獎(jiǎng)環(huán)節(jié)的這一幕的確有些特別。

　　獲獎(jiǎng)的地方教育官員一字排開站在臺(tái)上，下面是一群審視著他們的觀眾。

　　請(qǐng)注意，不要說(shuō)官話。臺(tái)上，主持人王旭明向正準(zhǔn)備領(lǐng)獎(jiǎng)感言的代表們提出了這樣的要求。在一句話問(wèn)答環(huán)節(jié)，在主持人的“逼問(wèn)”下，官員們紛紛說(shuō)出了自己認(rèn)為的最真實(shí)的答案。

　　“地方教育制度改革的最大阻力是什么？”

　　“利益的重新調(diào)整?！?/P>

　　“是一切為孩子著想?！?/P>

　　主持人又問(wèn)：“那最大的動(dòng)力是什么，也用一句話?！?/P>

　　“領(lǐng)導(dǎo)的決心，他想動(dòng)就能動(dòng)。”

　　觀眾們也從這些回答中看出了這些教育官員們?yōu)榻逃母镒龀龅钠D苦努力和良苦用心。

　　“我特別希望我們研討的時(shí)間能再長(zhǎng)些，因?yàn)榇蠹叶加泻芏嚓P(guān)于教育的話要說(shuō)，獎(jiǎng)可以不領(lǐng)，但是問(wèn)題一定要研究清楚?！焙苯逃龔d的一位官員真誠(chéng)地表示。

　　本次評(píng)獎(jiǎng)中，安徽銅陵取消擇校行為等10個(gè)案例獲得了優(yōu)勝獎(jiǎng)，這些案例涉及教育的眾多領(lǐng)域，都在教育改革創(chuàng)新方面做出了大量扎扎實(shí)實(shí)的工作，比如武漢教育局一直致力于改善農(nóng)民工子女教育環(huán)境改善，今年秋天實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工子女教育免除雜費(fèi)。

　　民眾參與評(píng)價(jià)必不可少

　　由人民群眾對(duì)政府的政績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已是常態(tài)，但在我國(guó)，類似評(píng)選還在萌芽狀態(tài)。

　　這個(gè)評(píng)選的創(chuàng)意萌發(fā)于2007年9月。在北京智慧大廈，幾個(gè)教育界的專家在經(jīng)過(guò)激烈的頭腦風(fēng)暴后，確定要做一次啟動(dòng)民間的力量來(lái)評(píng)選地方教育制度創(chuàng)新的活動(dòng)。

　　建議的提出者楊東平說(shuō)，創(chuàng)意來(lái)自于俞可平的“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”。他認(rèn)為，當(dāng)中國(guó)政府已經(jīng)明確地提出要辦人民滿意的教育，民眾參與評(píng)價(jià)就顯得必不可少。

　　他表示，改革開放三十年，可以說(shuō)，在我國(guó)教育取得巨大成就的同時(shí)，也是問(wèn)題成堆，存在很多久治不愈、愈演愈烈的“老大難”問(wèn)題，需要實(shí)踐中創(chuàng)造性地加以破解，而其實(shí)這些問(wèn)題都是有解的，在基層已經(jīng)有不少成功的實(shí)踐。

　　在實(shí)施的過(guò)程中，楊東平的團(tuán)隊(duì)做了充分的困難估計(jì)，“由民間來(lái)評(píng)價(jià)甚至表彰政府部門的教育創(chuàng)新，政府接受么？官員們買賬么？”當(dāng)21世紀(jì)教育研究院幾個(gè)年輕的成員分頭與各地教育部門聯(lián)系時(shí)，心存忐忑。

　　很多地方教育主管部門得知此事后，都非常接受和認(rèn)可?！懊耖g評(píng)獎(jiǎng)?wù)菄?guó)際慣例，也是含金量很高的獎(jiǎng)項(xiàng)?！鄙虾Ｆ謻|區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張恩迪在給組委會(huì)發(fā)來(lái)的郵件中，表達(dá)了對(duì)于此項(xiàng)“民間表彰政府”的活動(dòng)的重視與支持。

　　通過(guò)地方自薦、學(xué)者專家推薦等方式，主辦方很快征集到53個(gè)地方教育制度改革創(chuàng)新的案例。為了使評(píng)選做到盡可能科學(xué)、民主，他們?cè)诔鯇徶凶尭鱾€(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者、媒體記者和網(wǎng)民都參與投票中來(lái)。其中專家評(píng)審結(jié)果的權(quán)重為60%，媒體評(píng)審結(jié)果為20%，網(wǎng)絡(luò)評(píng)審結(jié)果為20%。

　　中央教科所研究員程方平認(rèn)真地投下選票后表示，幫助政府總結(jié)一些創(chuàng)新的案例，這一做法非常好，因?yàn)槿嗣駶M意的教育不應(yīng)該光是政府來(lái)評(píng)，更多應(yīng)該由民間來(lái)評(píng)，這樣才能真正驗(yàn)證什么是人民滿意的教育。

　　網(wǎng)絡(luò)投票平臺(tái)在搜狐教育頻道設(shè)立后，除了收獲網(wǎng)友近1.6萬(wàn)張投票外，還引來(lái)評(píng)論近千條，一名江蘇宿遷市網(wǎng)友看到評(píng)選后留言道：“好不好，結(jié)合實(shí)際取得效果來(lái)談更為理性；采取網(wǎng)上測(cè)評(píng)，不如明查暗訪，能夠取得第一手資料?！?/P>

　　這些意見(jiàn)很快得到了主辦方的重視。在終審階段，他們組織媒體和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)人員到各個(gè)案例所在地做一些調(diào)研，進(jìn)行實(shí)地了解,檢測(cè)這些舉措的真實(shí)性。

　　一場(chǎng)理性、建設(shè)性和實(shí)質(zhì)性的教育改革是可能的

　　楊東平認(rèn)為，回顧改革開放30年的經(jīng)歷，所有有價(jià)值的改革，基本上都是先有人民群眾創(chuàng)造性的實(shí)踐，政府再加以肯定、總結(jié)、從而制度化?！敖逃I(lǐng)域同樣如此，像擇校，應(yīng)該是天大的難題，但是確實(shí)就有些地方能夠解決，而在銅陵市能夠解決的，在其他地方也應(yīng)該是可以復(fù)制的，只要政府有作為，方向非常明確，決心很大，其實(shí)都是可以做到的?！?/P>

　　“我也相信，民間的創(chuàng)造應(yīng)該是沒(méi)有終點(diǎn)、沒(méi)有窮盡的。”媒體評(píng)審謝湘女士說(shuō)，我們只能通過(guò)發(fā)展來(lái)看變化，從發(fā)展中來(lái)找到創(chuàng)新點(diǎn)在哪里。

　　山東濰坊市教育局局長(zhǎng)張國(guó)華認(rèn)為，改變傳統(tǒng)教育的積習(xí)造成了學(xué)生的負(fù)擔(dān)始終減不下來(lái)等弊端，實(shí)行讓孩子健康成長(zhǎng)的教育，是地方政府在實(shí)施教育改革的動(dòng)力。

　　楊東平表示，在評(píng)選過(guò)程中，各地教改探索之豐富活躍，地方政府之積極踴躍都出乎我們預(yù)料?！八貞?yīng)了這么一種普遍的擔(dān)心：一場(chǎng)理性、建設(shè)性和實(shí)質(zhì)性的教育改革是可能的嗎？顯然，答案是肯定的。地方教育制度創(chuàng)新的實(shí)踐增強(qiáng)了我們的信心?！?/P>

　　他認(rèn)為，由于中國(guó)地域廣大、情況各異，自下而上、因地制宜的改革實(shí)踐就更為重要。它們構(gòu)成了成功“過(guò)河”所需要摸到的一塊塊“石頭”，從而通過(guò)自上而下與自下而上兩個(gè)過(guò)程的互動(dòng)，凝聚動(dòng)力，形成合力，推進(jìn)整體性的制度變革?！?/P>

　　“隨著地方教育制度創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)的持久開展，一定會(huì)對(duì)教育創(chuàng)新產(chǎn)生積極的、實(shí)際的促進(jìn)作用?！睏顤|平樂(lè)觀地表示。記者 車輝